АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-844/24 

Екатеринбург

04 апреля 2024 г.

 

Дело № А34-21333/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Купреенкова В. А.,

судей Тороповой М.В., Беляевой Н.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» (далее – фонд, ответчик) на решение Арбитражного суда Курганской области от 25.08.2023 по делу № А34-21333/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2023  по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью «Архитектурно-строительная компания» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к фонду о признании незаконным одностороннего расторжения договора подряда от 12.07.2022 № КР-037/22 по замене лифтового оборудования, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Дирекция Курганстрой».  Решением суда от 25.08.2023 иск удовлетворен.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2023 решение суда оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе фонд просит решение суда и постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что ответчик не ограничен основаниями для отказа от договора подряда в одностороннем порядке по правилам статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); включение в договор условия о возможности одностороннего отказа заказчика от договора в связи с нарушением подрядчиком условий договора не исключает права заказчика отказаться от договора в любое время по правилам статьи 717 ГК РФ.  По мнению фонда, данное право заказчик может реализовать в любой момент до принятия им результата выполненной работы, это право носит безусловный характер, поскольку для его реализации заказчику не требуется установление вины подрядчика в нарушении договора.  Ответчик полагает, что в случае, если заказчик отказался от договора в связи с нарушением подрядчиком своих обязательств, а в дальнейшем выяснилось отсутствие нарушений со стороны подрядчика, договор считается расторгнутым в порядке, предусмотренном ст. 717 ГК РФ. Таким образом, фонд полагает, что оснований для удовлетворения иска не имелось.

Как установлено судами, между фондом (заказчик) и заказчик  (подрядчик) заключен договор подряда от 01.07.2022 № КР-037/2022 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает обязательство по выполнению работ по капитальному ремонту (замене лифтового оборудования, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирных домах) объекта (подпункт 2.1 договора). Объект - общее имущество многоквартирных домах, расположенных в Курганской области по адресам: 

<

...>; 

<

...> подлежащее капитальному ремонту в соответствии с настоящим договором (пункт 1.1 договора).

Подрядчик обязуется выполнить все работы по капитальному ремонту согласно графику выполнения работ (приложение № 1 к договору), являющемуся неотъемлемой частью договора. Работы по капитальному ремонту должны быть выполнены в соответствии с техническим заданием (приложение № 2 к договору), являющемуся неотъемлемой частью договора, проектной документацией (приложение № 3 к договору), являющейся неотъемлемой частью договора (пункт 2.2 договора).

Цена договора и порядок расчетов установлены разделом 3 договора. Начало работ - со следующего дня после заключения договора. Окончание работ - 90-й день с начала выполнения работ. Фактической датой окончания работ на Объекте является дата подписания приемочной комиссией акта о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания (раздел 4 договора).

Согласно пункту 5.1.2.1 договора подрядчик обязан обеспечить производство работ в соответствии с графиком выполнения работ согласованным с заказчиком, проектной документацией, требованиями технических регламентов, сводов правил, национальных стандартов и других нормативных технических документов, а также в соответствии с настоящим договором. При этом подрядчик обязан произвести входной контроль проектно-сметной документации (Приложение № 3 к договору) в течение 20 календарных дней с даты заключения договора, о результатах которого письменно уведомляет заказчика, обеспечивая передачу заказчику перечня выявленных в ней недостатков, проверку их устранения. Одновременно подрядчик может проверить возможность реализации проекта известными методами, определив, при необходимости, потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования, а также возможность приобретения материалов, изделий и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией, и соответствие фактического расположения указанных в проектной документации узлов и конструктивных решений.

В случае отсутствия в установленный настоящим пунктом срок замечаний подрядчика, стороны признают, что замечания подрядчика к проектно-сметной документации отсутствуют. Подрядчик, не исполнивший требования о входящем контроле проектной документации, в дальнейшем не вправе ссылаться на наличие замечаний к проектно-сметной документации.

Согласно пункту 5.1.4. договора подрядчик обязан разместить за свой счет в доступных для обозрения местах информацию с указанием: видов и сроков выполнения работ, наименований заказчика и подрядчика, ФИО представителя подрядчика, номеров контактных телефонов, а также, при необходимости, иную информацию, указанную заказчиком.

Пунктом 5.1.7 договора установлено, что подрядчик обязан письменно уведомить о начале выполнения работ лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, а также представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Приемка результатов завершенных работ по капитальному ремонту осуществляется в соответствии с ВСН 42-85 (Р) - «Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых здании (в ред. Изменений № 1, утв. Приказом Госстроя России от 06.05.1997 № 17-16), проектной документацией, а также иными нормативными актами. Подрядчик обязан письменно уведомить заказчика и одновременно инженерную организацию о завершении работ по договору и готовности объекта к сдаче и представить представителю заказчика счет, счет-фактуру, акт (акты) о приемке выполненных работ по форме КС-2, справку (справки) о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и акт о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания, исполнительно-

техническую документацию на бумажном и электронном носителе (сканкопии), счет фактуру (для применяющих ОСИ). Заказчик в течение 8 рабочих дней после получения уведомления подрядчика в установленном порядке организует приемку приемочной комиссией объекта в эксплуатацию.

