АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-20287/2017

г. Владивосток

22 марта 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс – 1» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 31.05.2013)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> дата государственной регистрации в качестве юридического лица, 03.08.2009)

третье лицо: ООО «Леко», ООО «Автомотосервис»

о признании недействительным аукцион в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства –Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD, применить последствия недействительной сделки (с учётом принятых уточнений)

при участии: 

от истца – генеральный директор ФИО2, выписка, паспорт,  

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.03.2017, ФИО4 по доверенности от 26.04.2017, паспорт, 

от ООО «Леко» – ФИО5 по доверенности от 13.11.2017, 

от ООО «Автомотосервис» – не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс – 1» (далее – истец, ООО «Спецавтотранс – 1») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании недействительным аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства – Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD; о признании недействительным заключенный договор по реализации имущества, обращенного в собственность государства –Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD с лицом, признанным победителем; о признании незаконным отказ в допуске к участию в электронном аукционе по реализации имущества, обращенного в собственность государства Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD.

Определением суда от 16.10.2017 на основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Леко». 

Определением суда от 12.12.2017 на основании части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Автомотосервис». 

Представитель третьего лица ООО «Автомотосервис», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явился, явку компетентного представителя в заседание суда не обеспечил, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанного лица. 

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме, с учётом уточнений, согласно которых просил признать недействительным аукцион в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства – Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD, применить последствия недействительной сделки. Настаивает на том, что итоги электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства нельзя признать законными и обоснованными. Незаконный отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в допуске к участию в электронном аукционе по реализации имущества, обращенного в собственность государства нарушил права ООО «Спецавтотранс-1», лишив возможности принять участие в аукционе с целью заключения договора купли продажи имущества, обращенного в собственность государства. Номер лота № 1, наименование лота Технологической линии сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD.

Истец полагает, что незаконное подведение итогов аукциона по реализации имущества по начальной минимальной цене лота без учета НДС – 10 308 881,35 рублей и как следствие незаконное подведение итогов аукциона по заключению договора купли-продажи с победителем ООО «Леко» Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае привело к неправильному определению победителя аукциона, а также не правильному определению итоговой цены реализации имущества по которой должен быть заключен договор купли-продажи обращенного в собственность государства имущества, наименование лота Технологической линии сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (M) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD.

Ответчик против доводов истца возразил, поддержал, доводы изложенные в отзыве на исковое заявление. Просит отказать ООО «Спецавтотранс-1» в заявленных требованиях в полном объеме. Как следует из отзыва на исковое заявление, ответчик настаивает на том, что действия Территориального управления по проведению электронного аукциона полностью соответствуют положению. Вместе с тем, в нарушение п. 11, 11(1) Истец не направил заявку на участие в аукционе №3, в результате чего аукцион на основании п. 18 был признан несостоявшимся. При участии в аукционе № 4 Истец направил заявку, но в нарушение п. 12 Положения заявка поступила без задатка, указанного в информационном сообщении. Истец перевел задаток, но не направил заявку, что является обязательным в соответствии с п. 10 положения, на аукцион № 3. 

Представитель ООО «ЛЕКО» исковые требования считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Полагает, что ответчик действовал в рамках закона и соблюдал законный порядок реализации имущества, обращенного в собственность государства, путем электронного аукциона. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Настаивает на том, что поскольку, платежное поручение о перечислении задатка, в соответствии с Постановлением Правительства № 1041, не является документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, то у ответчика были законные основания, для отклонения заявки истца.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – ACT» http://utp.sberbank-ast.ru размещено извещение о проведении 18.05.2017 аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства.

Согласно извещения о проведении 18.05.2017 аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае определён предмет аукциона в электронной форме – Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD. Лот № 1. Начальная минимальная цена лота без учета НДС – 25 772 203,39 рублей. 

Соглано указанного извещении определены начальная минимальная цена лота – 25 772 203,39 рублей, размер и условия внесения задатка – 10 %, задаток за участие в аукционе в электронной форме должен поступить на указанный счёт не позднее 10.05.2017. Задаток вносится единым платежом по каждому из лотов. Указаны реквизиты для оплаты задатка:

Пунктом 5 извещения определены требования к участию в электронном аукционе и сведения о претенденте.

Пунктом 6 извещения определено место и форма подачи заявки, заявка подается путем заполнения ее электронной формы, к заявке прилагаются следующие документы: копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридического лица) или уполномоченного на подачу заявки на участие в аукционе лица (для юридического лица и индивидуального предпринимателя); копии документов, удостоверяющих личность физического лица, нотариально заверенная копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица, фамилия, имя, отчество при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) представителя (в случае подачи заявки представителем).

К заявке прилагается также информация о реквизитах счета претендента на участие в аукционе для перечисления суммы задатка в случае его возврата.

