﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-73893/2017

13 августа 2020 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     06 августа 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 августа 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Горбачевой О.В., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания:  Борисенко Т.Э.

при участии:  

от истца (заявителя): Буланова Е.Н. по доверенности от 28.02.2020

от ответчика (должника): Зырянов В.Г. по доверенности от 27.12.2019 № 27-12-26/29

от 3-го лица: Не явился, извещен

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-7778/2019) ООО "Би Питрон Электрик" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2019 по делу № А56-73893/2017 (судья Синицына Е.В.), принятое 

по заявлению ООО "Би Питрон Электрик" к

 ГУ - УПФР в Центральном районе Санкт-Петербурга 

3-е лицо: МИФНС №11 по Санкт-Петербургу 

об оспаривании,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Би Питрон Электрик", адрес: 191014, Санкт-Петербург, Виленский пер., д. 4, лит. А, пом. 7Н, ОГРН 1147847334865 (далее – заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга, место нахождения: 191028, Санкт-Петербург, Фурштатская ул., д. 5, ОГРН 1037804016546 (далее - Управление), (уведомление от 03.08.20170 N 250) об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов; об обязании Управления принять уточненный расчет страховых взносов за 9 месяцев 2014 года и за 2014 года и учесть в полном объеме суммы выплат и вознаграждений, предусмотренных в целях расчета страховых взносов Федеральным законом от 24.07.2009 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), произведенных правопредшественником ООО "Би Питрон Электрик" - закрытым акционерным обществом "Би Питрон Электрик" в 2014 году, а также - взыскании излишне уплаченных страховых взносов в размере 969 871 руб. 53 коп., в том числе, на обязательное пенсионное страхование - 680 068 руб. 81 коп., на обязательное медицинское страхование - 289 802 руб. 72 коп., и об обязании Управления принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Решением суда первой инстанции от 19.01.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.04.2018, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.09.2018 принятые по настоящему делу судебные акты отменены; дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением от 29.11.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу.

        Решением от 15.02.2019 суд удовлетворил заявленные требования частично: признал недействительным решение Управления от 03.08.2017 в части отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 289 802,72 руб.; обязал Управление принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 289 802,72 руб. и направить вышеуказанное решение в соответствующий налоговый орган в соответствии с частью 4 статьи 21 Закона №250-ФЗ от 03.07.2016. В остальной части требований отказано. 

        Не согласившись с решением суда, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.

        Определением от 17.05.2019 суд апелляционной инстанции приостановил производство по делу до рассмотрения Верховным судом Российской Федерации дела № А56-67008/2017. 

        Определением апелляционного суда от 21.05.2020 производство по настоящему делу возобновлено.

В связи с очередным отпуском судьи  Будылевой М.В. и невозможностью ее участия в судебном заседании, в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена судьи Будылевой М.В. на судью Горбачеву О.В. Рассмотрение  апелляционной жалобы начато сначала.

        В настоящем судебном заседании представителем Общества в порядке статьи 49 АПК РФ заявлен отказ от требования в части обязания Управления принять уточненный расчет страховых взносов за 9 месяцев 2014 года и за 2014 года и учесть в полном объеме суммы выплат и вознаграждений, предусмотренных в целях расчета страховых взносов Федеральным законом от 24.07.2009 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), произведенных правопредшественником ООО "Би Питрон Электрик" - закрытым акционерным обществом "Би Питрон Электрик" в 2014 году.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если в соответствии со статьей 49 названного Кодекса истец отказался от иска и отказ принят судом.

Отказ от заявленных требований не противоречит требованиям закона, не нарушает прав других лиц, соответствует положениям статьи 49 АПК РФ, а потому подлежит принятию судом.

При таких обстоятельствах в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в указанной части, подлежит прекращению.

В остальной части представитель Общества поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе, с учетом произведенного сторонами совместного расчета по суммам страховых взносов.

