ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-10985/2018

07 марта 2019 года

г. Санкт-Петербург

Постановление изготовлено в полном объеме  07 марта 2019 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Горбачева О.В.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-225/2019) ПАО СК "Росгосстрах" на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 25.12.2018 по делу № А26-10985/2018(судья  Погорелов В.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства

по иску ФКУ "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства"

к  ПАО СК "Росгосстрах"

 

о взыскании 

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск федерального дорожного агентства", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 185035, 

<

...> (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу страховая компания «Росгосстрах», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 140002, 

<

...> (далее – ответчик) о взыскании 212 670 руб. страхового возмещения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением суда первой инстанции от 25.12.2018 требования Истца удовлетворены.

В апелляционной жалобе Ответчик, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и не соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель ссылается на следующие обстоятельства:

- Истцом не  соблюден претензионный порядок урегулирования спора;

- по мнению подателя жалобы не предоставление поврежденного имущества для осмотра и подача заявления о наступлении страхового случая спустя 6 месяцев является злоупотреблением правом.

- локальная смета не является надлежащим доказательством размера ущерба.

- размер убытков определен без учета износа, необоснованно включен размер НДС в состав ущерба, а также сметная прибыль.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке без вызова сторон, по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-21 "Кола" - от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Королевством Норвегия (мост через ручей на км 1150+400), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

07.04.2016 на 1150+400 километре федеральной автомобильной дороги Р-21 "Кола" произошло дорожно-транспортное происшествие – водитель ФИО1, управляя автомобилем «Тойота» г.н. С 926 ММ51 совершил наезд на барьерное ограждение мостового сооружения, повредив его.

Гражданская ответственность водителя ФИО1 на момент ДТП была застрахована публичным акционерным обществом страховая компания «Росгосстрах». 

Согласно представленной в материалы дела смете фактический размер причинённого истцу ущерба составил 257 140 руб. 

ФИО1 в добровольном порядке возмещен ущерб на сумму 44 470 руб. 

Истец обратился к ответчику с заявлением от 07.09.2016 №И-2913 о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, в размере 212 670 руб. 

Письмом от 01.06.2018 №686 ответчик уведомил истца об отсутствии правовых оснований для осуществления страховой выплаты, по причине не предоставления истцом поврежденного имущества и документов, необходимых для определения размера ущерба, а именно: инвентарной карточки со сроком полезного использования и датой ввода в эксплуатацию, документа, подтверждающего право собственности, документов, подтверждающих размер ущерба (договоры, заключенные на ремонт поврежденного имущества, локальная смета). 

Отказ в осуществлении страховой выплаты послужил основанием для обращения учреждения в арбитражный суд, с требованием о взыскании с ответчика 212 670 руб. 

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата и повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно норме статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (в том числе, использование транспортных средств), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

В соответствии со статьей 931 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, может быть застрахован риск ответственности самого страхователя или иного лица, на которое такая ответственность может быть возложена.

Пунктом 1 статьи 935 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом на указанных в нем лиц может быть возложена обязанность страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон N 40-ФЗ) объектом обязательного страхования являются имущественные интересы, связанные с риском гражданской ответственности владельца транспортного средства по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства на территории Российской Федерации. К страховому риску по обязательному страхованию относится наступление гражданской ответственности по обязательствам, указанным в пункте 1 статьи 6 указанного Закона.

Согласно пункту 4 статьи 931 ГК РФ и пункту 1 статьи 13 Закона об ОСАГО в случае, когда ответственность за причинение вреда застрахована в силу того, что ее страхование обязательно, а также в других случаях, предусмотренных законом или договором страхования такой ответственности, лицо, в пользу которого считается заключенным договор страхования, вправе предъявить непосредственно страховщику требование о возмещении вреда в пределах страховой суммы.

В силу статьи 7 Закона об ОСАГО) при наступлении страхового случая страховая компания обязана возместить причиненный вред имуществу потерпевшего.

В соответствии со статьями 1 и 12 Закона об ОСАГО по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств возмещаются не только убытки, причиненные в результате повреждения транспортного средства, но и вред в виде утраты (повреждения) груза, перевозившегося в транспортном средстве потерпевшего, а также вред, причиненный имуществу, не относящемуся к транспортным средствам (в частности, объектам недвижимости, оборудованию заправочной станции, дорожным знакам и ограждениям и т.д.), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 6 Закона об ОСАГО (пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; далее - постановление Пленума N 58).

