АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16505/2022

21 декабря 2022 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года

Полный текст решения составлен  21 декабря 2022 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Вител-Телемир» (295044, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.10.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001) к Администрации города Симферополя Республики Крым (295000, Россия, Респ. Крым, Симферополь г.о., Симферополь г., Симферополь г., Толстого ул., д. 15, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.11.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: 

- Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (295051, Республика Крым, Симферополь город, Крейзера улица, дом 6, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 09.09.2020, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001);

- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (295005, Крым Республика, Симферополь город, ФИО2 проспект, дом 13, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 04.07.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001);

о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, о признании права собственности на реконструированный объект,

При участии уполномоченных представителей сторон:

от истца – ФИО3, по доверенности б/н от 23 августа 2022 года, удостоверение адвоката №1396 от 27 января 2016 года;

от ответчика – ФИО4, по доверенности №24/01-69/864 от 25 марта 2022 года;

от третьих лиц – не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Вител –Телемир» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Симферополя с требованиями: 

1. Сохранить в реконструированном виде нежилое здание (насосная) по ул. Аэрофлотская, 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв.м.

2. Признать за ООО «Вител -Телемир» право собственности на нежилое здание (насосная) по ул. Аэрофлотская, 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем,  что на основании решения Хозяйственного суда АРК от 16.10.2008 по делу № 2-7/9591-2008 истец является собственником нежилого здания (насосная) площадью 402,0 кв.м., кадастровый номер 90:22:010309:2499, расположенного по адресу: 

<

...>, государственная регистрация права в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 04.02.2017 № 90:22:010309:2499-90/090/2017-1. В 2013 году истец получил разрешение (декларацию) на выполнение строительных работ по реконструкции нежилого здания с увеличением площади застройки и этажности для размещения магазинов, сервисного центра, мастерской по ремонту бытовой техники и центра семейного досуга, расположенного по адресу: 

<

...>, выданное Инспекцией Государственного Архитектурно-строительного контроля в АР Крым 25.06.2013 № 02/215. Реконструкция производилась на основании проектной документации, разработанной ООО «Архонт-Крым», при этом экспертиза данного проекта была проведена филиалом ГП «Укргосстройэкспертиза». Реконструированное нежилое здание общей площадью 999,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> г. Симферополе, с кадастровым номером 90:22:010309:2499, не относится к самовольно построенному объекту, так как его реконструкция была начата на основании разрешительных документов, выданных уполномоченными органами, учитывая требования законодательства Украины. Дополнительно, отсутствие признаков самовольного строения также подтверждается оформленным договором аренды земельного участка № 117-2021 от 07.06.2021г. с кадастровым номером 90:22:010309:2558 общей площадью 1520 кв.м., на котором располагается реконструированный объект, с установленным видом разрешенного использования земельного участка – предпринимательство, деловое управление, магазины. Согласно уведомления Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 04.07.2022г. № 1/2636 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, по причине не включения спорного объекта капитального строительства в Реестр поднадзорных/не поднадзорных объектов, что в свою очередь лишает истца возможности зарегистрировать право собственности на реконструированный объект капитального строительства. В настоящее время отсутствие государственной регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости лишает истца возможности в полной мере осуществления прав собственности согласно ст. 209 ГК РФ, и защита данного права возможна только в судебном порядке.

Ответчик в ходе судебного разбирательства выразил согласие с необходимостью проведения по делу судебной строительно-технической экспертизой, заявленной к проведения в настоящем деле ответчиком. Указал, что окончательное отношение к иску сформирует с учетом выводов судебной экспертизы.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 14 октября 2022 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Таврический центр судебных экспертиз» ФИО5.

12 декабря 2022 года в адрес суда от экспертного учреждения поступило заключение, в связи с чем, определением Арбитражного суда Республики Крым от 13 декабря 2022 года производство по настоящему делу возобновлено, судебное заседание отложено на 21 декабря 2022 года.

В судебном заседании 21 декабря 2022 года представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно государственной регистрации права в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 04.02.2017 №90:22:010309:2499-90/090/2017-1, за   ООО «Вител-Телемир» зарегистрировано право собственности на нежилое здании (насосная) площадью 402,0 кв.м., кадастровый номер 90:22:010309:2499, расположенного по адресу: 

<

...>, на основании решения Хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 16.10.2008 по делу № 2-7/9591-2008. 