Представитель Управления подтвердил суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, указанные в совместном расчете.

Инспекция, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в судебное заседание не направила, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу  в отсутствии представителя налогового органа.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверен в апелляционном порядке.

 Как следует из материалов дела, Общество 06.06.2017 обратилось в Управление с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное пенсионное страхование в размере 680 068 руб. 81 коп., а также на обязательное медицинское страхование в размере 289 802 руб. 72 коп., произведенных правопредшественником Общества - закрытым акционерным обществом "Би Питрон Электрик" в 2014 году.

Управление 03.08.2017 уведомило Общество о принятии решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в связи с наличием задолженности у правопредшественника заявителя (ЗАО "Би Питрон Электрик") и отсутствием переплаты.

Не согласившись с оспариваемым решением Управления, Общество обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

При новом рассмотрении суд первой инстанции требования Общества удовлетворил частично, признав его обоснованным в части, касающейся возложения на Управления обязанности по возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

        Отказывая в удовлетворении заявления в части неправомерного отказа Управления в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд первой инстанции исходил из того, что спорные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование разнесены Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, в связи с чем, их возврат Обществу будет противоречить части 2 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, которая подлежит применению к правоотношениям по исчислению и уплате страховых взносов, возникшим до 01.01.2017 (статья 20 Закона N 250- ФЗ). Также суд указал, что на основании статьи 21 Закона №250-ФЗ Пенсионным фондом не может быть осуществлен зачет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, излишне уплаченных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. Таким образом, рассматриваемые страховые взносы не могут быть ни возвращены, ни зачтены.

        Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела и оценив доводы жалобы, считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению

        Судом установлено и подтверждается материалами дела факт излишней уплаты Обществом в 2014 году страховых взносов вследствие своего преобразования в другую организационно-правовую форму.

        Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются.

В силу части 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Следовательно, на основании положений статьи 58 ГК РФ и пункта 16 статьи 15 Закона N 212-ФЗ правопреемник реорганизованного юридического лица при исполнении возложенных на него обязанностей по уплате страховых взносов пользуется всеми правами, исполняет все обязанности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статьей 75 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. При отказе работника от продолжения работы, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 ТК РФ.

Таким образом, преобразование работодателя не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации, трудовые отношения согласия работников продолжаются, и оплата труда им осуществляется по прежним трудовым договорам.

В рассматриваемом случае, преобразование не изменило условий и порядка оплаты труда работников Общества. Обязанность Общества по начислению взносов в пользу работника после преобразования сохранилась, а не возникла вновь в силу того, что трудовые отношения продолжились и после завершения преобразования.

Как установлено судом, Устав и передаточный акт от 19.09.2014, представленные в материалы дела, содержат положение о том, что Общество является правопреемником ЗАО "Би Питрон Электрик".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона (часть 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ).

Частью 3 статьи 8 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов определяется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении каждого физического лица нарастающим итогом с начала расчетного периода, которым в силу части 1 статьи 10 данного закона признается календарный год.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В пункте 1 статьи 58.2 Закона N 212-ФЗ указано, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов уплачиваются по ставке 22%, а свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов - по ставке 10%, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов уплачиваются по ставке 5,1%, а свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов - страховые взносы не уплачиваются.

При этом Законом N 212-ФЗ не устанавливался иной порядок определения базы для начисления страховых взносов в случае реорганизации организации - плательщика страховых взносов. Никаких специальных условий для прерывания порядка такого расчета также не предусмотрено.

Общество 06.07.2017 обратилось в Управление с заявлением о возврате спорной суммы страховых взносов за сентябрь - декабрь 2014 года как излишне уплаченной по платежным поручениям от 09.10.2014, от 31.10.2014, от 10.11.2014, от 09.12.2014, от 10.12.2014, от 30.12.2014, от 05.02.2015 при преобразовании заявителя.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Общество не имеет задолженности по страховым взносам, а, напротив страховые взносы по указанным платежным поручениям уплачены излишне, что подтверждается представленными в дело справками.