Следовательно, учитывая приведенные нормы права, к числу рисков, на которые распространяет действие ответственность страховщика по договору ОСАГО, относится причинение вреда имуществу, не относящемуся к транспортным средствам (в частности, объектам недвижимости, оборудованию АЗС, дорожным знакам, ограждениям и т.д.).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 18 Постановления N 58, право на получение страховой выплаты в части возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежит потерпевшему - лицу, владеющему имуществом на праве собственности или ином вещном праве.

Согласно пункту 34 постановления Пленума N 58 под страховой выплатой понимается конкретная денежная сумма, подлежащая выплате страховщиком в возмещение вреда жизни, здоровью и/или в связи с повреждением имущества потерпевшего (пункт 3 статьи 10 Закона N 4015-1, статьи 1 и 12 Закона об ОСАГО).

В абзаце 3 пункта 39 постановления Пленума N 58 указано, что при причинении вреда имуществу, не относящемуся к транспортным средствам (в частности, объектам недвижимости, оборудованию АЗС и т.д.), размер страхового возмещения определяется на основании оценки, сметы и т.п.

При этом на выплату страхового возмещения с учетом износа указано в пункте 41 постановления Пленума N 58 и только в отношении транспортных средств.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается, что стоимость работ по замене барьерного ограждения составила 257 140 руб. С учетом компенсации причинителем ущерба 44 470 руб., компенсации за счет страховщика  предъявлено 212 670 руб.

Требования к установке барьерного ограждения регламентированы требованиями ГОСТ 26804-2012 г. Положения ст. 5 и ст. 6 указанного ГОСТа регламентируют требования, предъявляемые к конструкциям ограждений, а также к сырью и материалам, из которых изготавливаются ограждения, комплектности. В требования, предъявляемые к устанавливаемому дорожному ограждению входит удерживающая способность ограждения, динамический прогиб, стойкость к внешним воздействиям (наличие оцинкованного покрытия), диаметр и шаг отверстий для крепежа, требования к сварным соединениям и др.

Таким образом, приведение в первоначальное состояние, поврежденного в результате действий Истца барьерного ограждения, возможно только путем замены. Иного обоснованного расчета стороной Ответчика не предоставлено.

Истцом при расчете стоимости ущерба по замене барьерного ограждения были использованы нормативные цены, установленные Сборником средних цен на основные ресурсы в текущем уровне цен Республики Карелия. 

Таким образом, сумма ущерба определена достоверным способом, исходя из средних сложившихся в соответствующем регионе цен: Сведения о стоимости материалов находятся в открытом доступе в сети Интернет на официальном сайте Министерства строительства Республики Карелия по адресу: ппр://минстройрк.рф/ (вкладка "Деятельность").

Расчет сведений о трудозатратах производится в соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта РФ от 04.12.2013 г. N 383 "Об утверждении отраслевых сметных нормативов, применяемых при проведении работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения и дорожных сооружений, являющихся технологической частью этих дорог, на территории Республики Карелия".

Кроме того, ответчик полагает необоснованным включение в локальную смету на ремонт ограждения моста накладных расходов, сметной прибыли и НДС.

Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1 утверждена и введена в действие Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), предназначенная для определения стоимости строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий, сооружений, выполнения ремонтных и пусконаладочных работ, осуществляемых на территории Российской Федерации, а также формирования цен на строительную продукцию и расчетах за выполненные работы.

Пунктом 4.10 указанного Постановления предусмотрено, что стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), может включать в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль. Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ: материальных (материалов, изделий, конструкций); технических (эксплуатации строительных работ); трудовых (средств на оплату труда рабочих).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) объектом налогообложения по НДС признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. На основании пункта 2 статьи 153 НК РФ при определении налогооблагаемой базы выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяется исходя из всех доходов налогоплательщика, связанных с расчетами по оплате указанных товаров (работ, услуг).

В силу подпункта 1 статьи 154 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как стоимость этих товаров (работ, услуг).