Приемка осуществляется приемочной комиссией, создаваемой заказчиком, в составе в порядке, установленном действующим законодательством. При необходимости в состав комиссии могут включаться представители компетентных органов и экспертов.

Объект считается принятым в эксплуатацию со дня подписания приемочной комиссией акта о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания.

Приемка объекта в эксплуатацию производится только после выполнения всех работ по капитальному ремонту в полном соответствии с документацией, а

также после устранения всех выявленных недостатков (дефектов), в порядке, установленном разделом 7 настоящего договора (раздел 7 договора).

Имущественная ответственность сторон договорных правоотношений регламентирована разделом 13 договора.

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, разрешаются сторонами путем ведения переговоров, достигнутые договоренности фиксируются дополнительным соглашением сторон, а в случае

не достижения согласия спор передается на рассмотрение Арбитражного суда Курганской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. До передачи спора на разрешение суда Стороны должны принять меры к его урегулированию в претензионном порядке. Претензия должна быть рассмотрена и по ней дан ответ в течение 10 (десяти) дней с момента получения (раздел 16 Договора).

Согласно пункту 17.2 договора заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях: систематическое (2 раза и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ; задержка подрядчиком начала выполнения работ более чем на 10 календарных дней по причинам, не зависящим от заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 17.2.2 договора); неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение подрядчиком требований к качеству работ и (или) технологии проведения работ (отступление от требований, предусмотренных договором, проектной документацией, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами); неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных заказчиком в соответствии с условиями договора; отзыв, прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядчика на производство работ; нарушение подрядчиком сроков выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов; нарушение срока замены банковской гарантии, установленного п. 14.8 договора, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня; выявление заказчиком после заключения договора факта недействительности представленной подрядчиком банковской гарантии (представление поддельных документов, получение от банка-гаранта опровержения выдачи банковской гарантии подрядной организации в письменной форме); неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении подрядной организацией предусмотренных договором сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В соответствии с пунктом 17.3 договора заказчик принимает решение об одностороннем расторжении договора и в письменной форме уведомляет об этом подрядчика. Заказчик обязан направить уведомление о расторжении договора не позднее чем за 15 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения договора. Уведомление должно содержать наименование сторон, реквизиты договора, причины, послужившие основанием для расторжения договора, и документы, и подтверждающие.

Пунктом 18.4 договора установлено, что любое уведомление по договору осуществляется в письменной форме в виде факсимильного сообщения, письма по электронной почте или отправляется заказным письмом стороне по ее адресу, указанному в разделе 19 договора. Претензии, ответы на претензии, уведомления о нарушении условий договора, уведомления (предложения) о расторжении направляются только заказным или ценным письмом получателю по адресу, указанному в разделе 19 договора, либо вручается под расписку уполномоченному лицу адресата.

Фондом в адрес общества 02.08.2022 направлена претензия № 04-3518-2022, в которой заказчик указал на нарушение обществом  условий договора: в доступных для обозрения местах не размещена информация с указанием видов и сроков выполнения работ, наименований заказчика и подрядчика, ФИО представителя подрядчика, номеров контактных телефонов, а также, при необходимости, иная информация, указанная заказчиком; работы на объекте не ведутся; подрядчиком до настоящего времени график работ заказчику не представлен, представитель по взаимодействию с заказчиком и инженерной организацией не назначен, о начале работ заинтересованные лица не уведомлены. Обществу предоставлен срок для устранения выявленных нарушений до 05.08.2022, указано на возможность расторжения договора на основании пунктов 17.2, 17.2.2 договора со взысканием с общества причиненных убытков.

В ответ на претензию общество сообщило о размещении информационных стендов, содержащих необходимую информацию (приложен фотоотчет); о назначении представителем подрядчика ФИО1 с указанием его контактных данных (приложены приказы о назначении ответственного лица); указало, что приступить к демонтажу лифтов при отсутствии поставки нового лифтового оборудования является невозможным, поскольку повлечет социальную напряженность, вызванную отсутствием лифтового оборудования в многоквартирном доме.

Ссылаясь на нарушение обществом срока начала выполнения работ, фонд направил в адрес общества уведомление от 08.08.2022 № 04-3649-2022 о расторжении договора от 12.07.2022 на основании пункта 17.2.2 договора с 30.08.2022.

 Общество 30.08.2022 в письме № 339 сообщило фонду об отгрузке лифтового оборудования, гарантировав выполнение работ в предусмотренный договором срок, просило отозвать уведомление о расторжении договора.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 05.10.2022 № 045/10/104-200/2022 во включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных подрядных организаций отказано.

Общество,  не согласившись с решением фонда о расторжении договора, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.  

 Удовлетворяя иск, суды исходили из следующего.

  Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьями 309, 310 ГК РФ).

  В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

 Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

  В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. 

В части 4 статьи 450.1 ГК РФ установлено, что сторона, которой ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» разъяснено, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Таким образом, установленный законом принцип добросовестности участников гражданского оборота должен быть ими соблюден и при прекращении договора в случае одностороннего отказа стороны от договора.

