АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-16744/2016

07 февраля 2017 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 31 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе - судьи Степура С.М., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Реванш" (г. Саратов)

заинтересованные лица – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Саратовской области (г. Саратов), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Саратовской области (г. Саратов)

о признании решения МРИ ФНС №7 по Саратовской области №6435 о приостановлении операций по счетам в банках от 26.05.216 недействительным и об обязании МРИ ФНС №7 по Саратовской области начислить проценты, подлежащие уплате налогоплательщику

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2, предст., дов. от 15.11.2016 года (пост.); от МРИ ФНС №7 по Саратовской области – ФИО3, представитель по доверенности №04-26/007582 от 05.05.2016 г. (пост.); от МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам - ФИО4, представитель по доверенности №02-09/02326 от 21.04.2016 (пост.); ФИО5, представитель по доверенности №02-09/04856 от 15.08.2016 (пост.);  от УФНС по Саратовской области – ФИО5, представитель по доверенности №05-17/80 от 15.08.2016, сроком на один год (пост.); ФИО4, представитель по доверенности №05-17/40 от 30.05.2016, сроком на один год (пост.); ФИО3, представитель по доверенности №05-17/33 от 05.05.2016, сроком на один год (пост.);

установил:

Общество ограниченной ответственностью "Реванш" (г. Саратов) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании решения МРИ ФНС №7 по Саратовской области №6435 о приостановлении операций по счетам в банках от 26.05.216 недействительным, об обязании  налоговый орган начислить проценты в размере 45754,06 руб., подлежащие уплате за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, и об обязании выплатить ООО "Реванш" проценты в размере 45754,06 руб., подлежащие уплате налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Саратовской области (г. Саратов), Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Саратовской области (г. Саратов).

В арбитражный суд поступило ходатайство представителя Общества об отложении судебного разбирательства в связи с невозможностью явки представителя заявителя.

Суд, рассмотрев ходатайство ООО «Реванш», отказывает в его удовлетворении в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявитель не обосновал и не доказал причины невозможности направления другого представителя в судебное заседание, по аналогичному ходатайству судебное заседание неоднократно откладывалось, но считает возможным объявить перерыв в судебном заседании.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв до 09 час. 40 мин. 31.01.2017г. Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителя общества ФИО2 по дов. от 15.11.2016 года (пост.) и представителей налоговых органов.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам по правилам главы 24 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, ООО «Реванш» (КПП 6455011001) состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговый службы по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, является налоговым агентом, имеющие обособленные подразделения.

ООО «Реванш» состоит на учете в МРИ ФНС №7 по Саратвоской области с 2.05.2015 года на основании сведений о создании обособленного подразделения, по месту нахождения обособленного подразделения ООО «Реванш» ул. М. Горького, 54, г. Энгельс, Саратовская область, 4123100, 643. Данному обособленному подразделению присвоен КПП 644945001

МРИ ФНС №7 по Саратовской области вынесено решение №6435 о приостановлении операций по счетам в банках от 26.05.216

Не согласившись с решением Инспекции, заявитель обратился в УФНС России по Саратовской области (далее - Управление) с апелляционной жалобой.

Решением Управления от 22.06.2016 жалоба общества была оставлена без удовлетворения.

Заявитель, не согласившись с Решением Инспекции Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району г. Саратова от 23.03.2016 №07/02 о привлечении к налоговой  ответственности,  в полном объеме обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований, Заявитель ссылается на незаконность и необоснованность решения Межрайонной ИФНС России №7 по Саратовской области от 26.05.2016 г. №6435 о приостановлении операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций в порядке п. 3 ст.76 НК РФ, так как расчет формы 6-НДФЛ в целом по организации был представлен ООО «Реванш», которое является крупнейшим налогоплательщиком, по месту налогового учета в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области. Заявитель полагает, что в соответствии с Письмом ФНС России от 01.02.2016 №БС-4-11/1395@ сделало выбор и представило отчетность по форме 6-НДФЛ по месту налогового учет, отразив все суммы исчисленного и удержанного НДФЛ как по головной организации, так и по структурным подразделениям в одном расчете.

Представители налоговых органов оспорили заявленные требования, считают их необоснованными и просят отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для их осуществления, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности.

Согласно п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении подобных заявлений следует учитывать, что для признания ненормативного правового акта недействительным, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух условий: не соответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8).