Согласно подпункту 1 статьи 168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

Из названных положений следует, что при восстановлении поврежденного имущества перечисленные выше затраты и расходы относятся к реальному ущербу, отвечают принципу полного возмещения причиненного имуществу истца ущерба, установленного нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отклонил доводы ответчика о необоснованности включения в сумму ущерба сметной прибыли, накладных расходов, НДС.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец 07.09.2016 направил ответчику заявление о возмещении ущерба, причиненного ДТП. К заявлению были приложены, в том числе справка о ДТП, локальная смета, фотографии, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, акт о нанесении ущерба, дефектная ведомость, свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления, акт приемки объекта, приказ о назначении руководителя.

В обоснование своей правовой позиции ответчик указывает, что истцом по запросу не предоставлены такие документы как инвентарной карточки со сроком полезного использования и датой ввода в эксплуатацию, документа, подтверждающего право собственности, документов, подтверждающих размер ущерба (договоры, заключенные на ремонт поврежденного имущества, локальная смета).

Вместе с тем, требования п. 3.10 и 4.13 правил ОСАГО, содержат исчерпывающий перечень документов, которые истец должен был представить. Сведения, указанные в заявлении, и приложенные к нему документы соответствуют требованиям пунктов 3.10 и 4.13 Правил ОСАГО.

При этом пунктом 3.10 Правил ОСАГО установлено, что страховщик не вправе требовать от потерпевшего документы, не предусмотренные настоящими Правилами. Запрошенные ответчиком документы в список, установленный п. 3.10 и 4.13 правил ОСАГО не входят.

В соответствии с пунктом 3.11 Правил ОСАГО при причинении вреда имуществу потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховую выплату или прямое возмещение убытков, в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков и прилагаемых к нему в соответствии с настоящими Правилами документов обязан представить поврежденное транспортное средство или его остатки для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, проводимой в соответствии с правилами, утвержденными Банком России, иное имущество - для осмотра и (или) независимой экспертизы (оценки), проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", а страховщик - провести осмотр поврежденного имущества и (или) организовать независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку).

Ответчик указал на отсутствие оснований для осуществления выплаты в связи с непредставлением поврежденного имущества на осмотр, сославшись на пункт 3.11 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением Банка России 19.09.2014 N 431-П (далее - Правила ОСАГО).

В рассматриваемом случае поврежденное имущество (барьерное ограждение автомобильной дороги) не могло быть представлено для осмотра страховщику по адресу.

В заявлении от 07.09.2016 учреждение указало наименование организации и адрес, по которому страховщику необходимо обратиться с целью осмотра поврежденного имущества, а также контрактный телефон.

Доказательства, что страховщик принимал надлежащие меры к организации осмотра поврежденного имущества, но Учреждение уклонилось от него, и отсутствие осмотра не позволило достоверно установить наличие страхового случая и размер убытков, подлежащих возмещению, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд полагает доказанным факт причинения ущерба истцу, доказательств, опровергающих заявленную сумму ущерба, ответчик не представил, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Ответчик указывает, что истцом не соблюден обязательный претензионный порядок, предусмотренный ст. 126 АПК РФ. В обоснование своих доводов ответчик ссылается на приложения к исковому заявлению.

Вместе с тем, согласно материалам дела истец направлял в адрес ответчика заявление о возмещении ущерба 07.09.2016, претензию от 09.10.2018, что прямо следует из ответа Ответчика от 11.10.2018 (л.д.41). Исходя из текста данных обращений, следует, что истец считает данные письма претензионными.

Таким образом, из представленных документов следует, что обязательный претензионный порядок истцом был соблюден.

Кроме того, несоблюдение претензионного порядка само по себе не может являться безусловным основанием для оставления иска без рассмотрения (пункт 4 раздела II "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015). Отказ в судебной защите истцу в связи с несоблюдением порядка досудебного урегулирования спора не должен носить формальный характер. Если из обстоятельств дела следует, что заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом досудебного порядка урегулирования спора (пункт 2 части 1 статьи 148 АПК РФ) направлено на необоснованное затягивание разрешения спора, суд на основании части 5 статьи 159 АПК РФ отказывает в удовлетворении этого заявления.

Ответчик доказательств совершения действий, направленных на прекращение денежного обязательства, а также на иное урегулирование спора во внесудебном порядке не представил, следовательно, из поведения ответчика не усматривается его намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, в связи с чем оставление иска без рассмотрения привело бы к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав Истца (аналогичная позиция изложена в определении ВС РФ от 23.07.2015 N 306-ЭС15-1364).

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Судебные расходы распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия  от 25.12.2018 по делу N А26-10985/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

О.В. Горбачева