АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«14» марта 2019 года.Дело № А53-4006/19

Резолютивная часть решения объявлена «12» марта 2019 года.

Полный текст решения изготовлен          «14» марта 2019 года. 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магоевой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального органа Росздравнадзора по Ростовской области 

к обществу с ограниченной ответственностью «Донская аптека 4» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности ФИО1;

от заинтересованного лица:   представитель  не явился; 

установил:

Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ростовской области (далее – заявитель, служба) обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Донская Аптека 4» (далее – заинтересованное лицо, ООО «Донская Аптека 4») о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 13.02.2019 о принятии заявления к производству сторонам разъяснялись положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения судебного разбирательства на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили.

В предварительном судебном заседании 12.03.2019 суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и вынес протокольное определение о назначении рассмотрения дела в судебном заседании Арбитражного суда Ростовской области и продолжении судебного разбирательства в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя высказал свои доводы по заявленным требованиям. Просит суд устно удовлетворить заявленные уточнённые требования, привлечь общество с ограниченной ответственностью «Донская аптека 4»  к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде взыскания штрафа за административное правонарушение. 

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо явку своего представителя не обеспечило.  Отзыв на заявленные требования не представило. 

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В Территориальный орган Росздравнадзора по Ростовской области из УМВД России по г. Шахты поступили материалы (вх. № В61-303/19 от 18.01.2019) по факту нарушения в структурном подразделении ООО «Донская аптека 4», расположенном по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Советская 145-б, лицензионных требований, установленных пп. «г» п.5 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 (далее Положение о лицензировании), что указывало на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ. 

Так, в соответствии с материалом проверки по факту безрецептурной продажи лекарственного препарата «Лирика», заявителем установлено, что 08.12.2018 в 12-50 час. поступило сообщение от ФИО2, проживающего по адресу: 

<

...>, о том, что по ул. Советская в «Донской аптеке 4» выявлен факт реализации без рецепта лекарственного препарата «Лирика»  провизором Богуновой Оксаной Викторовной, сотрудником заинтересованного лица в аптеке, расположенной  по адресу: 

<

...> Б. В ходе сбора вещественных доказательств изъято 7 капсул лекарственного препарата (один блистер).

Давать объяснения ФИО3 отказалась, сославшись на своё право, предусмотренное ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 20.02.1996 № 5-П «По делу о проверке конституционности положений частей первой и второй статьи 18, статьи 19 и части второй статьи 20 Федерального закона от 8 мая 1994 года «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» разъяснено, что положение статьи 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации в соотнесении со статьями 23, 24, 45, 46 и 52 Конституции Российской Федерации означает недопустимость любой формы принуждения к свидетельству против самого себя или своих близких. Физическое лицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Положение статьи 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации в соотнесении со статьями 23, 24, 45, 46 и 52 Конституции Российской Федерации означает недопустимость любой формы принуждения к свидетельству против самого себя или своих близких. Из неотъемлемого права каждого человека на защиту себя или своих близких, права каждого человека не свидетельствовать против самого себя и не быть принуждаемым к даче таких показаний вытекает, что как в части 1, так и в части 2 статьи 51 в число лиц, которые освобождаются от обязанности давать свидетельские показания, включаются те, кто обладает доверительной информацией, будь то в силу родственных связей или по роду своей профессиональной деятельности (адвокат, священник и т.п.).

Таким образом, отказ от дачи показаний лицом, совершившим реализацию товара, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, а свидетельствует о реализации права лицом, которое хоть и совершило правонарушение, но может не свидетельствовать против себя самого.

Факт проведения оперативного мероприятия подтверждается объяснениями понятых и покупателя.

Против их свидетельств возражений продавцом не представлено, также как и доказательств того, что товар был получен в определенном размере, реализован в части (подтверждается журналами приемки и продажи товара по рецептам), каков остаток товара, более того, что товар иной, принесен покупателем, доказательств также не представлено.

Процесс закупки снят на видеооборудование, лицо продавца хорошо видно и то, как быстро она отпустила блистер также видно при покадровом просмотре видеозаписи. Доказательств фальсификации доказательства и т.п. также не представлено, как не представлено пояснений и доказательств опровергающих само событие административного правонарушения.