Таким образом, суд считает, что основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным в контексте с ч. 1 ст. 198 и ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации служит не вероятность (предположительность) нарушения, а наличие реально нарушенного права или законного интереса заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания нарушения своих прав и охраняемых законом интересов в силу ст. 4 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на заявителя. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 226 Кодекса налоговые агенты - российские организации, указанные в пункте 1 статьи 226 Кодекса, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные и удержанные суммы НДФЛ в бюджет как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по месту нахождения обособленного подразделения организации, определяется исходя из суммы дохода, подлежащего налогообложению, начисляемого и выплачиваемого работникам этого обособленного подразделения, а также исходя из сумм доходов, начисляемых и выплачиваемых по договорам гражданско-правового характера, заключаемым с физическими лицами обособленным подразделением (уполномоченными лицами обособленного подразделения) от имени такой организации.

Согласно пункту 2 статьи 230 Кодекса налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговые агенты - организации, отнесенные к категории крупнейших налогоплательщиков, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц за истекший налоговый период и суммах налога на доходы физических лиц, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в том числе в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика либо в налоговый орган по месту учета такого налогоплательщика по соответствующему обособленному подразделению (отдельно по каждому обособленному подразделению).

Формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) (далее - Форма расчета), порядок ее заполнения и представления (далее - Порядок), а также формата представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме утверждены приказом ФНС России от 14.10.2015 № ММВ-7-11/450@.

Пунктом 1.10 раздела I Порядка предусмотрено, что Форма расчета заполняется по каждому ОКТМО отдельно.

Пунктом 2.2 раздела II Порядка установлено, что на титульном листе Формы расчета указываются, в том числе:

- по строкам «ИНН» и «КПП» - для налоговых агентов - организаций -идентификационный номер налогового агента (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП) по месту нахождения организации указывается согласно Свидетельству о постановке на учет в налоговом органе.

В случае, если Форма расчета заполняется организацией, имеющей обособленные подразделения, в данном поле после ИНН указывается КПП по месту учета организации по месту нахождения ее обособленного подразделения;

- по строке «Номер корректировки» - при представлении налоговым агентом в налоговый орган первичного Расчета проставляется «000», при представлении уточненного Расчета указывается номер корректировки («001», «002» и так далее).

Учитывая изложенное, если организация - налоговый агент отнесена к категории крупнейших налогоплательщиков и имеет обособленные подразделения, составленная отдельно по каждому обособленному подразделению Форма расчета с указанием соответствующих КПП, ОКТМС) может быть представлена в налоговый орган по месту ее учета в качестве крупнейшего налогоплательщика.

Кроме того, организация, имеющая обособленные подразделения, при заполнении расчета по форме 6-НДФЛ в полле "КПП" проставляет КПП по месту учета организации по месту нахождения ее обособленного подразделения (пункт 2.2.). В случае если данной организацией был указан некорректный КПП, представляется уточненный расчет с указанием соответствующего номера корректировки (Письмо от 23.03.2016 N БС-4-11/4900®).

Налоговый орган по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 230 Кодекса расчеты направляет в налоговые органы по месту нахождения ее обособленных подразделений в соответствии с указанными в них КПП, ОКТМО.

Согласно Письму от 08.04.2016 N 03-04-06/20059 «предоставленное налоговому агенту, отнесенному к категории крупнейших налогоплательщиков, право выбора порядка представления указанных сведений о доходах и расчетов не требует одновременного представления таких документов в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика и в налоговый орган по месту учета организации по соответствующему обособленному подразделению.

С 01.01.2016 Федеральным законом от 02.05.2015 №113-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах» (далее - Закон №113-Ф3) для налоговых агентов по НДФЛ вводится обязанность представления расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом. Указанный расчет представляет собой документ, содержащий обобщенную налоговым агентом информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента (обособленного подразделения налогового агента), о суммах начисленных и выплаченных им доходов, предоставленных налоговых вычетах, об исчисленных и удержанных суммах налога, а также других данных, служащих основанием для исчисления НДФЛ (ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в редакции Закона №113-ФЗ).

Расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, представляется налоговым агентом за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, а за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2 ст. 230 НК РФ в редакции Закона №113-ФЗ).

Все налоговые агенты, начиная с отчетного периода 1 квартала 2016 года, обязаны ежеквартально представлять в налоговые органы по месту своего учета расчет по форме 6-НДФЛ. При этом, расчет по форме 6-НДФЛ за 1 квартал 2016 года (с учетом п. 7 ст. 6.1 НК РФ) должен быть представлен в налоговый орган не позднее 4 мая 2016 года (письмо ФНС России от 21.12.2015 №БС-4-11/22387®).

В соответствии с п. 3.2 ст. 76 НК РФ (в ред. Закона №113-ФЗ) руководителем (заместителем руководителя) налогового органа может быть принято решение о приостановлении операций налогового агента по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств, если налоговым агентом не представлен расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такого расчета.

Форма расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), Порядок ее заполнения и представления, а также Формат представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электронной форме утверждены приказом ФНС России от 14.10.2015 №ММВ-7-П/450@.

