Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-65747/24

27 марта 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Попова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кадыровой Е.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общество с ограниченной ответственностью "ТТП триумф" (124575, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Силино, 

<

...>, этаж 2 помещ. I, ком. 12, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>) к

Администрация городского округа Химки Московской области (141402, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.12.2002, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным установления для определения арендной платы земельных участков

при участии в судебном заседании:

От истца: ФИО1, по дов. от 19.04.2024, диплом, паспорт РФ

От ответчика: ФИО2, по дов. от 10.01.2025 №1, диплом, паспорт РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТТП триумф" обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Химки Московской области со следующими требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ):

1.                Признать незаконным установление для определения размера арендной платы за 2024 год для земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0060226:5, 50:10:0060226:17коэффициентов Кд = 6, Пкд =1,5.

2.                Установить, что арендная плата для земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0060226:5, 50:10:0060226:17 за 2024 год и 2025 год составляет:

1) для земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0060226:5

Коэффициент

Цифровой параметр

Аб

32,42

кд

1,1

КМ

1,4

Пкд

1

S

2400

Формула определения арендной платы:

Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S

Арендная плата за год:

119 824,32р.

2) для земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0060226:17

Коэффициент

Цифровой параметр

Аб

32,42

кд

1,1

КМ

1,4

Пкд

1

S

1922

Формула определения арендной платы:

Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S

Арендная плата за год:

95 959,31р.

В судебное заседание явку обеспечили представители истца, ответчика.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления и не оспаривается ответчиком, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договоры аренды, а именно 

- договор аренды от 14.03.2003 № 92 в отношение  земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060226:5, площадью 2400 кв.м, категорией земель – «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования – «для размещения склада-ангара» ,

- договор аренды от 28.02.2008 № ЮА-09 в отношение  земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060226:18, площадью 1666 кв.м, категорией земель – «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования – «для строительства разгрузочных площадок железной дороги, площадки для размещения металлоконструкций и строительства склада-ангара», 

- договор аренды от 28.02.2008 № ЮА-11 в отношение  земельного участка с кадастровым номером 50:10:0060230:73, площадью 2656 кв.м, категорией земель – «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования – «для строительства разгрузочных площадок железной дороги, площадки для размещения металлоконструкций и строительства склада-ангара»,

договор аренды от 28.02.2008 № ЮА-10 в отношение земельного участка  с кадастровым номером 50:10:0060226:17, площадью 1922 кв.м, категорией земель – «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования – «для строительства склада-ангара».

Разделом 3 договоров установлен порядок расчета и внесения арендной платы.

Истец указывает на то, что ответчиком неверно произведен расчет арендной платы, без учета фактического использования земельного участка, а только основываясь на установленном виде его разрешенного использования «для строительства склада ангара», земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060226:17  используется в совокупности со смежными земельными участками с кадастровыми номерами 50:10:0060226:18, 50:10:0060226:5 и 50:10:0060230:73, которые являются единым целостным комплексом по обслуживанию железнодорожных грузов на железнодорожной станции «Сходня», и используются фактически для обслуживания железнодорожного транспорта.

Как указано истцом, в  отношении земельных участков  с кадастровыми номерами 50:10:0060226:18, 50:10:0060230:73 изменены коэффициенты на КД=1,1, Пкд=1.

Таким образом, истец полагает, что ответчиком неверно применяются значения коэффициентов формулы для расчета арендной платы в отношении участков с КН 50:10:0060226:5, 50:10:0060226:17, а именно Кд = 6, Пкд = 1, когда как, по мнению истца, должен быть применен КД= 1,1, Пкд=1.

На основании изложенных обстоятельств, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Ответчик, не согласный с иском, в отзыве на иск указывает, что при расчете арендной платы применен Кд=6, Пкд=1,5 в соответствие с видом разрешенного использования – склады.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пунктом 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» закреплено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В Московской области установление порядка определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется положениями статьи 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон МО № 23/96-03).

В соответствии со ст. 14 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» по формуле: Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Ап - арендная плата;

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка);

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

При этом базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону.

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков.

Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060226:17 имеет вид разрешенного использования «для строительства склада ангара», а участок с кадастровым номером 50:10:0060226:5 – размещение склада-ангара.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «Склад» предназначен для размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.

Коэффициент Кд установлен ответчиком в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, исходя из приложения к Закону № 23/96-ОЗ «Коэффициенты учитывающие вид разрешенного использования земельного участка» = 6 (п. 26 Склады (в том числе складские площадки)).

В обоснование довода о том, что спорные земельные участки не используются под склад, а использовались и используются для целей под обслуживание железнодорожных грузов на железнодорожной станции «Сходня», истцом представлены:

- Проект производственно-складского комплекса на станции Сходня (генеральный план П110-15-ГП (2003 г.),

- Проекты прирельсовых складов №1 и № 2 быстровозводимых из сборно-разборных металлических конструкций с железнодорожной рампой, расположенных по адресу: 

<

...>  (объект № П110-15) (2003 г.).

