АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6986/2023

23 мая 2024 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Болдохоновой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Тункинский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 500 000 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 18 от 17.10.2022, 13 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, 

при участии в заседании

от истца: ФИО1, (доверенность от 20.09.2023, диплом), участвует онлайн,

от ответчика: не явился, извещен (к онлайн-заседанию не подключился), 

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждения «Национальный парк «Тункинский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в арбитражный суд с иском  к акционерному обществу «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 500 000 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 18 от 17.10.2022, 13 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, 

Определением от 25.10.2023 года рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 19.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, к заседанию в режиме веб-конференции не подключился, соответствующее ходатайство было ободрено судом, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что также подтверждается направлением в материалы дела отзыва и дополнений к нему, а также участием ранее в судебном заседании.

Согласно отзыву, ответчик исковые требования не признал, считая доводы истца необоснованными и несостоятельными. Кроме того, ответчик заявил о списании неустойки в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2022 года между ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» (заказчик) и АО «Полигон» (исполнитель) на основании результатов проведенного аукциона в электронной форме был заключен контракт № 18, в соответствии с которым  исполнитель обязуется оказать услуги по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории Тункинского национального парка (далее – услуги), а заказчик обязуется создать исполнителю необходимые условия для оказания услуг, принять результат и оплатить обусловленную настоящим контрактом цену

Объем услуг, оказываемых исполнителем, требования к оказываемым услугам, требования к результатам услуг определены в Техническом задании, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №1 к контракту) (пункт 1.2).

Общая стоимость услуг, оказываемых по настоящему контракту, составляет 138 364 628 руб. 22 коп, в том числе НДС 20% (пункт 2.1).

Место оказания услуг: Российская Федерация, Республика Бурятия, Тункинский район, село Талое (пункт 3.1).

Срок оказания услуг: с даты подписания контракта до 09.12.2022 г. включительно (пункт 3.2 контракта).

Со ссылками на пункты 8.7., 8.10 контракта заказчик обратился к исполнителю с требованием об уплате штрафа. 

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (п. 8.7 Контракта).

Пунктом 8.10. Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет сумму 100000 рублей, определяемую в следующем порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (при наличии в Контракте таких обязательств):

а)1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б)5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в)10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Как следует из искового заявления заказчиком установлено 5 фактов ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по контракту:

- на участке работ не своевременно установлен баннер, что не позволило заказчику оценить качество оказанных услуг;

- на участке работ не должным образом организована видеофиксация процесса работ по уборки территории;

- вывоз отходов осуществлялся вне предназначенное для этих целей место (производственная площадка в с. Никольск, Тункинского района, Республики Бурятия).

- перевозка отходов с места несанкционированного размещения отходов местность Талое осуществлялась без укрывного материала (тента), что явилось причиной загрязнения (разлета) отходов вдоль автодороги регионального значения «Стрелка-Аршан».

- должным образом не организован сбор и погрузка отходов ручным способом.

Поскольку ответчиком были нарушены договорные обязательства, истец в соответствии с указанными пунктами контракта начислил штраф  в размере 500 000 рублей.

Истец обратился к ответчику с претензией от 14.12.2022 об уплате штрафа.

Ответчик оплату штрафа не произвел, в связи с чем, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Проанализировав условия контракта № 18 от 17.10.2022, суд считает, что по своей правовой природе указанный контракт является договором возмездного оказания услуг, заключенным по результатам публичных процедур.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями главы 39 ГК РФ, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ существенным условием договора возмездного оказания услуг является предмет: услуги.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Изучив представленный в материалы дела контракт № 18 от 17.10.2022, суд пришел к выводу о том, что сторонами достигнуто соглашение на оказание услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории Тункинского национального парка, в связи с чем, суд считает контракт № 18 заключенным.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Как было указано выше, пунктом 8.10. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет сумму 100 000 рублей.

Истец вменяет ответчику 5 фактов ненадлежащего исполнения обязательств по контракту:

- на участке работ не своевременно установлен баннер, что не позволило заказчику оценить качество оказанных услуг;

- на участке работ не должным образом организована видеофиксация процесса работ по уборки территории;

- вывоз отходов осуществлялся вне предназначенное для этих целей место (производственная площадка в с. Никольск, Тункинского района, Республики Бурятия).

- перевозка отходов с места несанкционированного размещения отходов местность Талое осуществлялась без укрывного материала (тента), что явилось причиной загрязнения (разлета) отходов вдоль автодороги регионального значения «Стрелка-Аршан».

- должным образом не организован сбор и погрузка отходов ручным способом.

В соответствии с условиями Технического задания, являющегося Приложением № 1 и неотъемлемой частью Контракта, в разделе: «Перечень оказываемых услуг» указано, что Исполнитель с согласованием Заказчика обязан обеспечить размещение на территории, на которой реализуется природоохранный проект информационного стенда (баннера) или плаката, позволяющего широкому кругу лиц однозначно идентифицировать проводимые работы.

При    этом,   как верно указано ответчиком, срок    установки    информационного    стенда,    условиями    контракта не предусмотрен.

