Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6,  http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107736/2021

21 января 2022 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 января 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга 

заинтересованное лицо – общество с ограниченной ответственностью "ЛУНА"

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ (протокол от 24.08.2021 №077584), 

при участии:   от заявителя – не явился, извещен,  

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ЛУНА" (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако их представители в суд не явились; дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

13.08.2021 инспектором ОИАЗ Управления произведен осмотр помещения магазина, расположенного по адресу: 

<

...>, лит. А, пом. 1-Н. Указанное помещение принадлежит Обществу на основании договора аренды от 01.10.2017 №2. 

В ходе проверки Управлением выявлен факт реализации алкогольной продукции (пиво) при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. 

Алкогольная продукция (пиво) изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.08.2021. 

24.08.2021 должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении №077584. Действия Общества квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении направлены заявителем в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В силу требований Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Подпунктом 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ установлено, что под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие данного Федерального закона.

В подпункте 7 названной статьи определено понятие алкогольной продукции – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Согласно статье 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено данной статьей: товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза; копия договора о поставке за пределы Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ установлен запрет продажи алкогольной продукции без сопроводительных документов, в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного закона № 171-ФЗ.

Материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 24.08.2021 №077584, протоколом осмотра от 13.08.2021, протоколом изъятия вещей и документов от 13.08.2021, объяснениями покупателя от 13.08.2021, объяснениями продавца от 16.08.2021, видеоматериалами) подтверждается, что Общество допустило оборот алкогольной продукции (пиво) без соответствующих сопроводительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек. Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При изложенных обстоятельствах, требование Управления о привлечении Общества к административной ответственности подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, определяя меру ответственности за совершенное правонарушение, суд учитывает следующее.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздел II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как установлено судом, Общество вину признает, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие); обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.  

По мнению суда, назначение наказания в виде предупреждения и уничтожение спорной алкогольной продукции в рассматриваемом случае отвечает принципам разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат уничтожению в установленном законом порядке.

Изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.08.2021 алкогольная продукция, на которую отсутствуют сопроводительные документы, удостоверяющие легальность ее производства и оборота, находится в незаконном обороте.  

Исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая алкогольная продукция возврату Обществу не подлежит; данная продукция подлежит уничтожению в установленном Законом порядке.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ЛУНА" (190020, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ГОРОД, ПЕРЕКОПСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 3, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 1-Н, КОМ. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.11.2016, ИНН: 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Алкогольную и спиртосодержащую продукцию, указанную в протоколе изъятия вещей и документов от 13.08.2021, направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

 

Судья Соколова Н.Г.