- акт от 28.10.1997 о приеме в эксплуатацию железнодорожной рампы на ст. Химки Октябрьской ж.д.

- акт от 30.12.1997 о приеме легковозводимого склада-ангара на ст. Химки Октябрьской ж.д.

Истец указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0060226:18, 50:10:0060226:5 и 50:10:0060230:73 непосредственно примыкают к железной дороге на станции «Сходня» и предназначены для приема, разгрузки грузов железнодорожного транспорта, а земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060226:17 необходим для доступа к железнодорожной дороге и доставки грузов для целей обслуживания железнодорожного транспорта и входит в единый комплекс.

В материалы дела представлен акт совместного осмотра земельных участков от 13.12.2024 г. с приложенными к нему фотографиями.

Из вышеуказанного акта осмотра следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060226:17 имеет вид разрешенного использования «для строительства склада ангара». На указанном земельном участке расположено строящееся сооружение - склад и въезд на данный участок находится со стороны ул. Железнодорожной, остальная часть земельного участка ограждена забором. Указанный земельный участок примыкает к земельным участкам с кадастровыми номерами 50:10:0060226:5 и 50:10:0060226:18, которые также ограждены забором и имеют единый проезд через земельный участок с кадастровым номером 50:10:0060226:17.

На земельном участке с кадастровым номером 50:10:0060226:5 располагается склад вспомогательный, быстровозводимый, сборно-разборный, расположенный на железнодорожной рампе, имеющей непосредственное примыкание к путям железной дороги.

На земельном участке с кадастровым номером 50:10:0060226:18 располагается склад вспомогательный, быстровозводимый, сборно-разборный, расположенный на железнодорожной рампе, имеющей непосредственное примыкание к путям железной дороги.

На земельном участке с кадастровым номером 50:10:0060230:73 располагаются: административное здание; склад вспомогательный, быстровозводимый, сборно-разборный, разборный, расположенный на железнодорожной рампе, имеющей непосредственное примыкание к путям железной дороги.

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0060226:5, 50:10:0060230:73, 50:10:0060226:18 непосредственно примыкают к железной дороге на станции «Сходня».

Акт осмотра подписан представителем истца, ответчика без замечаний.

Как указывалось выше, в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка «Склад» предназначен для размещения сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.

Согласно этому же Классификатору, вид разрешенного использования земельного участка - железнодорожный транспорт (код 7.1) включает в себя: "размещение объектов капитального строительства железнодорожного транспорта. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.1.1 - 7.1.2.".

Вид разрешенного использования - обслуживание железнодорожных перевозок (код 7.1.2) включает в себя "размещение зданий и сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов и станций, а также устройств и объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта; размещение погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов, не предназначенных непосредственно для обеспечения железнодорожных перевозок) и иных объектов при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами".

Как следует из норм законодательства, действующей судебной практики (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2019 № 305-ЭС19-13065), вид разрешенного использования земельного участка для целей определения размера арендной платы должен определяться исходя из его фактического использования, при этом должно учитываться нахождение его в едином имущественном комплексе, а не как отдельно стоящего земельного участка.

Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0060226:5, 50:10:0060226:17, учитывая их нахождение в едином землепользовании с земельными участками с кадастровыми номерами 50:10:0060226:18 и 50:10:0060230:73, фактически используются и предназначались для обслуживания железнодорожных перевозок (код 7.1.2), а именно для размещения погрузочно-разгрузочных площадок, прирельсовых складов.

Доказательств фактического использования земельных участков в иных целях, в том числе под коммерческую деятельность (автомойка), как указывает ответчик, в материалы дела не представлено.

Согласно приложению к Закону № 23/96-ОЗ, коэффициент вида разрешенного использования «Транспорт» Кд составляет 1,1 (п. 29 приложения).

Согласно п. 4 ст. 14 Закона № 23/96-ОЗ, в случаях, когда Кд = 1; 1,1 корректирующий коэффициент равен 1.

С учетом изложенного, исковые требования  подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным установление для определения размера арендной платы за 2024 год для земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0060226:5, 50:10:0060226:17 коэффициентов Кд = 6, Пкд =1,5.

Установить, что арендная плата для земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0060226:5, 50:10:0060226:17 за 2024 год и 2025 год составляет:

для земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0060226:5

Коэффициент

Цифровой параметр

Аб

32,42

Кд

1,1

КМ

1,4

Пкд

1

S

2400

Формула определения арендной платы:

Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S

Арендная плата за год:

119 824,32р.

для земельного участка с кадастровым номером: 50:10:0060226:17

Коэффициент

Цифровой параметр

Аб

32,42

кд

1,1

КМ

1,4

Пкд

1

S

1922

Формула определения арендной платы:

Ап = Аб х Кд х Пкд х Км х S

Арендная плата за год:

95 959,31р.

Решение может быть обжаловано.

Судья                                                       А.А. Попов