АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-40037/2022

01 марта 2024 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 25 января 2024 года – 15 февраля 2024 года дело по иску Акционерного общества «ТЕВИС»  

к  Обществу с ограниченной ответственностью «ПЛК «Тольяттинский»

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 13.01.2023, диплом,

от ответчика – ФИО4, доверенность от 05.05.2023, диплом, 

 

установил:

Акционерное общество «ТЕВИС»  обратилось в арбитражный суд с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью «ПЛК «Тольяттинский»  о взыскании задолженности по договору №450в от 01.11.2020 за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в период июль- сентябрь 2022 года в сумме 2 567 648 руб. 44 коп. (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 25.05.2023).

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.

В судебном заседании истец поддержал иск, представил пояснения по делу.

Ответчик иск не признал, представил дополнения к возражениям.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, между АО «ТЕВИС» (организация ВКХ) и ООО «ПЛК Тольяттинский» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 450в от 01.11.2020

В соответствии с условиями договора № 450в от 01.11.2020 организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроьодных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 3.4. договора № 450в от 01.11.2020 оплата по настоящему договору производится абонентом в следующем, порядке:

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц, до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата;

за фактически поданную в истекшем месяце холодную (питьевую) воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную (питьевую) воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, по платежным требованиям (с приложением акта оказанных услуг и счета-фактуры).

Согласно п. 3.5 договора № 450в от 01.11.2020 оплата за нарушение абонентом нормативов состава сточных вод, за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, за превышение установленных нормативов по объему сточных вод производится ежемесячно по. актам оказанных услуг и счетам-фактурам организации ВКХ в течение 7 рабочих дней со дня их выставления.

АО «ТЕВИС» свои обязательства по поставке энергоресурсов за период                          июль 2022 года выполнило в полном объеме, надлежащим образом на общую сумму            2 668 942 руб. 55 коп.

Однако, в нарушение ст. ст. 309, 310 ГК РФ и условий вышеуказанного договора ООО «ПЛК Тольяттинский» свои обязательства по оплате не выполнило, оказанные ему услуги оплатило частично.

Таким образом, задолженность ООО «ПЛК Тольяттинский» перед АО «ТЕВИС» по договору № 450в от 01.11.2020 за оказанные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в период июль 2022 года составила 2 567 648 руб. 44 коп.

В порядке урегулирования вопроса погашения задолженности в адрес ответчика была направлена претензия (исх. №48/11765 от 25.10.2022), которая оставлена им без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Самарской области с настоящим иском.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве.

Суд доводы ответчика считает необоснованными.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены «Правила холодного водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила № 644).

Пунктом 35 Правил № 644 (пп. ж) установлена обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, определенные Правилами № 644.

Порядок определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод рассчитывается согласно порядку, установленному разделом XV Правил № 644:

1). по формуле п. 197 Правил №644 - на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, или сведений декларации;

2). по формуле п. 203 Правил № 644, без осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Таким образом, Правилами № 644 установлено, что платежи за нарушение нормативов состава сточных вод рассчитываются либо по установленным расчётным формулам (без осуществления контроля состава и свойств сточных вод), либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Контроль состава и свойств сточных вод осуществляется в соответствии с «Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод», утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее - Правила № 728). При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения, на соответствие деклараций о составе и свойствах сточных вод и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения.

Порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается согласно порядку, установленному разделом VII Правил № 644:

1).   по формуле п. 120 Правил № 644 - на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, или сведений декларации; 

2).   по формуле п. 123 (4) Правил № 644, без осуществления контроля состава и свойств сточных вод, - при наличии любого из условий...

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. метров в сутки настоящих Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Правоотношения между АО «ТЕВИС» и ООО «ПЛК Тольяттинский» урегулированы договором холодного водоснабжения и водоотведения №45 Ов от 01.11.2022г., в приложении № 5 стороны согласовали места отбора проб сточных, указав пробоотборные колодца.