По результатам оперативного мероприятия  сотрудников ОКОН УМВД Российской Федерации по г. Шахты составлен протокол осмотра (л.д.28-30) и установлено, что регистрация кодеиносодержащих лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету не ведется надлежащим образом: в журналах отсутствуют записи учета о реализации  3-х платин лекарственного препарата «Лирика 300 мг» № 56, на которые отсутствовали рецепты и товаросопроводительные документы. По журналу учета последняя реализация была 05.12.2018, но рецепт не представлен. 

Лекарственный препарат «Лирика  150 мг» № 56 также не имеет записей о реализации  двух пластин и товаросопроводительных документов, рецепты не предъявлены.

На препарат «Седал-М» отсутствуют записи о реализации 15 упаковок, на которые отсутствуют товаросопроводительные документы и рецепты.

Таким образом, выявлены нарушения лицензионных требований, выразившиеся в нарушении лицензионных требований и условий, установленных п.п.«г» п.5 «Положения о лицензировании», а также п.4 «Правил отпуска»:

 В нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. «г» п.5 «Положения о лицензировании», а также п.4 «Правил отпуска» в структурном подразделении ООО «Донская аптека 4», расположенном по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Советская 145-б, провизором аптеки Богуновой О.В. без рецепта врача 08.12.2018 осуществлена реализация лекарственного препарата для медицинского применения «Лирика 300мг» в количестве 7 (семи) капсул (фрагмента ячейковой упаковки), включенного в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, несмотря на то, что, в соответствии с инструкцией по применению, отпуск данных лекарственных препаратов осуществляется только по рецепту врача,   что подтверждено объяснениями в письменном виде от 10.12.2018 покупателя Касьяненко А.В. и понятых Злобина А.В., Голоденко Ю.М. 

В нарушение требований пп. «г» п.5 «Положения о лицензировании», п.8 «Правил отпуска»: в структурном подразделении ООО «Донская аптека 4», расположенном по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул.Советская 145-б, провизором аптеки Богуновой О.В. без рецепта врача 08.12.2018 осуществлена реализация лекарственного препарата для медицинского применения «Лирика 300мг» в количестве 7(семи) капсул (фрагмента ячейковой упаковки) с нарушением первичной упаковки лекарственного препарата при его отпуске, что запрещено, а также с нарушением вторичной (потребительской) упаковки лекарственного препарата без предоставления инструкции (копии инструкции) по применению отпускаемого лекарственного препарата лицу, которое приобрело данный лекарственный препарат, что подтверждено объяснениями в письменном виде от 10.12.2018 покупателя Касьяненко А.В. и понятых Злобина А.В., Голоденко Ю.М. 

В нарушение лицензионных требований и условий, установленных пп. «г»  п.5 «Положения о лицензировании», а также п.7 «Правил ведения журналов», в структурном подразделении ООО «Донская аптека 4», расположенном по адресу: 

<

...> согласно материалам, предоставленным УМВД России по г. Шахты (вх. №В61-303/19 от 18.01.2019):

  - не в полном объеме  ведется учет лекарственного препарата «Лирика» 300 мг №56, «Лирика» 150 мг №56, «Седал-М», а именно: в «Журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств ООО «Донская Аптека 4» за 2018 год»:

не учтен - ежедневный расход лекарственных препаратов:

- «Лирика» 300 мг №56 (МНН Прегабалин) в количестве3 (трех) пластин, «Лирика» 150 мг №56, (МНН Прегабалин) в количестве 2 (двух) пластин, «Седал-М» (МНН Кодеин+Кофеин+Метамизол натрия+Парацетамол+Фенобарбитал) в количестве 15 упаковок, с указанием отдельно по рецептам, выписанным медицинским работником, а также не предоставлены рецепты на данные лекарственные препараты.

В соответствии с требованиями п.6 «Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 865: «реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется при наличии протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, составленного по форме согласно приложению, за исключением лекарственных препаратов, которые не были включены в такой перечень на момент их приобретения указанными организациями и индивидуальными предпринимателями».

