Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1506/2023

г. Петрозаводск

31 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена   24 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен   31 июля 2023 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску муниципального казенного учреждения Петрозаводского городского округа «Служба заказчика»

к обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»

об урегулировании разногласий при заключении договора № 002-1556/23,

третье лицо: администрация Петрозаводского городского округа

при участии представителей:

истца, ФИО2  на основании доверенности № 369 от 14.02.2023,

ответчика, ФИО3 на основании доверенности от 09.12.2022, 

 

установил:

муниципальное казенное учреждение Петрозаводского городского округа «Служба заказчика» (далее – истец, Учреждение, МКУ «Служба заказчика») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор»   (далее – ответчик, Общество, региональный оператор, ООО «КЭО»)  об урегулировании разногласий при заключении договора № 002-1556/23 КЭО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно: принять спорные пункты договора в следующей редакции:

- третий абзац пункта 5 изложить в следующей редакции: «Общая стоимость услуг по настоящему договору составляет 47 078 руб. 28 коп.»;

- в приложении к договору исключить наименование и адрес объекта: 

<

...>.

Требования обоснованы ссылками на статьи 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В мотивированном отзыве на иск ответчик требования не признал, указав, что поскольку в распоряжении регионального оператора находились документы, подтверждающие нахождение у истца нежилого помещения по адресу: 

<

...>, то на основании п.8(3) Правил № 1156 соответствующий объект был включен в договор.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, поддержав позицию, изложенную в отзыве.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. Направило отзыв на иск, в котором подержало заявленные требования Учреждения и уведомило о рассмотрении в отсутствие представителя администрации.

Дело в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства по делу.

Истец, у которого на основании договора ссуды №07 от 06.07.2018 находится  в безвозмездном временном пользовании нежилое помещение площадью 485,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, 13.05.2022 направил ответчику, являющемуся региональным оператором по обращению с ТКО, заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

   Ответчик направил в адрес истца проект договора № 002-1556/23 КЭО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вместе с тем, в предложенном региональным оператором проекте договора в качестве места сбора и накопления ТКО, в том числе указан адрес: 

<

...>.

   Истец подписал договор с протоколом разногласий, которым третий абзац пункта 5 просит изложить: «Общая стоимость услуг по настоящему договору составляет 47 078 руб. 28 коп.» (без учета по объекту Петрозаводск, ул. Пушкинская, д.5А); в приложении к договору исключить наименование и адрес объекта: 

<

...>.

Неурегулирование разногласий к договору между сторонами послужило основанием для обращения с иском в суд.

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила № 1156).

Пунктом 4 Правил № 1156 предусмотрено, что обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

19.02.2018 ООО «Карельский экологический оператор» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Карелия.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) раздела 1(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) указанного раздела Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

На основании заявки потребителя, направляемой Региональному оператору в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора па оказание Услуг, Региональный оператор направляет Потребителю 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание Услуг любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем (п. п. 8(8) - 8(12) Правил № 1156),

В соответствии с пунктом 8(11) Правил N 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Судом установлено, что нежилое помещение по адресу: 

<

...> находится в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, свободно от прав третьих лиц, что подтверждается  выпиской из ЕГРН и не оспаривается администрацией. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком суду не представлено каких-либо документов, подтверждающих, что указанное помещение на каком-либо праве передано в пользование  МКУ «Служба заказчика».

Таким образом, с учетом положений  подпункта «в» пункта 8(1) Правил N 1156, суд считает требования Учреждения правомерными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на ответчика.

 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

 

РЕШИЛ:

1.            Иск удовлетворить.

2.            Урегулировать разногласия между муниципальным  казенным учреждением Петрозаводского городского округа "Служба заказчика" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), возникшие при заключении договора №002-1556/23 КЭО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, принять спорные пункты договора в следующей редакции:

- третий абзац пункта 5 изложить в редакции истца: «Общая стоимость услуг по настоящему договору составляет 47 078 руб. 28 коп.»;

- в приложении к договору исключить объект по адресу: 

<

...>.

3.            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Карельский экологический оператор» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу муниципального  казенного учреждения Петрозаводского городского округа "Служба заказчика" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб.

4.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.