Как указал истец, 22.07.2022 АО «ТЕВИС» произведен отбор проб сточных вод ООО «ПЛК Тольяттинский». При отборе пробы сточных вод составлен акт отбора № 386-22с от 22.07.2022, который подписан представителем абонента главным энергетиком ФИО5 без возражений, без замечаний, претензии к процедуре отбора на момент проведения таковой и к форме акта у представителя ООО «ПЛК Тольяттинский» отсутствовали, каких-либо замечаний либо возражений в порядке, предусмотренном Правилами N 728, не заявлено. На месте отбора проб один экземпляр акта передан представителю ответчика.

При отборе проб ООО «ПЛК Тольяттинский» имело право одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и выполнить анализ в любой аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, а также представить поставщику сведения о результатах такого контроля. Однако, ответчик ООО «ПЛК Тольяттинский» доказательств, опровергающих результаты проведенного лабораторией АО «ТЕВИС» анализа проб сточных вод, не представлены ни в адрес истца, ни в адрес суда.

Результаты контроля - выписка № 16978 из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов - в соответствии с п. 50 Правил № 728 направлены с сопровод Расчёт платежей за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за расчётный период июль 2022 г. по результатам отбора проб сточных вод 22.07.2022 произведён в соответствии с п. 123 и п. 198 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). В пробах сточных вод выявлены превышения максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, установленные Правилами № 644, и превышения нормативов состава сточных вод для абонентов, установленные постановлением Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 28.07.2020 № 2264-п/1 «Об утверждении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему водоотведения (канализации) городского округа Тольятти».

Согласно п. 123(1) и п. 198 Правил №644 значения контроля от 22.07.2022 могли быть использованы АО «ТЕВИС» для расчёта платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в течении трех календарных месяцев - в июле, августе, сентябре 2022 г.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление указывает на отобранную пробу в августе 2022г. и что в ней не было значительного превышения загрязняющих веществ в связи с этим значит результаты пробы, отобранной в июле ошибочные. Учитывая длительные партнёрские отношения, АО «ТЕВИС» 15.08.2022 по просьбе ООО «ПЛК «Тольяттинский» (исх. № 0808-01 от 08.08.2022) выполнен контроль состава и свойств сточных вод с площадки ООО «ПЛК «Тольяттинский» (акт отбора проб № 427-22с от 15.08.2022). Результаты контроля в соответствии с п. 50 Правил №728 направлены с сопроводительным письмом от 23.08.2022 №51/9218 (выписка № 17054 из журнала контроля состава и свойств сточных вод абонентов). На основании результатов данного контроля выполнены расчёты платежей за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за расчётные периоды август 2022 г. - сентябрь 2022 г.

Основания для перерасчета платежей за июль 2022 г. по результатам отбора сточных вод, выполненного 15.08.2022, отсутствуют.

Как указал истец, сравнение качества сточных вод в июле 2022г. с качеством, зафиксированным в августе 2022 года, некорректно и нецелесообразно, так как качество хозяйственно-бытовых сточных вод непостоянно, меняется в зависимости от текущей хозяйственной деятельности, сточные воды могут содержать сотни загрязняющих веществ биологического и химического происхождения в различных соотношениях, состав сточных вод непостоянен и может варьироваться в широком диапазоне концентраций.

Так же, ООО «ПЛК «Тольяттинский» утверждает о несоответствии выявленных превышений в июле 2022г. основному виду деятельности предприятия - сдача в аренду объектов недвижимости.

Состав и свойства отобранной 22.07.2022 пробы сточных вод свидетельствуют об осуществлении производственной деятельности на сдаваемых в аренду объектах недвижимости. Ответственность за деятельность арендаторов в части соблюдения условий Договора № 450в и требований законодательства РФ в части водоотведения лежит на ООО «ПЛК «Тольяттинский».

Согласно информации с сайта «2ГИС» по адресу ул. Коммунальная, 26 расположено большое количество различных организаций с разными видами деятельности, которые и могут быть источниками загрязнений:

- столовая «Лада» (фото прилагается);

- производственная компания «Технотара»;

- столовая «Буфет банкет»;

- мебельная фирма (изготовление мебели под заказ);

- стильная мебель (мебельная фабрика);

- Проф Аргон (сварочные работы, ремонт двигателей);

- Альянс (производство продуктов питания);

- художественные мастерские;

- комплекс по предоставлению бытовых услуг «Карабасс».