Пунктом 7 извещения определен порядок проведения аукциона в электронной форме. Пунктами 8, 9, 10, 11 определена дата и время начала подачи заявок 14.04.2017 с 03:00 часов (время московское) ЗАО «Сбербанк – ACT»http://utp.sberbank-ast.ru, дата и время окончания подачи заявок 11.05.2017 года 10:00 часов (время московское) ЗАО «Сбербанк – ACT» http://utp.sberbank-ast.ru, дата, время и место рассмотрения заявок 16.05.2017 года 06:00 часов (время московское), адрес 

<

...> а каб. 804, дата, время и место проведения аукциона в электронной форме 18.05.2017 06:00 часов (время московское) ЗАО «Сбербанк – ACT»http://utp.sberbank-ast.ru.

Пунктом 12 определена дата рассмотрения заявок 02.05.2017. Также установлены условия и порядок повторного информационного сообщения о проведении аукциона в случае не поступления заявок, с снижением цены на 30% от первоначальной в соответствии с п. 18 Постановления 1300 от 28.04.2017.

Протоколом от 02.05.2017 назначенный в соответствии с вышеуказанным извещением Электронный аукцион по реализации имущества, обращенного в собственность государства – Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (M) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD – признан не состоявшимися ввиду отсутствие заявок.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – ACT» http://utp.sberbank-ast.ru размещено извещение о проведении 13.06.2017 аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства. Ппредмет аукциона в электронной форме – Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD. Лот № 1. Начальная минимальная цена лота без учета НДС -18 040 542,37 руб. Размер задатка 1 804 054,23 рублей.

Пунктом 4 указанного извещения определены требования о внесении задатка, согласно которого, задаток за участие в аукционе в электронной форме должен поступить на указанный счёт не позднее 06.06.2017. Размер задатка для участия в аукционе в электронной форме составляет 10% от начальной (минимальной) цены договора (лота). Задаток вносится единым платежом по каждому из лотов. Указаны реквизиты для оплаты задатка:

Протоколом от 30.05.2017 данный Электронный аукцион по реализации имущества, обращенного в собственность государства – Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (M) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD – признан не состоявшимися в виду неподачи в установленный извещением срок заявок на участие.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – ACT» http://utp.sberbank-ast.ru размещено извещение о проведении 30.06.2017 аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства.

Согласно извещения о проведении 30.06.2017 аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае определён предмет аукциона в электронной форме – Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD. Лот № 1. Начальная минимальная цена лота без учета НДС –10 308 881,35 рублей Размер задатка 1 030 888,13 рублей.

Пунктом 4 указанного извещения определены требования о внесении задатка, согласно которого, задаток за участие в аукционе в электронной форме должен поступить на указанный счёт не позднее 26.06.2017. Размер задатка для участия в аукционе в электронной форме составляет 10% от начальной (минимальной) цены договора (лота). Задаток вносится единым платежом по каждому из лотов. Указаны реквизиты для оплаты задатка:

Протоколом от 15.06.2017 Электронный аукцион по реализации имущества, обращенного в собственность государства – Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (M) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD – признан не состоявшимися в виду отсутствие поступивших заявок на участие в нем

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае на торговой площадке ЗАО «Сбербанк – ACT» http://utp.sberbank-ast.ru размещено извещение о проведении 20.07.2017 аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства.

Согласно извещения о проведении аукциона от 30.06.2017 по реализации имущества, обращенного в собственность государства Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае определён предмет аукциона в электронной форме – Технологическая линия сушки древесины в разобранном виде. Модель TDP-4 MT-WT-S/A-8/120 изготовитель Visdamax (М) BHD (Малайзия), торговый знак Visdamax (М) BHD. Лот № 1. Начальная минимальная цена лота без учета НДС – 2 577 220,34 рублей. Размер задатка 257 722,03 рублей. 

Пунктом 4 указанного извещения определены требования о внесении задатка, согласно которого, задаток за участие в аукционе в электронной форме должен поступить на указанный счёт не позднее 17.07.2017. Размер задатка для участия в аукционе в электронной форме составляет 10% от начальной (минимальной) цены договора (лота). Задаток вносится единым платежом по каждому из лотов. Указаны реквизиты для оплаты задатка:

ООО «Спецавтотранс-1» 30.06.2017 направило оператору ЗАО «Сбербанк – ACT»http://utp.sberbank-ast.ru. заявку на участие в аукционе по продаже имущества, обращенного в собственность государства в предусмотренных Пунктом 6 извещения, к заявке прилагаются следующие документы: копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридического лица) или уполномоченного на подачу заявки на участие в аукционе лица (для юридического лица и индивидуального предпринимателя); копии документов, удостоверяющих личность физического лица, нотариально заверенная копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица, фамилия, имя, отчество при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) представителя (в случае подачи заявки представителем).

