Арбитражный суд Сахалинской области Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024, www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4872/2025

07 ноября 2025 года

город Южно-Сахалинск

 

Резолютивная часть решения суда объявлена 29 октября 2025 года, мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2025 года.  

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шильчиковой А.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  

Администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о понуждении устранить недостатки в выполненных работах, взыскании штрафов 

при участии: от ответчика – адвокат Паршин А.А. по доверенности от 11.05.2025, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области (далее – истец, Администрация) обратилась в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (далее – ответчик, ООО «Сахалин- Монтаж») с иском о понуждении устранить недостатки работ по муниципальным  

контрактам № 0161300006323000480 от 27.07.2023, № 0161300006323000448 от 27.07.2023, № 0161300006324000613 от 19.12.2024, № 0161300006324000611 от 19.12.2024, № 0161300006322000434 от 12.12.2022, о взыскании штрафа в общем размере 25 000 руб.  

Иск принят к производству, назначено предварительное судебное заседание на 08.10.2025, отложено на 29.10.2025.  

07.10.2025 ответчиком представлен отзыв на иск, в котором он указывает на устранение всех недостатков по исковым требованиям, просит отказать в требовании о взыскании штрафа.  

23.10.2025 истцом представлен частичный отказ от иска в части устранения недостатков по муниципальным контрактом в связи с исполнением ответчиком гарантийных обязательств, просит взыскать неустойку в виде штрафа в размере 25 000 рублей.  

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В предварительном судебном заседании истец не явился, извещен надлежаще. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.  

На основании п.4 ст.137 АПК РФ суд в связи с отсутствием возражений участников процесса суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.  

Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.  

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между администрацией муниципального образования Долинский муниципальный округ (далее - Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (далее - Ответчик) заключены следующие муниципальные контракты:  

 - муниципальный контракт № 0161300006323000480 от 27.07.2023, предметом которого, согласно разделу 1, является: «Приобретение квартиры в г. Долинск» (в рамках мероприятия «Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012»).  

В соответствии с п. 2.1. Раздела 2 цена Контракта составляет 5 338 772,00 (пять миллионов триста тридцать восемь тысяч семьсот семьдесят два) рубля 00 копеек, без учета НДС 5 338 772,00 (пять миллионов триста тридцать восемь тысяч семьсот семьдесят  

два) рубля 00 копеек.  

- муниципальный контракт № 0161300006323000448 от 27.07.2023, Предметом которого, согласно разделу 1, является: «Приобретение квартиры в г. Долинск» (в рамках мероприятия «Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012»).  

В соответствии с п. 2.1. Раздела 2 цена Контракта составляет 4 815 626 (четыре миллиона восемьсот пятнадцать тысяч шестьсот двадцать шесть) рублей 00 копеек, без учета НДС.  

- муниципальный контракт № 0161300006324000613 от 19.12.2024, предметом которого является: «Приобретение квартиры в г. Долинске» (в рамках мероприятия «Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012»),  

В соответствии с п. 2.1. Раздела 2 Цена настоящего Контракта составляет 8 632 548 (восемь миллионов шестьсот тридцать две тысячи пятьсот сорок восемь) рублей 60 копеек, без учета НДС.  

- муниципальный контракт № 0161300006324000611 от 19.12.2024, предметом которого является: «Приобретение квартиры в г. Долинске» (в рамках мероприятия «Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012»).  

В соответствии с п. 2.1. Раздела 2 Цена настоящего Контракта составляет 5 485 566 (пять миллионов четыреста восемьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек, без учета НДС.  

- муниципальный контракт № 0161300006322000434 от 12.12.2022, предметом которого является приобретение жилого помещения (квартиры) на первичном рынке в рамках мероприятия «Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012 - одно жилое помещение (квартира) (далее - квартира) в границах муниципального образования городской округ «Долинский» «Приобретение квартиры в г. Долинск.».  

В соответствии с п. 2.1. Раздела 2 Цена Контракта составляет 5 593 638 (пять миллионов пятьсот девяносто три тысячи шестьсот тридцать восемь) рублей 00 копеек, без учета НДС.  

Согласно пункту 5.3. вышеперечисленных Контрактов гарантийный срок на квартиры, в т. ч. на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав квартиры и общедомового имущества, устанавливается настоящим Контрактом:  

- гарантийный срок для квартиры, за исключением технологического и инженерного оборудования, исчисляется с даты размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Истцом, и составляет 5 (пять) лет;  

- гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемой Истцу квартиры, исчисляется с даты размещения в единой информационной системе документа о приемке, подписанного Истцом, и составляет 5 (пять) лет.  

