ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело№ А40-290517/23-135-2215

г. Москва

06 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  10 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен  06 августа 2024 года

Арбитражный суд  города Москвы в составе: 

Председательствующий: судья В.В. Дудкин

при ведении протокола секретарем с/з Родичевым И.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ИП ФИО1

К Федеральному агентству морского и речного транспорта

Об урегулировании разногласий при заключении договора

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по дов. от 07.02.2024

от ответчика: ФИО3 по дов. от 20.12.2023 

 

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее – ответчик) с требованием урегулировать разногласия, возникшие между ИП ФИО1 и Федеральным агентством морского и речного транспорта при заключении Договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1164 № БТ-36/12326 от 25.08.2023 года, изложив пункт 2.1. Договора в следующей редакции:

«2.1. Цена Участка составляет 9 857 000 (девять миллионов восемьсот пятьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек, согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 №279», с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам иска, с учетом поданного заявления об уточнении заявленных требований.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал.

По ходатайству истца определением Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2024г. по делу № А40-290517/23-135-2215 назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Общество оценщиков».

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: «1. Какова цена отчуждения земельного участка, расположенного по адресу: Мурманская обл., городской округ 

<

...> с кадастровым номером 51:20:0001054:1164, общей площадью 13 883 кв.м., определяемая по состоянию на 21.10.2016г. в соответствии с пунктом 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства от 26.03.2015г. № 279, в редакции, действовавшей по состоянию на 21.10.2016г.?».

Суд, рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителей истца и ответчика, с учетом экспертного заключения, находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность и имеет в собственности объект недвижимого имущества, а именно: судоремонтные причалы № 10-15 (портовые гидротехнические сооружения), которые расположены на земельном участке с кадастровым номером 51:20:0001054:1164, площадью 13 883 кв. м, по адресу: 

<

...>.

Указанный земельный участок в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. № 1535-р «Об установлении границ морского порта Мурманск» находится в границах морского порта Мурманск и является собственностью Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель 21 февраля 2019 г. обратился в Федеральное агентство морского и речного с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка для использования под размещение судоремонтных причалов № 10- 15.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2020 по делу № А40-161579/19, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.07.2021, признано незаконным решение Росморречфлота об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1164, оформленное в виде письма от 10.04.2019 № КС-28/3735; на Росморречфлот возложена обязанность в месячный срок со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы устранить допущенные нарушения прав ИП ФИО1 путем принятия решения о предоставлении в собственность за плату ИП ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1164, подготовить и направить ИП ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: Мурманская обл., городской округ город Мурманск, Мурманск г., Траловая ул., с кадастровым номером 51:20:0001054:1164, общей площадью 13 883 кв. м (далее - Земельный участок) по цене, определяемой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, по состоянию на 21.10.2016.

Между тем, указанное решение суда об обязании Федеральное агентство морского и речного транспорта предоставить в собственность ИП ФИО1 за плату земельный участок с кадастровым номером 51:20:0001054:1164 не исполнено.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу второго абзаца пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 N 512-О обращается внимание на то, что указание в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ) на возможность для юридического лица по своему желанию приобрести земельный участок в собственность или использовать его на правах арендатора (после соответствующего переоформления), притом, что за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования этим участком, свидетельствует о предоставлении права выбора самому юридическому лицу и отсутствии какого-либо произвольного ограничения свободы в заключении договора.

Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, статья 3 Федерального закона N 137-ФЗ, с одной стороны, служит гарантией защиты предоставленного лицу имущественного права постоянного (бессрочного) владения земельным участком, а с другой стороны, представляет собой льготу таким землевладельцам на переоформление этого права пользования по собственному выбору: на право аренды или право собственности.

Согласно подпункту 11 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков в аренду при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования производится без проведения торгов.

На основании пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279, в пункте 2 содержат положение о том, что цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости.

Статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлен тридцатидневный срок для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка в собственность и подготовке проекта договора купли-продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Ответчик письмом от 25.08.2023 № АПУ-1236 направил в адрес истца проект договор купли-продажи земельного участка от 25.08.2023 №БТ-36/12326, в котором цена земельного участка составила 15 912 416 руб. 94 коп.

Истец не согласился с указанной ценой отчуждаемого земельного участка, в связи с чем 26.09.2023 года направил в адрес Ответчика протокол разногласий, в котором указал цену земельного участка в  размере 12 925 003 руб. 00 коп.

До настоящего времени ответа на протокол разногласий не получено, в связи с чем истец обратился с данным иском в суд.

Поскольку решением суда по делу №А40-161579/19 поставлено обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с истцом, заключение такого договора для ответчика является обязательным. В связи с этим к разногласиями истца и ответчика применяются положения ст. 445 ГК РФ, а истец вправе передать возникший спор на разрешение суда.

В пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, также указано, что цена находящегося в государственной собственности выкупаемого земельного участка определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Экспертным заключением от 15.05.2024г. № 027/02-24Э установлено, что размер цены для целей продажи земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1164 по состоянию на 21.10.2016г. составляет 9 857 000 руб. 00 коп.

В заключении эксперта экспертом соблюдены базовые принципы судебно-экспертной деятельности, то есть принципы научной обоснованности, полноты, всесторонности и объективности исследований, установленные ст. 8 Федерального закона от 31.05.2001г. №73-Ф3 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, с учетом представленного экспертного заключения, суд приходит к вводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, с учетом заключения эксперта.

Расходы по госпошлине подлежат распределению в порядке ст.110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 12, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия возникшие между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Федеральным агентством морского и речного транспорта при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 51:20:0001054:1164 № БТ-36/12326 от 25.08.2023 г., изложив п. 2.1. договора в следующей редакции:

«2.1. Цена Участка составляет 9 857 000 (девять миллионов восемьсот пятьдесят семь тысяч) рублей 00 копеек, согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 №279».

Взыскать с Федерального агентства морского и речного транспорта (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) расходы по госпошлине в размере 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

В.В. Дудкин