АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

01 октября 2024 года

 

Дело № А33-16913/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 17 сентября 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Командировой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фортрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения «Новоселовское лесничество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

об обязании осуществить вывозку оставленной древесины,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Минусинский городской суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фортрейд» (далее – ответчик) об обязании осуществить вывозку оставленной древесины в объеме 54 куб.м, в лесном участке по адресу Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, Кульчекское участковое лесничество квартал №33, выдела 12, 14, лесосека 10, на площади 1,84 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу.

Определением от 03.04.2023 Минусинского городского суда Красноярского края исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер 2-1570/2023.

Определением от 02.05.2023 Минусинского городского суда Красноярского края дело № 2-1570/2023 передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 16.06.2023 исковое заявление принято к производству судьи Слесаренко И.В.

Определением от 01.11.2023 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Определением от 08.05.2024 произведена замена состава суда – судья Слесаренко И.В. заменена на судью Командирову А.В.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ФорТрейд» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 29.06.2018 № 16/2-и, согласно которому в аренду передан лесной участок с номером учётной записи в государственном лесном реестре 24-03726-2018-06-3362-1, площадью 14422 га, местоположение: Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, Кульчекское участковое лесничество, кварталы № 12, 13, 18, 22, 23, 27, 31-37, в том числе:

площадью 2596 га (уточнённая площадь по результатам проведённого межевания 25 892 042 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, Кульчекское участковое лесничество в кварталах № 12, 13, 18, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:00:0000000:33689;

площадью 1959 га (уточнённая площадь по результатам проведённого межевания 19 867 890 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, Кульчекское участковое лесничество в кварталах № 22, 23, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:29:3400001:4;

площадью 6573 га (уточнённая площадь по результатам проведённого межевания 65 734 547 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, Кульчекское участковое лесничество в кварталах № 33-37, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:29:3400001:5;

площадью 3294 га (уточнённая площадь по результатам проведённого межевания 32 350 000 кв.м) защитных, эксплуатационных лесов, расположенный: Красноярский край, Новоселовский район, Новоселовское лесничество, Кульчекское участковое лесничество в кварталах № 27, 31, 32, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:29:3400001:6.

В соответствии с подпунктом к) пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору.

В соответствии с подпунктом о) пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно дополнению от 20.12.2021 № 12 к лесной декларации от 01.02.2021 № 1 ООО «ФорТрейд» осуществляло заготовку древесины в период с 25.12.2021 по 05.02.2022.

По окончании периода заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки» 18.06.2022 лесничим Степного участкового лесничества КГБУ «Новоселовское лесничество» ФИО2, совместно с инженером лесопользования КГБУ «Новоселовское лесничество» ФИО3 и государственным инспектором по охране леса ФИО4 в присутствии представителя ООО «ФорТрейд» ФИО5 произведён осмотр мест заготовки древесины в квартале № 33, выделах № 12, 14, лесосеки № 10 Кульчекского участкового лесничества, Новоселовского лесничества, в результате которого выявлено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невывезенной древесине объёмом 54 куб.м., что является нарушением требований подпункта «з» п. 12 Правил заготовки древесины, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее – Правила заготовки древесины). О выявленном нарушении составлены акт осмотра лесосеки № 13 от 18.06.2022, а также сообщение о результатах осмотра лесосеки № 13 от 18.06.2022.

Ответчик иск не признал, указал, что в настоящее время работы по вывозке на вышеуказанном лесном участке произведены. Ответчик не может предоставить акт об их отсутствии, так как повторная сдача-приёмка лесосек осуществляется с участием представителей третьего лица КГБУ «Новоселовское лесничество». В связи со штатной некомплектностью, загруженностью действующих сотрудников КГБУ «Новоселовское лесничество», а также ввиду удаленности лесного участка повторно осмотреть вышеуказанный лесной участок не представляется возможным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 ГК РФ не допускается.

Статьей 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Лесные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.

Правительство Российской Федерации издает нормативные правовые акты, регулирующие лесные отношения в пределах полномочий, определенных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации.

Исходя из положений части 1 статьи 82 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1.1 Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 №374-п, министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет: нормативное правовое регулирование и разработку проектов законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края в области лесных отношений; предоставление государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования, в области пожарной безопасности; государственный контроль (надзор) в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений (далее - обязательные требования), за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней (пункт 2 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098).

Государственный контроль (надзор) осуществляют уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) органы исполнительной власти, их территориальные органы, подведомственные им государственные учреждения в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - органы государственного надзора) (пункт 3 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1098).

КГКУ «Лесная охрана» создано Красноярским краем на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

В пункте 2 устава КГКУ «Лесная охрана» указано, что предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения.

Согласно подпунктам 3,4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

В статье 11 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Обязанность полного возмещения вреда окружающей среде, причиненного субъектом хозяйственной и иной деятельности, прямо предусмотрена пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Положения статьи 78 Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» коррелируют с положениями статьи 1082 ГК РФ, которая предусматривает, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в силу обстоятельств дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки.

Таким образом, нормы статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают полное возмещение вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума ВС РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Статьей 8 ЛК РФ установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со статьями 25, 71, 72 ЛК РФ осуществляется на основании договоров аренды лесного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 ЛК РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

В силу части 9 статьи 29 ЛК РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти.

По пункту 3 приложения № 1 к Приказу Минприроды № 367 (действовавшего в период действия спорного договора аренды) лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по сохранению лесов согласно приложению № 2 к Приказу.

Пункта 4 приложения № 1 к Приказу Минприроды № 367 определено, что при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины от 01.12.2020 № 993, действовавших в момент действия договора аренды, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Аналогичное положение предусмотрено приказом Минприроды России от 17.01.2022 №23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», действующим с 01.09.2022.

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», не допускается оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке.

Таким образом, лесопользователь в силу действовавшего в момент наличия между сторонами правоотношений по договору аренды законодательства обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности, а также производить вывоз оставленной на лесосеке срубленной древесины.

Доказательства производства вышеуказанных работ ответчиком в материалы дела не представлены.

Исследовав и оценив представленные в дело истцом доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возражения ответчика документально не подтверждены, доказательств осуществления попыток осмотра лесного участка, препятствования в этом истца, иных лиц, не представлены.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несёт риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2012 № 8127/13 и от 06.03.2012 № 12505/11).

Ответчиком доказательств в обоснование своей позиции, устранения установленных и подтвержденных документально нарушений лесного законодательства не представлено.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах исковые требования по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000,00 руб.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фортрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда вывезти древесину в объеме 54 куб.м, оставленную на лесном участке площадью 1,84 га, лесосека 10, выдела 12, 14, квартал №33, Кульчекское участковое лесничество, Новоселовское лесничество, Новоселовский район, Красноярский край.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фортрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.В. Командирова