На оборудование квартиры и общедомового имущества, в том числе: счётчики учёта электрической, тепловой энергии, воды и прочее - гарантийный срок устанавливается согласно гарантийному сроку завода-изготовителя.  

Квартиры переданы подрядчиком в соответствии с актами приема-передачи от 24.10.2024 по контрактам № 0161300006323000480, № 0161300006323000448, от 23.12.2024 по контрактам № 0161300006324000611, № 0161300006324000613, от 24.10.2023 по контракту № 0161300006322000434.  

В период гарантийного срока были обнаружены следующие строительные недостатки:  

- в квартире № 14, расположенной по адресу: ул. ФИО1 5, г. Долинск: наличие неисправности вентиляционной системы, наличие трещин на стенах в кухне и комнате, наличие плесени на стене в кухонной комнате.  

- в квартире № 55, расположенной по адресу: ул. ФИО1 5, г. Долинск: наличие в углу стены комнаты плесени, неисправность вентиляционной системы.  

- в квартире № 73, расположенной по адресу: ул. ФИО1 5, г. Долинск: наличие деформации на межкомнатной двери в комнату, наличие деформации на межкомнатной двери в кухню, наличие цементной смеси на окне установленного на балконе.  

- в квартире № 75, расположенной по адресу: ул. ФИО1 5, г. Долинск: наличие повреждения на потолочном покрытии в кухонной комнате, обналичник двери не плотно прилегает к полу (наличие зазора).  

- в квартире № 38. расположенной по адресу: ул. Комсомольская 42, г. Долинск: наличие трещины на стеклопакете окна на балконе.  

Истцом в адрес Ответчика были направлены письма (исх. 120/07 от 01.07.2025, 64/04 от 25.04.2025), о явке представителя для осуществления осмотра квартир и фиксации выявленных недостатков.  

Ответчик в назначенное время для осмотра помещений не явился. 

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии № 122/07 от 07.07.2025, № 123/07 от 07.07.2025, № 67/05 от 12.05.2025 об устранении в добровольном порядке выявленных недостатков.  

Ответы на указанные претензии в адрес Истца не поступили, работы по устранению выявленных недостатков в установленные сроки не Ответчик не произвел, в связи с чем истец обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с указанным иском.  

В ходе рассмотрения искового заявления ответчик устранил выявленные недостатки в рамках гарантийных обязательств, в связи с чем истец отказался от исковых требований в части возложения обязанности устранить недостатки по муниципальным контрактам.  

Согласно части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.  

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ, арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.  

Поскольку отказ от иска, заявленный истцом, не нарушает права и интересы иных лиц, данный отказ от иска не противоречит требованиям законодательства, суд его принимает и прекращает производство по делу в этой части.  

Истцом также заявлено требование о взыскании штрафа по муниципальным контрактам по 5 000 рублей по каждому, в общей сумме 25 000 рублей.  

В соответствии со ст. 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно п. 6.2. Контрактов, в случае просрочки исполнения Покупателем  

обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем обязательств, предусмотренных Контрактом, Продавец вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).  

Пунктом 6.8. Контрактов предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения поставщика, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта, но не более 5 000 рублей.  

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила), которые устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Согласно п. 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:  

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;  

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;  

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность  

исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);  

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;  

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).  

Указанные обстоятельства, исключающие возможность списания пени, судом при рассмотрении настоящего дела не установлены.  

Контракт № 0161300006322000434 исполнен ответчиком в полном объеме в 2023, контракты № 0161300006323000480, № 0161300006323000448, № 0161300006324000611, № 0161300006324000613 исполнены ответчиком в полном объеме в 2024 году, в связи с чем общее правило о списании неустойки на ответчика распространяется.  

В силу п. 4, 5 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).  

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является:  

а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом;  

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил, в дополнение к документам, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4(1) и 5 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").  

При таких обстоятельствах, заявленный ко взысканию штраф составляет 5 000 рублей по каждому муниципальному контракту, что является меньше 5 процентов от цены контракта и подлежит списанию.  

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.  

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика.  

Изложенное согласуются с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712 по делу N А40-179525/2017.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленная в исковом заявлении неустойка не подлежит взысканию с ответчика в связи с необходимостью ее списания, в связи с чем в удовлетворении иска отказывает.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Производство по делу по требованиям о понуждении устранить недостатки по муниципальным контрактам № 0161300006323000480 от 27.07.2023, № 0161300006323000448 от 27.07.2023, № 0161300006324000613 от 19.12.2024, № 0161300006324000611 от 19.12.2024, № 0161300006322000434 от 12.12.2022, прекратить, приняв отказ истца от иска.  

В удовлетворении иска о взыскании штрафов – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.  

Судья С.В. Кучкина