﻿Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-16152/2020

28 апреля 2021 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2021 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Загвоздина В.Д.,

судей: Ананьиной Г.В., Новогородского И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 декабря 2020 года по делу № А19-16152/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2021 года по тому же делу,

установил:

индивидуальный предприниматель Сигитов Константин Егорович (ОГРНИП 316385000071499, ИНН 381405042271, далее - Сигитов К.Е., предприниматель, страхователь) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования, фонд) о признании незаконным решения от 10.06.2020 № 259 «О выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2021 года, заявленное требование удовлетворено, распределены судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, фонд обратился в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказать.

Фонд полагает доказанным материалами дела неправомерное предъявление к зачету расходов в целях получения средств социального страхования, поскольку Сигитовым К.Е. предоставлены недостоверные сведения о трудоустройстве работницы Сысоевой П.А., которая  на момент принятия на работу не имела документов, подтверждающих специальное профильное образование в области адаптивной физической культуры.

Заявитель ссылается на непредставление предпринимателем необходимых документов, в том числе подтверждающих экономическую обоснованность принятия на должность беременной женщины, а также указывает на ненадлежащее ведение учета кассовых операций с наличными денежными средствами.

Сигитов К.Е. в отзыве на кассационную жалобу отклонил ее доводы, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания судом округа извещены в соответствии с положениями статей 121-123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении кассационной жалобы в установленном порядке размещалась в сети Интернет, однако своих представителей в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не направили.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведения камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, фондом принято решение от 10.06.2020 № 259 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов по выплате страхового обеспечения в размере 113 829 рублей 59 копеек.

В ходе проведения проверки фондом установлено, что представленные предпринимателем подтверждающие бухгалтерские документы и сведения трудовой книжки содержат ряд недостатков в их оформлении; страхователем не представлена часть дополнительных документов, истребованных фондом для проверки реальности трудоустройства лица, которому подлежит выплате социальное пособие; Сысоева П.А. принята в штат непосредственно перед наступлением страхового случая, не подтверждена экономическая обоснованность принятия на работу беременной женщины.

Фонд посчитал, что перечисленные обстоятельства свидетельствуют о создании предпринимателем искусственной ситуации, в том числе связанной с формальным приемом на работу беременной работницы непосредственно перед наступлением страхового случая, и предъявления к зачету необоснованных расходов в целях неправомерного получения средств социального страхования.

Не согласившись с решением фонда в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, предприниматель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на выплату пособия при рассмотрении дела подтверждено, Фонд социального страхования не доказал создание предпринимателем формальных отношений, направленных исключительно на неправомерное получение денежных средств для выплаты социальных пособий.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, исходя из следующего.

Судами правильно применены нормы статей 7, 9, 11, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ), статей 2, 3, 4.1, 13, 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ), статей 61, 64 Трудового кодекса Российской Федерации, приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 № 951н «Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения» и от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», Порядка ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства, утвержденного указанием Банка России от 11.03.2014 № 3210-У, Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, а также учтены правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлениях от 29.06.2004 № 2901/04, от 19.07.2011 № 282/11.

В силу статьи 6 Закона № 165-ФЗ предприниматель является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1.1 статьи 7, подпунктами 7, 8 и 10 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ к видам страхового обеспечения, в частности, отнесены: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Из пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 указанного закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяются настоящим Федеральным законом, а также Законом № 81-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017).

Статьей 4 Закона № 81-ФЗ, а также частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение расходов на выплату пособия по беременности и родам граждан, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата вышеуказанных пособий осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Учитывая изложенное, обязательными элементами предмета доказывания, исходя из заявленного материально-правового требования, являются: наличие реальных трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом, наступление страхового случая, факт выплаты предусмотренных законодательством пособий и их размер.

Вместе с тем, указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из Фонда социального страхования под видом возмещения пособий.

Арбитражный суд в силу положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

По результатам всестороннего исследования имеющихся в материалах дела копии листка нетрудоспособности, выданного Сысоевой П.А., медицинских документов, подтверждающих наступление страхового случая, в том числе справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, и иных доказательств, а также принимая во внимание, что фондом не оспаривается факт наступления страхового случая, суды пришли к мотивированному выводу о том, что обстоятельства принятия на работу беременной женщины незадолго до наступления страхового случая, выплата указанному лицу пособия с установленными фондом незначительными нарушениями порядка оформления бухгалтерских документов (что было устранено в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции), получение работницей необходимого образования в период работы (диплом по специальности, соответствующей осуществляемой предпринимателем деятельности), при отсутствии доказательств не наступления страхового случая не могут в настоящем случае являться достаточными основаниями для отказа страхователю в возмещении расходов, направленных на выплату страхового обеспечения.

Судами установлен факт реального трудоустройства рассматриваемой сотрудницы (сведения трудовой книжки, табели учета рабочего времени с дат приема на работу до ухода в отпуска по беременности и родам, документ об образовании), а также осуществление ею реальной трудовой деятельности. Материалами дела также подтверждается представление предпринимателем в налоговый орган сведений о выплаченных работнице доходах (т. 1 л.д. 43, 44).

Исследование и оценка доказательств осуществлены судами по правилам главы 7 и статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов основаны на правильном применении норм права и соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств и установленным по делу обстоятельствам.

На основании изложенного кассационный суд полагает правильными выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения.

Доводы фонда по существу спора направлены на переоценку исследованных судами доказательств и не являются основанием для отмены принятых по делу решения и постановления.

Судебные расходы страхователя по уплате государственной пошлины правомерно взысканы с фонда, как стороны, не в пользу которой принят судебный акт. Освобождение Фонда социального страхования от уплаты государственной пошлины при обращении в суд  не освобождает указанное лицо от возмещения судебных расходов другой стороны.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 декабря 2020 года по делу № А19-16152/2020, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2021 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

 

В.Д. Загвоздин

Г.В. Ананьина

И.Б. Новогородский