О том, что ООО «ПЛК «Тольяттинский» известно, что арендаторами осуществляются различные виды деятельности, свидетельствует направленный от 13.09.2022 № 1309-29 в АО «ТЕВИС» «План по обеспечению соблюдений требований к составу и свойствам сточных вод», в п. 6 которого указано мероприятие по установке пескоуловителя на участке мойки ковров.

Таким образом, отбор проб выполненный в июле 2022г. полностью соответствует нормам действующего законодательства, в свою очередь ответчиком не представлено каких-либо документов подтверждающих свою позицию и нарушения порядка отбора.

Относительно выполнения измерений и выдачи протокола испытаний.

В соответствии с п. 3 ст. 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» анализ проб сточных вод осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Анализ пробы, отобранной 22.07.2022, выполнен Лабораторией химико-бактериологического анализа АО «ТЕВИС», аккредитованной на техническую компетентность в национальной системе аккредитации, унифицированный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.511779.

По результатам контроля в соответствии с п. 50 Правил № 728 АО «ТЕВИС» с сопроводительным письмом от 28.07.2022 № 51/8382 направлена абоненту выписка № 16978 из журнала контроля состава и свойств сточных вод.

Протокол испытаний № 36-22с от 15.11.2022 направлен абоненту с сопроводительным письмом от 30.11.2022 № 51/14200 согласно письменному запросу ООО «ПЛК «Тольяттинский», от 10.11.2022 №1011-01 в соответствии с п. 51 Правил № 728. Результаты измерений, указанные в протоколе испытаний, соответствуют значениям, направленным абоненту в выписке из журнала контроля состава и свойств сточных вод, ошибки при оформлении результатов отсутствуют. Обращаем внимание суда, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность лаборатории по направлению протокола испытаний.

Запрашиваемые абонентом сведения о методиках и оборудовании, использованных для испытания пробы, а также сведения о поверке средств измерений указаны в протоколе испытаний № 36-22с от 15.11.2022.

Предоставление абоненту других сведений (о квалификации лиц, проводивших испытания и отбор проб, их обучении) не предусмотрено действующими нормативно-правовыми актами, более того ответчик не уполномочен запрашивать и проверять сотрудников и оборудование аккредитованной лаборатории.

Относительно возражений ответчика по выданному протоколу испытаний:

Пунктом 3.1 ГОСТ Р 58973-2020 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» определено, что протокол испытаний - это документ, содержащий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и при необходимости условиях испытаний, результатах испытаний, оформленный в установленном порядке.

Протокол испытаний № 36-22с от 15.11.2022, направленный абоненту в соответствии с п. 51 Правил №728 по письменному запросу от 10.11.2022 №1011-01, содержит все необходимые сведения, а именно:

-    время и место отбора пробы сточной воды согласно данным акта отбора № 386-22с от 22.07.2022, номер пломбы;

- дата и время поступления пробы в лабораторию;

- дата начала выполнения испытаний;

- дата окончания испытаний;

- применяемые методы по всем определяемым показателям;

-    применяемые при проведении испытаний средства измерений, испытательное оборудование;

-    результаты испытаний.

Указанные ООО «ПЛК «Тольяттинский» в дополнительных возражениях приборы вакуумного фильтрования и Государственные стандартные образцы не являются средствами измерений и (или) испытательным оборудованием, и не подлежат указанию в протоколе испытаний.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»:

«средство измерений» - техническое средство, предназначенное для измерений;

«стандартный образец» - образец вещества (материала) с установленными по результатам испытаний значениями одной и более величин, характеризующих состав или свойство этого вещества (материала).

Выполнение анализа пробы началось 22.07.2022, что указанно в протоколе испытаний. Соответственно п. 9.5 ПНД Ф 14.1:2:3:4.110-97, п. 8.1.3 ПНД Ф 14.1:2:4.112-97, п.8.2 ПНД Ф 14.1:2:3.1-95, п. 8.1 ПНД Ф 14.1:2:4.182-02 не были нарушены, т.к. начало анализа было в день отбора проб.