Согласно акта выбора и обследования земельного участка для реконструкции здания насосной станции под магазин бытовой техники, продовольственный магазин, сервисный центр, мастерскую по ремонту бытовой техники, центр семейного досуга по ул. Аэрофлотская, 1, утвержденный протоколом постоянной комиссии исполкома Симферопольского городского совета № 90 от 22.05.2009г. поз. 139, следует, что комиссией, действующей на основании решения горисполкома № 1970 от 28.10.2005г., проведено обследование земельного участка в натуре (по местности) и согласно представленным заказчиком (ООО «Вител-Телемир») исходным данным установлено, в том числе следующее: 

- площадь земельного участка – 0, 152 га, для территорий несельскохозяйственного назначения;

- на земельном участке находится здание насосной станции по ул. Аэрофлотская, 1, принадлежащее заказчику, которое подлежит реконструкции.

Данный участок соответствует санитарным и противопожарным нормам. Объект будет обеспечен инженерными сетями в соответствии с техническими условиями, выданными заинтересованными службами. Исходя из указанного выше, комиссия пришла к выводу о целесообразности размещения объекта на выбранном участке.

Решением исполнительного комитета Симферопольского городского совета от 20.10.2011г. №261 утверждено градостроительное обоснование о возможности реконструкции нежилого строения с увеличением площади застройки и этажности для размещения магазинов, сервисного центра, мастерской по ремонту бытовой техники и центра семейного досуга по ул. Аэрофлотская, 1 (заказчик ООО «Вител-Телемир»). 

05 сентября 2012 года между Симферопольским городским советом (Арендодатель) и ООО «Вител-Телемир» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка площадью 0,1520 га сроком на 5 лет до 05 сентября 2017 года включительно, с целью использования согласно ст. 19 Земельного кодекса Украины для реконструкции нежилого строения с увеличением площади застройки и  этажности для размещения магазинов, сервисного центра, мастерской по ремонту бытовой техники и центра семейного досуга (п. 2.1. договора). В соответствии с п. 2.2. договора аренды,  определено, что на земельном участке размещен объект недвижимого имущества: нежилое строение, принадлежащее Арендатору на основании решения Хозяйственного суда АРК от 16.10.2008 по делу № 2-7/9591-2008 и зарегистрированного в СМБРТИ 07.11.2008 за № 25333433. 

В2013 году истец получил разрешение (декларацию) на выполнение строительных работ по реконструкции нежилого здания с увеличением площади застройки и этажности для размещения магазинов, сервисного центра, мастерской по ремонту бытовой техники и центра семейного досуга, расположенного по адресу: 

<

...>, выданное Инспекцией Государственного Архитектурно-строительного контроля в АР Крым 25.06.2013 № 02/215.

Реконструкция производилась на основании проектной документации, разработанной ООО «Архонт-Крым», при этом экспертиза данного проекта была проведена филиалом ГП «Укргосстройэкспертиза».

Как указывает истец, в настоящее время он владеет объектом недвижимости общей площадью  999,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> г. Симферополе, реконструкция которого проведена (в период с 2013 по 2018 г.г.) на основании разрешительных документов, выданных уполномоченными органами, согласно законодательству Украины.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1520 кв.м., на котором располагается реконструированный объект, находится в пользовании истца на основании договора аренды земельного участка № 117-2021 от 07.06.2021г. Земельный участок предоставлен с целью размещения объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.; размещение объектов капитального строительства с целью: размещение объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности); размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. 

Согласно выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:2558, на котором расположен реконструированный объект недвижимости, следует: земельный участок находится в собственности Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; площадь земельного участка 1520+/-14 кв.м.; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – предпринимательство, деловое управление, магазины. 

Заявлением от 28.06.2022 истец обратился в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с о выдаче разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.

Согласно уведомления Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым от 04.07.2022г. № 1/2636 истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, по причине невключения спорного объекта капитального строительства в Реестр поднадзорных/не поднадзорных объектов.

Ссылаясь на наличие оснований для признания права собственности на указанное имущество и невозможность государственной регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", истец обратился в суд с настоящим иском. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит заявление обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты (предмет иска), а в соответствии с пунктом 5 части 2 данной нормы исковое заявление должно содержать обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства (основание иска). 

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в статье способов, либо нескольких из них. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд защитой своего права, вправе применять лишь этот способ. 

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. 

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст.11 Гражданского Кодекса РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации либо иными нормами Закона.

 Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Конституционного Закона № 6 – ФКЗ (Закона №6 ФКЗ), на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу части  1 и  2 статьи 23 Закона №6 ФКЗ, части 1 статьи 9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (Подписан в г. Москве 18.03.2014), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

По смыслу статьи 9 Закона № 6 - ФКЗ к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014 относительно возникновения права собственности на реконструированный объект, подлежат применению нормы материального права Украины, действовавшие на момент возникновения данных правоотношений, поскольку в силу положений части 1 статьи 23 Федерального Конституционного Закона законодательство Российской Федерации действует на территории Республики Крым со дня принятия Республики Крым в Российскую Федерацию, постольку возникшие до этого правоотношения регулируются нормами права, действующими в момент возникновения таких правоотношений.

