АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5466/2021

Дело № А06-472/2020

г. Казань

06 июля 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Арукаевой И.В.,

при участии представителей:

ответчика – ФИО1, доверенность от 12.02.2021 № 2/12022021,

третьего лица – ФИО2, доверенность от 31.08.2020 № 73-20, 

в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  публичного акционерного общества «Россети Юг» 

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2020 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021

по делу № А06-472/2020

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) к государственному бюджетному учреждению Астраханской области «Транспортное управление Правительства Астраханской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии, третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Юг»,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее – Компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Астраханской области «Транспортное управление Правительства Астраханской области» (далее – Учреждение, ответчик) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в сумме 665 780,89 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Юг» (далее – Общество, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021, в удовлетворении иска Компании отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований Компании в полном объеме, считая, что судами неправильно применены нормы материального права, а выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению заявителя жалобы, оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении от 24.09.2019 № 004196 является доказательством факта безучетного потребления электроэнергии. Доводы третьего лица подробно изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

Учреждение в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Компания надлежащим образом извещена о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как видно из материалов дела, 26.12.2018 между Компанией (гарантирующий поставщик) и Учреждением (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 25-820-01242/00749, по условиям которого гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, а потребитель обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки и на условиях определенных настоящим договором по действующим на момент расчета ценам. 

Согласно пункту 10.1 договора он заключается на срок по 31.12.2019 и вступает в силу со дня подписания, но не ранее начала предоставления потребителю услуг по передаче электрической энергии, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2019.

В приложениях № 1, 2 к договору указаны объекты потребления электроэнергии и приборы учета: ЦЭ6803В № 4D021455  основной прибор учета, ЦЭ6803В № 4D021832  резервный прибор учета. 

Сторонами подписан акт по установлению границ обслуживания и ответственности за состояние электросетей и электрооборудования. 

24.09.2019 представителями сетевой организации – Общества была проведена проверка потребления электрической энергии энергопринимающим устройством Учреждения, расположенного по адресу: 

<

...> «а», в ходе которой было выявлено безучетное потребление электрической энергии в виде нарушения знака визуального контроля  срыва пломбы ЭСО № 3000118763 с общего доступа ВРУ установленной ранее (09.08.2016), о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 24.09.2019 № 004196. 

На основании данного акта третьим лицом был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии (110 400 кВт.ч.), а истцом ответчику выставлен счет от 15.10.2019 № 00003332810 на сумму 665 780,89 руб. 

Неоплата ответчиком указанной суммы, несмотря на направленную в его адрес претензию от 17.10.2019, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). 

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. 

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Положения № 442).

В соответствии с пунктом 44 Положений № 442 (в редакции, действовавшей в спорный период) определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов. 

В силу пункта 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: 

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; 

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. 

На основании пункта 2 Положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 172, 173 Положений № 442). 

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Положений № 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Положений № 442. 

В соответствии с пунктом 84 Положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Положений № 442. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Акт о неучтенном потреблении не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления электроэнергии и потребителем в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволит исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.

В этой связи потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно – принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Как установили суды первой и апелляционной инстанций, из акта от 24.09.2019 № 004196 следует, что потребителем произведен срыв пломбы ЭСО № 3000118763 с общего доступа ВРУ, установленной ранее – 09.08.2016, а согласно акту от 09.08.2016 № 14351, представленному истцом и третьим лицом, пломба с указанным номером (3000118763) была установлена 09.08.2016 на трех трансформаторах тока. 

Также суды установили, что содержание представленной ответчиком копии акта от 09.08.2016 № 14277 не тождественно с копией акта, представленной истцом, которая содержит исправления.

Акт, зафиксировавший дату, время установки пломбы ЭСО № 3000118763 на дверце вводного шкафа и принятие ее ответчиком на сохранность, суду не представлен. 

Как правильно отметили суды, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.09.2019 № 004196 составлен третьим лицом по поводу повреждения пломбы ЭСО № 3000118763, которая была установлена не на принадлежащих ответчику приборах учета, а на дверце ВРУ (вводное распределительное устройство) не являющегося ни прибором учета, ни составной частью узла учета. Имеющиеся на самих приборах учета (ЦЭ6803В № 4D021455, ЦЭ6803В № 4D021832) пломбы, в том числе пломбы ЭСО, повреждены не были.

Кроме того, судами установлено, что при составлении акта от 24.09.2019 № 004196 представителями третьего лица сделана запись о том, что представитель потребителя (ответчика) отказался от дачи объяснений и от подписания акта, однако данный факт независимыми лицами засвидетельствован не был.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, установив, что противоречивые и недостоверные сведения о месте установки поврежденной пломбы № 3000118763 не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что данная пломба ранее была установлена на дверце камеры-ячейки ВРУ и впоследствии ответчиком повреждена; иные опломбированные элементы системы учета электрической энергии на объекте ответчика на момент проверки нарушений пломб не содержали; доказательств, подтверждающих искажение ответчиком данных об объемах потребленной электрической энергии и, как следствие, безучетное потребление им электрической энергии в период использования средств измерения, истцом и третьим лицом не представлено, суды обоснованно пришли к выводу о недоказанности факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии, в связи с чем правомерно отказали в удовлетворении заявленного истцом требования.

Доводы третьего лица, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 31.12.2020 и  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 по делу № А06-472/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья      Т.Н. Федорова

Судьи      Э.Т. Сибгатуллин

      И.В. Арукаева