К указанной заявке обществом приложена информация о реквизитах счета претендента на участие в аукционе для перечисления суммы задатка в случае его возврата. К указанной заявке обществом прикреплено платежное поручения № 187 от 09.06.2017 в сумме 1 030 888,13 рублей о перечислении задатка на расчетный счет организатора торгов. 

Подача заявок на участие в аукционе осуществлялась с 22.06.2017 по 17.07.2017

В связи с окончанием приема и регистрации заявок на участие в электронном аукционе, 19.07.2017 составлен протокол, в котором было установлено, что подано 3 заявки.

В соответствии с пунктом 21 Положения о порядке реализации имущества, к участию в электронном аукционе были допущены два участника ООО « Леко» и ООО «Автомотосервис». ООО «Спецавтотранс-1» было отказано в допуске в связи с отсутствием задатка на участие в электронном аукционе.

В адрес ООО «Спецавтотранс-1» 19.07.2017 поступило уведомление о результатах определения участников, на право участие в аукционе по продаже имущества, обращенного в собственность государства. Заявке от 30.06.2017 присвоен номер 8542. 

Уведомлением о результатах определения участников ООО «Спецавтотранс-1» не допущено к торгам, по причине не поступления в установленный извещением срок задатка за участие в электронном аукционе на счет организатора торгов.

Победителем аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства признан участник– общество с ограниченной ответственностью «ЛЕКО». По результатам аукциона 20.07.2017 составлен протокол о результатах аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства. 

Согласно протокола от 20.07.2017 сумма предложенная победителем аукциона, за имущество: 2 577 220,34 рублей. В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, к цене, предложенной победителем электронного аукциона начисляется НДС, в связи с чем: конечная цена продажи имущества составила 3 041 120 рублей.

По результатам аукциона, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и ООО «ЛЕКО» 04.08.2017 заключён договор купли – продажи имущества, обращенного в собственность государства № 1.

Истец, полагая, что итоги электронного аукциона проведенного 20.07.2017 по реализации имущества, обращенного в собственность государства нельзя признать законными и обоснованными обратился в суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ (пункт 2 статьи 449 ГК РФ).

При рассмотрении иска о недействительности конкурса суд должен установить, имело ли место нарушение установленного законом порядка их проведения и повлияло ли это нарушение на определение победителя конкурса.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

Согласно толкованию, данному Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 16.07.2009 № 739-О-О, положение пункта 1 статьи 449 ГК РФ о том, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, направлено в системной связи с пунктом 2 статьи 449 ГК РФ, предусматривающим, что такое признание влечет недействительность договора, заключенного с выигравшим торги лицом, на реальное восстановление нарушенных прав заинтересованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

При этом выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену (пункт 4 статьи 447 ГК РФ), а в случае использования открытой формы представления предложений о цене торги проводятся путем повышения начальной цены продажи на величину, равную величине «шага аукциона».

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. 

Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом. 

При этом, в пункте 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции установлено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров за исключением случаев, прямо названных в данной норме. 

Приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67 утверждены правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса. 

Порядок проведения электронных аукционов по реализации имущества обращенного в собственность государства регулируется Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 №909». 

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 30.09.2015 г. N 1041 "О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства РФ от 10.09.2012 г. N 909" установлено, что аукционы при реализации имущества, обращенного в собственность государства, с 1 января 2016 г. проходят в электронной форме.

В соответствии с частью 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909» в информационном сообщении о проведении аукциона указывается следующая информация: 

а)наименование оператора электронной площадки и официальный сайт в сети «Интернет», на котором будет проводиться реализация имущества в электронной форме;

б)наименование имущества, количество и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристики имущества) с указанием на то, что имущество находится в федеральной собственности;

в)начальная цена продажи имущества;

г)величина повышения начальной цены ("шаг аукциона");

д)местонахождение имущества;

е)сроки и время ознакомления покупателя с имуществом;

ж)порядок проведения аукциона;

з)дата и время проведения аукциона и т.д.

В соответствии с пунктом «ж» части 9 (4) Положения Оператор торговой площадки обеспечивает равный доступ лиц, признанных участниками, к участию в аукционе, а так же в соответствии с пунктом «л» части 9 (4) обеспечивает во время проведения процедуры аукциона бесперебойный доступ участников аукциона к рабочему разделу электронной площадки, доступ к которому имеют только продавец и участники аукциона (далее – закрытая часть электронной площадки), и возможность представления ими предложений о цене имущества.