Учитывая, что правоотношения между сторонами по данному делу возникли на территории государства Украина, в период действия законодательства Украины, то есть до принятия Закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014, в соответствии со ст. 1206 ГК РФ  при рассмотрении настоящего спора в части возникновения у истца права на реконструкцию объекта недвижимого имущества, подлежат применению нормы материального права Украины, регулирующие спорные правоотношения и действующие на момент их возникновения, поскольку предметом судебного исследования является нежилое здание, реконструкция которого начата 25.06.2013 (до даты  принятия в Российскую Федерацию новых субъектов).

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Пункт 2 части 1 статьи 34 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» от 17.02.2011 № 3038-VI определяет право заказчика на выполнение строительных работ после регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ - по объектам строительства, относящихся к I-III категорий сложности.  При этом, декларация о начале выполнения строительных работ является действующей до завершения строительства.

В силу статьи 39 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к I-III категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на бесплатной основе представленной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации. Датой принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта является дата регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации или выдачи сертификата.

В последующем, зарегистрированная декларация о готовности объекта к эксплуатации или сертификат является основанием для заключения договоров о поставках на принятый в эксплуатацию объект необходимых для его функционирования ресурсов - воды, газа, тепла, электроэнергии, включения данных о таком объекте в государственную статистическую отчетности и оформления права собственности на него.

Аналогичный порядок принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта установлен постановлением Кабинета Министров Украины от 13.04.2011 «О порядке принятия в эксплуатацию оконченных строительством объектов».

Статья 328 Гражданского Кодекса Украины от 16.01.2003 № 435-IV определяет порядок приобретения права собственности.

Так, право собственности приобретается на основаниях, не запрещенных законом, в частности из сделок.

 Право собственности считается приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекает из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

 В силу статьи 331 Гражданского Кодекса Украины,  право собственности на новую вещь, изготовленную (созданную) лицом, приобретается им, если иное не установлено договором или законом.

  Лицо, которое изготовило (создало) вещь из своих материалов на основании договора, является собственником этой вещи.

 Право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые дома, здания, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества).

 Если право собственности на недвижимое имущество в соответствии с законом подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

До завершения строительства (создания имущества) лицо считается собственником материалов, оборудования и т.п., которые были использованы в процессе этого строительства (создания имущества).

В соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» от 01.07.2004 № 1952-IV в Государственном реестре прав регистрируются вещные права и их обременения на земельные участки, а также на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения назначения, а именно: предприятия как единые имущественные комплексы, жилые дома, здания, сооружения, а также их отдельные части, квартиры, жилые и нежилые помещения.

Аналогичные основания приобретения права собственности, в том числе на  вновь созданное недвижимое имущество содержат  статьи 218, 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней - п. 1 ст. 131 «Государственная регистрация недвижимости» Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского Кодекса Российской Федерации). По смыслу ст. 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновения, перехода и прекращения. В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из изложенного, объект недвижимости – нежилое здание общей площадью 999,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> г. Симферополе, реконструированный из объекта недвижимости с кадастровым номером 90:22:010309:2499, не относится к самовольно построенному объекту, так как реконструкция была начата на основании разрешительных документов, выданных уполномоченными органами, согласно законодательства Украины, о чем свидетельствует, в том числе: протокол постоянной комиссии городского совета № 90 от 22.05.2009г. поз. 139, которым утвержден акт выбора и обследования земельного участка для реконструкции здания; выданные исполнительным комитетом Симферопольского городского совета градостроительные условия и ограничения № 97 застройки земельного участка;  решение Симферопольского городского совета № 261 от 20.10.2011г. «Об утверждении градостроительного обоснования о возможности реконструкции площади застройки и этажности для размещения магазинов, сервисного центра, мастерской по ремонту бытовой техники и центра семейного досуга по ул. Аэрофлотская, 1»; декларация  о начале строительных работ, выданная Инспекцией Государственного Архитектурно-строительного контроля в АР Крым 25.06.2013 № 02/215. При этом, данный объект недвижимого имущества является таковым, который не прошел государственную регистрацию права.

Вместе с тем, учитывая положения части 1 и 2 статьи 23 Федерального Конституционного Закона № 6 – ФКЗ, при разрешении заявленных исковых требований следует руководствоваться в том числе нормами права законодательства Российской Федерации, поскольку реконструкция объекта была завершена в 2018 году и до настоящего времени за истцом не было зарегистрировано в целом право собственности на реконструированный объект недвижимости площадью 999,4 кв.м.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных  элементов.  