Из материалов дела следует, что ответчик в рамках исполнения контракта, 24.10.2022 заключил договор с ООО «Братья Пилоты» об изготовлении указанного информационного стенда, со сроком исполнения не более семи суток с момента оплаты.

02.11.2022 информационный стенд был установлен на территории, на которой реализуется природоохранный проект, что подтверждается еженедельным отчетом о выполненной работы за период с 02.11.2022 по 06.11.2022 с приложением фотографии установленного информационного стенда, направленный в адрес заказчика 06.11.2022 за №426.

Каких-либо   возражений   или   замечаний   по   изготовленному   и   установленному информационному стенду, от заказчика в адрес исполнителя, не поступало.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о том, что в указанной части контракт был исполнен ненадлежащим образом истец не представил. 

В соответствии с условиями Технического задания, являющегося Приложением № 1 и неотъемлемой частью Контракта, в разделе: «Перечень оказываемых услуг» указано, что Исполнитель обязан обеспечить видеоконтроль путем оснащения территории, на которой осуществляется исполнение Контракта, захватывающее весь периметр объекта видеонаблюдения в период времени в соответствии с графиком оказания услуг с техническими требованиями, позволяющими фиксировать процесс ликвидации несанкционированного размещения отходов, и возможностью хранения непрерывной записи. Видеофиксация должна осуществляться не менее чем на 1 видеокамеру.

При    этом,    срок    начала    обеспечения    видеоконтроля    условиями    Контракта также не предусмотрен.

Во исполнение условий Контракта, 02.11.2022 ответчик заключил договор с ООО «Аксиома» на выполнение работ по монтажу оборудования системы видеонаблюдения (камеры в количестве 2 штук) на объекте, расположенном по адресу: с. Талое Республики Бурятия.

Монтаж видеонаблюдения был осуществлен на территории места ликвидации несанкционированного размещения отходов 04.11.2022, что подтверждается подписанный сторонами акт об оказании услуг от 04.11.2022 №128.

Также, видеоматериалы направлялись в адрес Заказчика, что подтверждается еженедельным отчетом о выполненной работе за период с 02.11.2022 по 06.11.2022 с приложением видеоматериалов, направленный в адрес Заказчика 06.11.2022 за №426.

Кроме этого, видеоматериалы направлялись на электронную почту Заказчика. Заказчику было направлено письмо с просьбой сообщить электронную почту, способную принимать фото и видео файлы большого объема (исх. АО «Полигон» № 437 от 11.11.2022 г., вх. Тункинского национального парка № 1348 от 11.11.2022 г.). Ответа на указанное письмо не последовало.

Как указал ответчик, система видеонаблюдения была установлена и осуществлялась на всем протяжении выполнения работ на территории места ликвидации несанкционированного размещения отходов с сохранением записей на жесткий диск, который вместе со всей системой видеонаблюдения был передан Заказчику. Указанные обстоятельства подтверждаются актом приема-передачи от 20.12.2022.

Таким образом, ответчиком соблюдались условия по выполнению контракта в указанный выше части должным образом и надлежащего качества.

В Техническом задании к контракту указано, что в соответствии с требованиями действующего законодательства транспортирование отходов производится Исполнителем на объекты размещения отходов, включенные в государственный реестр объектов размещения отходов для захоронения - полигон твердых бытовых и (или) промышленных отходов. При оказании услуг Исполнитель соблюдает правила техники безопасности, правила дорожного движения, временные ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения со дня подписания Контракта до окончания действия Контракта общей массой более 3,5 тонн, правила пожарной безопасности и охраны окружающей среды.

Во время оказания услуг должно быть обеспечено выполнение мероприятий по технике безопасности, обеспечению безопасности дорожного движения в местах оказания услуг, экологической безопасности, пожарной безопасности, рациональному использованию территории, охране окружающей среды, зеленых насаждений и земли в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что между АО «Полигон» и ООО «Спектр» заключен договор аренды земельного участка в с. Никольск Тункинского района от 24.10.2022, в соответствии с которым, АО «Полигон» была предоставлена возможность по перегрузке вывезенных отходов в большегрузную технику для дальнейшего вывоза на официальный полигон в Гусиноозерск.

Согласно протоколу урегулирования разногласий между ФГБУ «Национальный парк «Тункинский» и АО «Полигон» по вопросам, связанным с оказанием услуг по ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории Тункинского национального парка в рамках контракта №18 от 17.10.2022 по вопросу вывоза отходов комиссия пришла к выводу, что по состоянию на 09.12.2022 все отходы с участка ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории   Тункинского национального парка вывезены на полигон ТБО  в Гусиноозерск № 03-00033-300592-250914 ГРОРО, что соответствует условиям контракта и технического задания.

Условиями Технического задания к контракту также установлено, что перемещение и вывоз (транспортировка) должны исключать возможность потерь отходов при транспортировке на полигон (на дорогах, в лесном массиве и т.д.).

Истец указал, что перевозка отходов с места несанкционированного размещения отходов местность Талое осуществлялась ответчиком без укрывного материала (тента), что явилось причиной загрязнения (разлета) отходов вдоль автодороги регионального значения «Стрелка-Аршан».