В силу пункта 2 статьи 450.1, пункта 2 статьи 453 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора), если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В статье 715 ГК РФ закреплено право заказчика отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом.

 Согласно статье 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

 Таким образом, гражданское законодательство допускает возможность  мотивированного отказа от исполнения договора заказчиком (статья 715 ГК РФ) и немотивированного отказа, если такая возможность предусмотрена договором (статья 717 ГК РФ).

В зависимости от оснований отказа заказчика от исполнения договора  наступают различные правовые последствия для сторон и зависит объем  завершающих обязательств.

Так, расторжение заказчиком договора подряда по основаниям,  предусмотренным пунктами 2, 3 ст. 715 предоставляет заказчику право требовать от подрядчика возмещения убытков, в то время как при немотивированном отказе заказчика от  исполнения договора на основании статьи 717 ГК РФ подрядчик вправе требовать возмещения заказчиком  убытков (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2021 № 305-ЭС20-18871).

Оценив условия договора с учетом положений ст. 431 ГК РФ суды установили, что существенным для заказчика являлась дата начала и дата окончания работ, график выполнения отдельных этапов работ, определенных видов работ сторонами не согласован.

Как верно установлено судами, основанием для расторжения договора фондом явилось нарушение обществом срока начала выполнения работ, что прямо следует из уведомления об отказе от договора от 08.08.2022 № 04-3649-2022.

В данном случае, если заказчик отказался от договора в связи с существенным нарушением  подрядчиком договора, то такое существенное нарушение и обстоятельства его подтверждающие подлежат доказыванию с соблюдением положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем доказательств, подтверждающих бездействие подрядчика после заключения договора и невозможности завершения работ в сроки, предусмотренные договором, ответчиком в материалы дела не представлено.

Суды установили, что подрядчик не уклонялся от исполнения договора и предпринял меры, направленные на его исполнение - произвел обмеры шахт; 16.07.2022 подписал с обществом с ограниченной ответственностью «ПКФ Сиблифт» спецификацию № 5 к договору № ФКР 16-05-22 от 16.05.2022; оплатил оборудование.

Кроме того, письмом от 29.07.2022 подрядчик уведомил заказчика, что в связи с введенными санкциями возможно нарушение сроков начала работ; подрядчик неоднократно информировал заказчика о возможности выполнения работ в срок, предусмотренный договором.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 05.10.2022 № 045/10/104-200/2022 во включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных подрядных организаций отказано.

Возражая против иска, ответчик указывал, что проектной документацией предусмотрены работы, выполнение которых не зависит от поставки лифтового оборудования и не требует остановки лифтов (выведение их из эксплуатации), в частности, установка в машинных отделениях оконных блоков; установка противопожарных дверей и люков, окраска потолков и полов в машинных отделениях, между тем к выполнению указанных работ истец не приступал.

Как верно отмечено судами, договор не содержит сроков выполнения конкретных видов работ, доказательств необходимости выполнения указанных работ непосредственно после заключения договора ответчиком в материалы дела не представлено.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.1.9 договора подрядчик обязан в ходе выполнения работ проводить мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, улучшения условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения персонала; обеспечить в ходе проведения работ выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, соблюдению электро- и пожарной безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли.

 Доказательств возможности выполнения указанных видов работ без остановки лифтового оборудования ответчиком в материалы дела также не представлено.

Иных оснований, кроме нарушения срока начала выполнения работ, в уведомлении от 08.08.2022 об отказе от договора заказчиком не указано.

Вопреки доводам заявителя, суды не были вправе по своей инициативе без согласия заказчика переквалифицировать мотивированный отказ от договора, предусмотренный статьей 715 ГК РФ, в немотивированный отказ по статье 717 ГК РФ, что корреспондирует с правовой позицией, изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018.

В настоящем случае судами установлено, что оспариваемый односторонний отказ от исполнения договора заявлен фондом в связи с нарушением обществом срока выполнения работ (пункт 2 статьи 715 ГК РФ).

При рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции ответчик волеизъявление на переквалификацию отказа от договора со статьи 715 ГК РФ на статью 717 ГК РФ не выразил.

Как верно отмечено апелляционным судом, в  любом случае право заказчика на одностороннее расторжение договора должно осуществляться с соблюдением принципов разумности и добросовестности и с учетом прав и законных интересов другой стороны, особенно если другая сторона обязательства имеет намерение сохранить правоотношения.

Действия ответчика по одностороннему расторжению договора признаны судом противоречащими принципу разумности поведения стороны в гражданских правоотношениях.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили иск.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе основаны на неправильном толковании норм права, не учитывают установленные обстоятельства по делу, правовую природу спорных правоотношений сторон, кроме того, указанные доводы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку, по существу направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 286,287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Курганской области от 25.08.2023 по делу № А34-21333/2022. и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2023  по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Курганской области» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                                        В.А. Купреенков 

 

Судьи                                                                                     М.В.Торопова

 

                                                                                       Н.Г.Беляева