 В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В то же время пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При реконструкции нежилого помещения за счет возведения пристройки изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности в таком случае является   помещение с  изменившейся в результате реконструкции площади.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Определением от 14.10.2022г. по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Таврический центр судебных экспертиз».

На разрешение экспертизы судом поставлены следующие вопросы: 

1.Соответствует ли нежилое здание (насосная), расположенное по ул. Аэрофлотская, 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв. м., предъявляемым градостроительным и строительным нормам и правилам к нежилым зданиям? Допущены ли при его возведении существенные и неустранимые нарушения градостроительных и строительных норм и правил, в том числе действовавших в период производства строительных работ на объекте, которые могут повлечь уничтожение (разрушение) зданий, если да, то какие?

2.Соответствует ли нежилое здание (насосная), расположенное по ул. Аэрофлотская, 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв. м., предъявляемым к нежилым зданиям экологическим, санитарно – эпидемиологическим, противопожарным и иным правилам и нормативам, а также нормам в части обеспечения сейсмобезопасности?

3.Создает ли нежилое здание, расположенное по ул. Аэрофлотская, 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв. м., угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно выводам заключения эксперта № 128/02-22 следует следующее:

- Нежилое здание (насосная), расположенное по ул. Аэрофлотская, 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв. м соответствует предъявляемым градостроительным и строительным нормам и правилам к нежилым зданиям. Существенных и неустранимых нарушений градостроительных и строительных норм и правил, в том числе действовавших в период производства строительных работ на объекте, которые могут повлечь уничтожение (разрушение) зданий, по результатам проведенного исследования не установлено;

- Нежилое здание (насосная), расположенное по ул. Аэрофлотская, 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв. м соответствует предъявляемым к нежилым зданиям экологическим, санитарно – эпидемиологическим, противопожарным, сейсмическим нормам и правилам;

- Нежилое здание, расположенное по ул. Аэрофлотская, 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв. м угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Дополнительно, в материалы дела со стороны истца был приобщен Акт о приемке технических средств автоматической пожарной сигнализации (АПС), систем оповещения и управления эвакуации (СОУЭ) от 01.12.2022г., выданного ООО «ВСЕРОССИЙСКОЕ ДОБРОВОЛЬНОЕ ПОЖАРНОЕ ОБЩЕСТВО», согласно которого следует, что были проведены монтажно-наладочные работы по установке технических средств автоматической пожарной сигнализации, системы управления и оповещения эвакуации в спорном нежилом объекте недвижимости,  данные работы приняты в эксплуатацию с 01.12.2022г. 

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 ст. 40 и пункта 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ землепользователи имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Выполненные работы по реконструкции спорного объекта проводились истцом на основании проектной документации, разработанной ООО «Архонт-Крым», при этом экспертиза данного проекта была проведена филиалом ГП «Укргосстройэкспертиза», таким образом, реконструированный объект соответствует требованиям строительных норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дополнительно реконструированное нежилое здание общей площадью 999,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> г. Симферополе, с кадастровым номером 90:22:010309:2499, не относится к самовольно построенному объекту, так как его реконструкция была начата на основании разрешительных документов, выданных уполномоченными органами, учитывая требования законодательства Украины. Дополнительно, отсутствие признаков самовольного строения также подтверждается оформленным договором аренды земельного участка № 117-2021 от 07.06.2021г. с кадастровым номером 90:22:010309:2558 общей площадью 1520 кв.м., на котором располагается реконструированный объект, с установленным видом разрешенного использования земельного участка – предпринимательство, деловое управление, магазины. 

Таким образом, отсутствие акта ввода в эксплуатацию спорного объекта после реконструкции, не является само по себе основанием  для признания данного объекта самовольно построенным, при этом, материалами дела и заключением судебной экспертизы подтвержден факт того, что  сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что позволяет в судебном порядке признать за истцом право собственности на  реконструированное нежилое здание общей площадью 999,4 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> г. Симферополе, с кадастровым номером 90:22:010309:2499, а соответственно исковые требования подлежат удовлетворению. 

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Судебное решение, установившее право на объект недвижимого имущества является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права   в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации  недвижимости».

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая тот факт, что представитель истца в судебном заседании отказался от требований по возмещению понесенных судебных расходов в виде уплаченной госпошлины и расходов, понесенных на оплату экспертизы, судом, соответственно, вопрос отнесения указанных судебных издержек не подлежит рассмотрению судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

1. Сохранить в реконструированном виде нежилое здание (насосная) по ул.Аэрофлотская, д. 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв.м.

2. Признать за ООО «Вител -Телемир» право собственности на нежилое здание (насосная) по ул. Аэрофлотская, д. 1 в г. Симферополе, кадастровый номер 90:22:010309:2499, общей площадью 999,4 кв.м.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции. 

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Судья                                                     А.Н. Гризодубова