Размер допущенной ООО «Донская аптека 4» розничной надбавки для «Лирика 300мг, капс. №56» в упаковке составил: 8400 (фактическая розничная цена) – 3580,70 (предельная оптовая цена) = 4819,3 руб., что составляет 146,4 % и превышает размер розничной надбавки на 127% (146,4 % -13%).

Согласно п.6 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Таким образом, выявленные нарушения, установленные пп. «г» п.5 «Положения о лицензировании фармацевтической деятельности» относятся к грубым. Совершенное правонарушение характеризуется значительной степенью общественной опасности, а также посягает в данном случае на права и интересы неопределенного круга лиц.

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.12.2018 (л.д.28-30 т. 1).

С учётом вышеизложенного, в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с непосредственным обнаружением должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, после рассмотрения материалов оперативной проверки был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 17-19 т. 1).

На основании части 2 статьи 202, статьи 203 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением.

Согласно примечанию к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 6 «Положения о лицензировании медицинской деятельности», под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в» пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - закон № 99-ФЗ), лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Лицензионным требованием, установленным подпунктом «г» пункта 5 Положения № 1081, является: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения: аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, Имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения, правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, правил ведения м хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, требований части 6 статьи 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным, ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах и правила ведения и хранения специальных журналов» утверждены Приложением № 1 к приказу Минздрава России от 17.06.2013 № 378н (далее - Правила регистрации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № 1 к Правилам регистрации - аптечными организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность регистрация операций, связанных с обращением лекарственных средств (за исключением лекарственных средств, указанных в пункте 2 настоящих Правил), осуществляется в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам.

Правила ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, утверждены приложением №2 к приказу Минздрава России от 17.06.2013 № 378н (далее - Правила ведения журналов).

В соответствии с пунктом 7 Правил ведения журналов поступление лекарственного средства отражается в журнале учета по каждому приходному документу в отдельности с указанием номера и даты. Расход лекарственного средства записывается ежедневно. Аптечные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на фармацевтическую деятельность, записывают ежедневный расход лекарственного препарата с указанием отдельно по рецептам, выписанным медицинским работникам, и по требованиям медицинских организаций.

Согласно пунктом 4 Правил отпуска по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы № 148-1/у-88, отпускаются: лекарственные препараты, включенные в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету.

При этом лекарственные препараты «Лирика 300мг» (МНН «ФИО6», «Нурофен Плюс 200мг№»  включены в Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету», утвержденный приказом Минздрава России от 22.04.2014 № 183н.

Согласно пункта 8 Правил отпуска нарушение первичной упаковки лекарственного препарата при его отпуске запрещается, нарушение вторичной (потребительской) упаковки лекарственного препарата и отпуск лекарственного препарата в первичной упаковке допускается в случае, если количество лекарственного препарата, указанное в рецепте или необходимое лицу, приобретающему лекарственный препарат (при безрецептурном отпуске), меньше количества лекарственного препарата, содержащегося во вторичной (потребительской) упаковке. В таком случае при отпуске лекарственного препарата лицу, приобретающему лекарственный препарат, предоставляется инструкция (копия инструкции) по применению отпускаемого лекарственного препарата.

В соответствии с пунктом 31 Приказа Минздрава России от 31.08.2016 № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения» лекарственные препараты, подлежащие предметно-количественному учету, за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, хранятся в металлических или деревянных шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня.

Пунктом 69 Приказа Минздрава Российской Федерации от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» установлено, что хранение сильнодействующих и ядовитых лекарственных средств, не находящихся под международным контролем, осуществляется в металлических шкафах, опечатываемых или пломбируемых в конце рабочего дня.

Материалами дела подтверждается, что согласно материалам, предоставленным УМВД России по г. Шахты (вх. №В61-303/19 от 18.01.2019) в структурном подразделении ООО «Донская аптека 4», расположенном по адресу: 

<

...> аптеки ФИО3 без рецепта врача 08.12.2018  осуществлена реализация лекарственного препарата для медицинского применения «Лирика 300мг» (МНН ФИО6)» в количестве 7 (семи) капсул (фрагмент ячейковой упаковки) по цене 1.050 руб (одна тысяча пятьдесят рублей), 150 рублей за 1(одну) капсул.         