Расчеты по форме 6-НДФЛ по физическим лицам, получившим доходы от обособленного подразделения, нужно представлять в налоговый орган по месту учета обособленного подразделения (п. 2 ст. 230 НК РФ, письма ФНС России от 30.12.2015 №БС-4-11/23300@, от 28.12.2015 №БС-4-11/23129@). В расчетах нужно указать КПП и ОКТМО соответствующего обособленного подразделения (п.п. 1.10, 2.2 Порядка заполнения расчета, утвержденного приказом ФНС России от 14.10.2015 №ММВ-7-11/450@). Причем расчет по форме 6-НДФЛ заполняется налоговым агентом отдельно по каждому обособленному подразделению независимо от того, что состоят данные обособленные подразделения на учете в одном налоговом органе.

Как следует из материалов дела, ООО «Реванш» состоит на налоговом учете в МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, является налоговым агентом, имеющим обособленные подразделения.

В МРИ ФНС России №7 по Саратовской области ООО «Реванш» поставлен на учет 02.05.2012 на основании сведений о создании обособленного подразделения, по месту нахождения обособленного подразделения ООО «Реванш»: ул. им. М.Горького, д.54, г.Энгельс, Саратовская область, 433100. Данному обособленному подразделению присвоен КПП 644945001.

Как установлено судом, Инспекцией, при проведении анализа на предмет полноты представления расчетов по форме 6-НДФЛ по состоянию на 26.05.2016 установлено отсутствие информации о представлении данного расчета по обособленному подразделению (КПП 644945001), состоящему на учете в Инспекции.

Письмом от 26.05.2016 МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области сообщено, что 04.05.2016 представлен расчет 6-НДФЛ по предприятию ООО «Реванш» ИНН 

<

***> КПП 645501001. Из информации, содержащейся в письме, не усматривается, что отдельно по обособленным подразделениям расчеты 6-НДФЛ направлялись.

ООО «Реванш» 04.05.2016 представило Расчет сумм НДФЛ (по форме 6-НДФЛ), исчисленных и уплаченных налоговым агентом за 1 квартал 2016 года в МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, указав КПП 644750001, ОКТМО 63701000.

Из анализа представленного Обществом расчета сумм НДФЛ, исчисленных и уплаченных налоговым агентом за 1 квартал 2016 года, следует, что Общество представило единый расчет по форме 6-НДФЛ без выделения сумм НДФЛ, исчисленных и уплаченных по каждому обособленному подразделению в отдельности.

Расчеты 6-НДФЛ крупнейшие налогоплательщики представляют (п. 2 ст. 230 НК РФ, Письмо ФНС от 23.03.2016 №БС-4-11/4900@) - по выбору организации в инспекцию по месту учета обособленного подразделения или в инспекцию по месту учета в качестве КН (письмо ФНС от 01.02.2016 №БС-4-11/1395@).

Расчет по форме 6-НДФЛ заполняется налоговым агентом отдельно по каждому обособленному подразделению независимо от того, что состоят данные обособленные подразделения на учете в одном налоговом органе.

Из письма ФНС России от 01.02.2016 №БС-4-11/1395@ следует, что Расчет 6-НДФЛ должен представляться отдельно по каждому обособленному подразделению. В этих расчетах указываются КПП и ОКТМО обособленного подразделения (п.п. 1.10, 2.2 Порядка заполнения расчета).

В рассматриваемом случае установлено, что Заявителем расчет по форме 6-НДФЛ по обособленному подразделению КПП 644945001 не представлен ни по месту учета обособленного подразделения, ни по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика.

Расчет 6-НДФЛ, представленный 04.05.2016 в МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области, как установлено судом,  заполнен в целом за налогового  агента,  а не раздельно по головной организации и за каждое обособленное подразделение. В связи с чем, расчет в Инспекцию по месту учета Заявителя по основаниям, предусмотренным НК РФ (в том числе по месту учета обособленного подразделения), не поступил.

В связи с тем, что Обществом был нарушен Порядок заполнения и представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, у Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области отсутствовала возможность определить сумму исчисленного и удержанного налоговым агентом НДФЛ по обособленным подразделениям.

Право заполнения расчетов по обособленным и головному подразделению за организацию у налогового органа отсутствует, то есть самостоятельно определить соответствующие суммы НДФЛ, подлежащие уплате по структурным подразделениям, отразить их в соответствующих расчетах и направить указанные расчеты по месту учета обособленных подразделений (как это представляется ООО «Реванш»), Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам не имела ни возможности, ни полномочий.