Между тем, указанные обстоятельства истцом ничем не подтверждаются (отсутствуют зафиксированные случаи с указанием марки автомобиля, государственного регистрационного знака автомобиля, привязка к местности вывоза и пути следования автомобиля).

На основании изложенного следует, что требования истца об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение условий Контракта в указанной части также несостоятельны.

Разделом «Перечень оказываемых услуг» Технического задания, являющийся Приложением № 1 и неотъемлемой частью Контракта предусмотрено:

-ликвидация несанкционированного размещения отходов (далее - отходы) ручным или механизированным способом, в том числе на труднодоступных участках, подъездных путей и вокруг тела несанкционированной свалки в радиусе не менее 15 м;

-сбор и погрузка отходов на автотранспорт ручным или механизированным способом. 

Истец указал, что ответчиком должным образом не организован сбор и погрузка отходов ручным способом.

При этом факт оказания услуг по контракту ответчиком в полном объеме, а также приемка таких услуг истцом подтверждается актами сдачи оказанных услуг от 19.12.2022, от 28.12.2022.

Кроме того, работа по ликвидации несанкционированного размещения отходов ручным или механизированным способом, подтверждается еженедельными отчетами о выполненной работы за период с 02.11.2022 по 06.11.2022, направленный в адрес Заказчика 06.11.2022 за №426, а также за период с 14.11.2022 по 20.11.2022 с приложением фотографий, направленный в адрес Заказчика 28.11.2022 за №474.

В обоснование исковых требований истец ссылается на акты визуального осмотра места ликвидации несанкционированного размещения отходов на территории Тункинского национального парка от 14.12.2022, от 29.12.2022.

Согласно акту визуального осмотра от 14.12.2022, подписанного со стороны заказчика и исполнителя все отходы в полном объеме вывезены, большая площадь территории без отходов, на месте ликвидации выявлены незначительные участки с отходами. Оказанные услуги приняты на площади не менее 4 Га (40 000 кв.м). Площадь места ликвидации несанкционированного размещения отходов площадью не менее 1,56 га (15 600 кв.м) принять после устранения выявленных недостатков. Обязать устранить   АО «Полигон» допущенные недостатки в срок до 18.12.2022.

Согласно следующему акт, датированному уже  29.12.2022, на территории ликвидации несанкционированного размещения отходов выявлены разрозненные участки с фрагментами отходов, возможно, перенесенных ветром или животными. Установить точный размер площади этих разрозненных участков визуально не представляется возможным из-за глубины снежного покрова и недавно выпавшего снега.  Оказанные услуги приняты, остаточные фрагменты отходов на площади 1,56 га (15 600 кв.м) будут убраны подрядчиком в рамках гарантийных, согласно заключенного контракта, после схода снежного покрова.

Однако акт  визуального осмотра от 29.12.2022, на который ссылается истец со стороны исполнителя - АО «Полигон» не подписан. Между тем, акты сдачи оказанных услуг от 19.12.2022, от 28.12.2022 истец подписал без замечаний. 

На основании статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, имеющими отношение к рассматриваемому делу. В определении суда от 01.02.2024 суд предложил истцу представить документальное подтверждение по каждому из пунктов, на основании которых был начислен штраф. Таковых документов со стороны истца не представлено. 

В нарушение указанных положений действующего законодательства, истец не представила доказательств, подтверждающих нарушение обязательств со стороны ответчика, акты приемки оказанных услуг по контракту подписал без замечаний. 

Также в ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено о наличии условий для списания штрафа в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783.

Указанный довод суд полагает обоснованным. 

Факт оказания услуг по контракту ответчиком в полном объеме, а также приемка таких услуг истцом подтверждается актами сдачи оказанных услуг от 19.12.2022, от 28.12.2022. Исследование и анализ указанных документов позволяет суду констатировать о полном исполнении спорного контракта в 2022 году. 

Вместе с тем, размер истребуемой неустойки, а именно штрафа в размере 500 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, составляет менее 5% от цены контракта.

Как предусмотрено частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила). 

В соответствии с пунктом 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: 

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; 

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; 

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера). 

Согласно пункту 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: 

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта; 

Согласно пункту 4 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). 

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (пункт 5 Правил). 

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (пункт 11 Правил). 

По смыслу вышеприведенных положений, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных Правилами. 

Достаточным основанием для применения подпункта "а" пункта 3 Правил и списания начисленной заказчиком неустойки является совокупность следующих условий: обязательства по контракту исполнены в полном объеме, а также, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта. 

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242). 

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию неустойки, поскольку подобные меры установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам. 

При таких условиях, суд, принимая во внимание доказанность факта выполнения работ по контракту в полном объеме, учитывая, что сумма штрафа не превышает 5 процентов цены контракта, приходит к выводу о наличии оснований для применения положения подпункта "а" пункта 3 Правил и списании неустойки, начисленной заказчиком, в связи признает возражения ответчика в данной части обоснованными и правомерными. 

На основании изложенного, требования истца о взыскании с АО «Полигон» 500 000 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту от 17.10.2022 № 18 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяЕ.В. Залужная