Согласно рапорту оперуполномоченного ОКОН УМВД России по г. Шахты лейтенантом полиции ФИО7 от 08.12.2019  в ООО «Донская аптека 4» провизором  аптеки ФИО3. был реализован лекарственный препарат «Лирика» гражданину ФИО2 без предоставления им рецептурного бланка врача.    

ФИО2 в аптеке ООО «Донская аптека 5» приобрел  препарат «Лирика» (1 ячейковую упаковку в которой находились 7 капсул по 300 мг каждая), без рецептурного бланка врача, за денежные средства  в сумме 1050 рублей.

В ходе проверки оперуполномоченным ОКОН УМВД России по г. Шахты планировался опрос провизора аптеки ООО «Донская аптека 4» ФИО3, но она в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, отказалась от дачи каких-либо объяснений.

После опроса ФИО2 и ФИО3 оперуполномоченным ОКОН УМВД России по г. Шахты в присутствии двух понятых ФИО4 и ФИО5. 08.12.2018 в помещении аптеки был составлен  протокол осмотра помещений, территорий  и находящихся там вещей  и документов  в ходе которого  гражданин ФИО2 добровольно выдал фрагмент ячейковой упаковки лекарственного препарата лирика с семью капсулами внутри по 300 мг каждая, которую он приобрел  в аптеке.  

У понятых также были отобраны объяснения.

Сотрудник ООО «Донская аптека 4» ФИО3, присутствовавшая при осмотре, протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в присутствии двух понятых подписала без замечаний и возражений.

К протоколу осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей  и документов  от 08.12.2018 оперуполномоченным ОКОН УМВД России по г. Шахты была приложена фототаблица (л.д.29-30 т. 1).

Согласно пункта 6 Положения № 1081, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения.

Таким образом, выявленные нарушения, установленные подпунктом «г» пункта 5 Положения № 1081 относятся к грубым.

Факт совершенного ООО «Донская аптека 4» правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, а также иными собранными в ходе административного производства доказательствами. 

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

 Протокол об административном правонарушении от 01.02.2019 составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии представителя общества, извещенного надлежащим образом, что подтверждается его объяснениями. Факт надлежащего извещения общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заинтересованным лицом не оспаривается, и подтверждается материалами дела.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.  

Данное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в указанной сфере деятельности. Осуществление деятельности в сфере отпуска сильнодействующих лекарственных препаратов с нарушением лицензионных требований характеризуется высокой степенью общественной опасности, посягает в данном конкретном случае на права и интересы неопределенного круга лиц.

Данное правонарушение не может являться малозначительным.

Более того, существенная угроза охраняемым общественным отношениям проявляется не только в наступлении или возможном наступлении каких-либо неблагоприятных последствий несоблюдения обществом требований к осуществлению лицензируемой деятельности, но и в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. При этом, отсутствие последствий допущенного нарушения указанного законодательства само по себе не является основанием для вывода о малозначительности правонарушения.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заинтересованным лицом  не представлены и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом  правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть квалифицировано как малозначительное. Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  является правом, а не обязанностью суда.

Ранее ООО Донская Аптека 4» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (решения по делам № А53-40292/17, № А53-1642/2018, А53-3333/18, № А53-6289/2018, № А53-7068/2018, № А53-36014/2018).

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что имеются все основания для привлечения общества с ограниченной ответственностью «Донская аптека 4» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 120 000 рублей с учетом отягчающих вину обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Донская Аптека 4» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 19.11.2013, зарегистрированное по адресу: 398024, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей. 

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (территориальный орган Росздравнадзора по  Ростовской области)

ИНН 

<

***>, КПП 616701001

Р/сч 

<

***> Отделение г. Ростов-на-Дону

БИК 046015001

КБК 06011690010016000140

ОКТМО 60701000 

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения через суд,  принявший решение.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяКолесник И. В.