После получения первичного расчета 6-НДФЛ ООО «Реванш» за 1 квартал 2016 г., Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Саратовской области направила в адрес налогового агента письмо №149/3 от 23.05.2016 г., в котором указала, что расчет представлен с нарушением порядка заполнения и представления и разъяснениями о том, что расчеты необходимо заполнить по каждому подразделению с указанием соответствующего ОКТМО. Данное письмо направлено в адрес ООО «Реванш» по ТКС и получено налоговым агентом 25.05.2016г.

Уточненные расчеты с разбивкой по ОКТМО головной организации и структурных подразделений формы 6-НДФЛ были представлены налоговым агентом только 15.07.2016г.

Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства, а также в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налога (подпункты 1, 5 пункта 3 статьи 24 НК РФ).

Налоговые агенты обязаны вести учет начисленных и выплаченных доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджет. Учет должен быть организован таким образом, чтобы обеспечить получение информации по каждому налогоплательщику (подпункт 3 пункта 3 статьи 24 НК РФ).

Помимо этого, налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов (подпункт 4 пункт 3 статьи 24 НК РФ).

В нарушение пункта 2 статьи 230 НК РФ и п. 2.2 Порядка заполнения и представления расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, Обществом представлен единый расчет с указанием КПП головной организации и не представлены расчеты сумм НДФЛ по каждому обособленному подразделению с указанием КПП соответствующего обособленного подразделения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статья 24 НК РФ).

В силу пункта 3.2 статьи 76 Кодекса решение налогового органа о приостановлении операций налогового агента по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств также принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления указанным налоговым агентом расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такого расчета.

Срок представления расчета за 1 квартал 2016 г. с учетом праздничных дней истекает 04.05.2016.

10 рабочих дней истекли 19 мая 2016 г. Так как по месту нахождения структурного подразделения в г. Энгельсе расчет не был представлен, Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области 26.05.2016 года в соответствии с п. 3.2 ст.76 НК РФ вынесены решения о приостановлении операций по счетам в банках, а также переводов электронных денежных средств организаций №6434, 6435.

Таким образом, решения МРИ ФНС России №7 по Саратовской области вынесены в соответствии с нормой статьи 76 НК РФ. Нарушение прав налогового агента - ООО «Реванш» данными решениями не допущено, т.к. до отмены решения №6434 расчет формы 6-НДФЛ по структурному подразделению ни в Инспекцию по месту учета структурного подразделения, ни по месту учета ООО «Реванш» как крупнейшего налогоплательщика с ОКТМО структурного подразделения не представлялся. Решение №6435 от 26.05.2016 г. в банк не направлялось и осталось не исполненным.

Судом установлено, что 30.05.2016 Инспекцией были приняты решения №№4394, 4395 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика.

Данные решения были вручены налогоплательщику нарочно 30.05.2016. В Саратовское отделение №8622 ПАО Сбербанка решение №4395 отправлено в электронном виде.

Операции в Саратовском отделении №8622 ПАО Сбербанка были возобновлены 01.06.2016 на основании решения №4395.

Решение №4394 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке в ООО НКО Рапида направлено не было, поскольку решение №6434 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, для отмены которого оно было принято, в адрес банка не направлялось, приостановления операций по счетам в ООО НКО Рапида не было.

В соответствии с пунктом 9.2 статьи 76 НК РФ:

- в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока;

- в случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке отменяется в случаях, указанных в пункте 3.1, абзаце втором пункта 3.2, пунктах 7-9 статьи 76 НК РФ и в пункте 10 статьи 101 НК РФ, а также по основаниям, предусмотренным иными федеральными законами (пункт 9.1. статьи 76 НК РФ).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Инспекцией были правомерно принято решение о приостановлении операций по счетам Организации в банке. 

Оснований для отмены приостановления операций по счетам, предусмотренных вышеуказанными нормами НК РФ, у Инспекции не было.

ООО «Реванш» в материалы дела не представлены доказательства несоответствия оспариваемого решения законодательству, а также нарушения прав и законных интересов общества в области предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обжалуемое Заявителем решение является полностью правомерными. 

Судом проверены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и не подтвержденные доказательствами. 

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Однако в рассматриваемом случае указанных оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное, требования заявителя не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что применение нормы пункта 9.2 статьи 76 НК РФ о начислении процентов на сумму денежных средств в отношении которой действовало неправомерное решение о приостановлении операций по счетам в банке, невозможно, так как вынесенные решения правомерны. 

Соответственно требование об обязании начислить и выплатить проценты в сумме 45 754,06 руб. не основано на нормах законодательства и фактических обстоятельствах дела.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются арбитражным судом в соответствии со  ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь  статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований  ООО «Реванш» (г. Саратов) отказать.

Решение арбитражного суда первой инстанции в силу части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259, 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской областиС.М. Степура