Вся указанная в протоколе испытаний информация относительно методов и средств измерений соответствует области аккредитации ЛХБА АО «ТЕВИС». Компетентность ЛХБА на проведение испытаний подтверждена Росаккредитацией при процедуре подтверждения компетентности, пройденной ЛХБА в установленный срок (приказ о подтверждении компетентности Акционерного общества «ТЕВИС» от 13.08.2021 № ПК1-709 прилагается).

Ссылка ответчика на п. 4.7. ГОСТ Р 59024-2022 (об обучении пробоотборщиков) неправомерна, так как указанный нормативный документ введен в действие с 01.01.2023 (приказ Госстандарта от 30.05.2022 № 423-ст).

Согласно письму Минстроя России от 16.10.2019 № 38952-РС/04, который согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 даёт разъяснения о применении Правил холодного водоснабжения и водоотведения, к персоналу, проводящему работы по отбору проб, предъявляются следующие требования: «В соответствии с п. 10.1 ПНД Ф 12.15.1-08 «Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод к отбору проб сточных» вод допускаются лица не моложе 18 лет, успешно сдавшие экзамен квалификационной комиссии и прошедшие вводный инструктаж по технике безопасности труда и первичный инструктаж на рабочем месте. Перед проведением отбора проб необходимо обязательно ознакомиться с правилами техники безопасности, действующими на конкретном объекте, и выполнять их».

Как указал истец, другие требования, установленные нормативными документами, на момент отбора проб сточных вод отсутствовали.

Относительно видов деятельности на объекте ответчика:

ООО «ПЛК «Тольяттинский» в возражениях утверждает о несоответствии выявленных превышений основному виду деятельности предприятия - сдача в аренду объектов недвижимости.

Состав и свойства отобранной 22.07.2022 пробы сточных вод свидетельствуют об осуществлении производственной деятельности на сдаваемых в аренду объектах недвижимости. Ответственность за деятельность арендаторов в части соблюдения условий Договора № 450в и требований законодательства РФ в части водоотведения лежит на ООО «ПЛК «Тольяттинский».

Согласно информации с сайта «2ГИС» по адресу ул. Коммунальная, 26 расположено большое количество различных организаций с разными видами деятельности, которые и могут быть источниками загрязнений:

- столовая «Лада» (фото прилагается);

- производственная компания «Технотара»;

- столовая «Буфет банкет»;

- мебельная фирма (изготовление мебели под заказ);

- стильная мебель (мебельная фабрика);

- Проф Аргон (сварочные работы, ремонт двигателей);

- Альянс (производство продуктов питания);

- художественные мастерские;

- комплекс по предоставлению бытовых услуг «Карабасс».

Кроме того, истец указал на то, что ООО «ПЛК «Тольяттинский» известно, что арендаторами осуществляются различные виды деятельности, также свидетельствует направленный от 13.09.2022 № 1309-29 в АО «ТЕВИС» «План по обеспечению соблюдений требований к составу и свойствам сточных вод», в п. 6 которого указано мероприятие по установке пескоуловителя на участке мойки ковров.

Таким образом, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (ЦСВ) в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций (п. 123 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644) за июль 2022г. составил 2 105 578 руб. 57 коп.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных сверх установленных нормативов состава сточных вод по акту 41696 от 30.04.2022 за июль 2022 года составил 563 363,98 руб.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст. ст. 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации требования истца о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно –логистический комбинат  «Тольяттинский» в пользу Акционерного общества «ТЕВИС» в 2 567 648 руб. 44 коп. - задолженность по договору №450в от 01.11.2020 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в период июль 2022 года, являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона  подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика согласно ч.1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   взыскать в пользу истца в сумме 35 838 руб.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

               Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно –логистический комбинат  «Тольяттинский» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «ТЕВИС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в 2 567 648 руб. 44 коп. - задолженность по договору №450в от 01.11.2020 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в период июль 2022 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 35 838 руб. 

           Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

ФИО1