В соответствии с пунктом 9 (3) Положения Продавец при организации аукциона осуществляет в т.ч. функции по утверждению электронной формы заявки, определяет размер, сроки и условия внесения задатка, определяет даты и время проведения аукциона, начала и окончания приема заявок, рассматривает заявки претендентов и прилагаемые к ним документы, проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 10 Положения в информационном сообщении о проведении аукциона указываются: – начальная цена продажи имущества – дата и время проведения аукциона, – дата и время начала и окончания приема заявок, – размер задатка для участия аукциона. Так же Законодатель в пп. «О» п. 10 Положения определил, что акцептом оферты претендентом является подача заявки и перечисление задатка. Задаток составляет 10 процентов начальной цены имущества и перечисляется в сроки, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона.

В соответствии с пунктом 12 Постановления Правительства №1041, для участия в реализации имущества претендент вносит задаток на счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, открытый Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (его территориальным органам) в органах Федерального казначейства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 380 ГК РФ задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

Задаток является согласно статье 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств. Основная цель задатка – предотвратить неисполнение договора.

Датой внесения задатка является дата зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа) денежных средств, внесенных в качестве задатка.

Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка с лицевого счета Федерального агентства по управлению государственным имуществом (его территориального органа).

Согласно абз. 1 п. 21 Положения в день рассмотрения поданных заявок, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, продавец рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов продавец принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

В силу п. 22 Положения, претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства №1041, претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: документы, представленные в соответствии с пунктом 11.2 настоящего Положения, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении о проведении аукциона.

Как следует из материалов дела, при реализации спорного имущества технологическая линия сушки древесины было проведено 4 электронных аукциона по следующим извещениям № SBR012-1704130002.1 НМЦК-25, № SBR012-1705110001.1 НМЦК, № SBR012-1705300001.1 НМЦК, № SBR012-1706210001.1 НМЦК.

Доводы истца о том, что был проведен один аукцион, суд отклоняет как противоречащий материалам дела.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик незаконно отказал в допуске истцу к участию в аукционе по причине невнесения задатка.

В подтверждение своих доводов о внесении задатка истец в материалы дела представил платежное поручение № 187 от 09.06.2017 свидетельствующее о переводе задатка для участия в электронном аукционе на сумму 1 030 888,13 рублей. 

Однако, как следует из извещения о проведении 20.07.2017, в соответствии с пунктом 4 извещения аукциона, задаток на участие в аукционе в электронной форме, должен поступить на указанный счет организатора аукциона не позднее 17.07.2017 в размере 257 722,03 рублей. Задаток вносится за участие в аукционе в электронной форме на счет организатора аукциона в размере 10% от начальной (максимальной) цены договора (лота). Задаток вносится единым платежом по каждому из лотов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеющееся в материалах дела платежное поручение № 187 от 09.06.2017 о перечислении задатка на сумму 1030888,13 рублей, в соответствии с Постановлением Правительства № 1041, не является документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца в рамках назначенного 20.07.2017 аукциона, в связи с чем, признает действия Территориального управления по проведению электронного аукциона соответствующими Положению утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства и о внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909».

При этом, как установил суд в ходе судебного разбирательства платежное поручение № 187 от 09.06.2017 о перечислении сумму 1030 888,13 рублей, не содержит реквизитов, позволяющих соотнести данный платеж как поступивший в соответствии с извещением о проведении 20.07.2017 аукциона. В назначении платежа указано «Задаток для участия в электронном аукционе, регистрационный номер заявки 1 от 10.06.2017 лот№1, сумма 1030888,13», что не соответствует информационному извещению о проведении аукциона.

Тот факт, что ответчиком не своевременно (26.07.2017) были возвращены указанные средства истцу, не свидетельствуют о наличии у ответчика обязанности принять невозвращенные средства в качества задатка по спорному аукциону. 

Материалами дела подтверждается, что ответчик обоснованно не допустил истца к участию в аукционе. 

Признание торгов недействительными должно повлечь восстановление нарушенных прав лица, предъявившего иск (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 12573/11).

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, установление факта его нарушения, установление факта нарушения права истца именно ответчиком, наличие материального ущерба.

При этом лицо, настаивающее на признании незаконными результатов торгов, обязано доказать, что удовлетворение иска повлечет восстановление его нарушенных прав и законных интересов (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Следовательно, в силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по настоящему делу заявителю следует, прежде всего, доказать, какие конкретно его права и законные интересы в результате проведения торгов были нарушены, и каким образом признание торгов недействительными повлечет восстановление этих прав.

Истец не представил суду документального подтверждения, а также не обосновал каким образом могут быть восстановлены его права принятым по настоящему спору судебным актом

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Спецавтотранс – 1»  не обоснованны и не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина по делу относится на истца.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением №324 от 01.08.2017 была уплачена государственная пошлина в размере 9000 рублей, излишне уплаченная обществом государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Спецавтотранс - 1" из федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины, оплаченной по платежному поручению №324 от 01.08.2017.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Кирильченко М.С.