Сумма излишне уплаченных Обществом страховых взносов, образовалась за 2014 год, то есть в период действия Закона N 212-ФЗ, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое Обществом решение подлежит признанию недействительным в части отказа в возврате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 289 802,72 руб.

        Отказывая в удовлетворении заявления в части неправомерного отказа Управления в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд первой инстанции исходил из того, что спорные суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование разнесены Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, в связи с чем, их возврат Обществу будет противоречить части 2 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, которая подлежит применению к правоотношениям по исчислению и уплате страховых взносов, возникшим до 01.01.2017 (статья 20 Закона N 250- ФЗ).  При этом, как указал суд первой инстанции, рассматриваемые страховые взносы не могут быть ни возвращены, ни зачтены.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.10.2019 N 32-П соответствующие положения Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ, Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ и ст. 78 НК РФ были признаны неконституционными в той части, в которой они ограничивали право на возврат излишне уплаченных страховых взносов за периоды до 01.01.2017 лишь в силу самого факта разнесения сведений о них на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.

Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при решении вопроса о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на ОПС следует исходить из недопустимости ограничения такого возврата применительно к страховым взносам, уплаченным по солидарной части тарифа, а в отношении конкретного застрахованного лица, у которого не наступил страховой случай и которому страховое обеспечение не было установлено, - также применительно к страховым взносам, уплаченным по индивидуальной части тарифа.

Таким образом, возврат таких переплат ограничен случаем наступления у конкретного застрахованного лица страхового случая и только в отношении индивидуальной части страхового тарифа.

В связи с принятием Постановления Конституционного Суда РФ от 31.10.2019 N 32-П предметом рассмотрения является необходимость установления среди заявленных застрахованных лиц тех лиц, у которых наступил страховой случай по обязательному пенсионному страхованию. В случае наличия таких лиц подлежит определению соответствующая им сумма индивидуальной части страхового тарифа, на которую подлежит уменьшению возвращаемая сумма страховых взносов.

Поскольку информация о наступлении указанного страхового случая является персональной, и ею располагают органы ПФР, которые и назначают страховое обеспечение, наличие указанных застрахованных лиц с наступившим застрахованным случаем и соответствия сумма индивидуальной части страхового тарифа подлежала установлению посредством совместной сверки расчетов между Обществом и органом ПФР.

Обществом совместно с Управлением Пенсионного фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга была проведена сверка расчетов с учетом Определения Верховного Суда РФ от 18.12.2019 N 307-КГ18-21424, а также позиции, сформированной в постановлении Конституционного Суда РФ от 31.10.2019 N 32-П.

По итогам сверки был составлен совместный расчет с учетом начисленных и уплаченных сумм страховых взносов на застрахованных лиц, отраженных на лицевых счетах Пенсионного фонда от 24.07.2020, в соответствии с которым, сумма излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет 423 687 руб. 43 коп., на обязательное медицинское страхование – 287 298 руб. 24 коп.

В связи с принятием Закона N 250-ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

Вместе с тем, статьей 20 Закона N 250-ФЗ определено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган.

        С учетом приведенных выше норм, а также исходя из представленного расчета, составленного сторонами,  решение Управления от 03.08.2017 № 250  подлежит признанию недействительным в части отказа Обществу в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в  общей сумме 710 985 руб. 67 коп., в связи с чем, требование заявителя  об обязании Управления  принять решение о возврате излишне уплаченных страховых за 2014 и направить соответствующее решение в налоговый орган на исполнение также подлежит удовлетворению  в части суммы 710 985 руб. 67 коп.

        При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит изменению.

        На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 150, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и ленинградской области от 15.02.2019 по делу №А56-73893/2017 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

         Принять отказ  ООО «Би Питрон Электрик» от требования в части  обязания государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга  принять уточненный расчет страховых взносов за 9 месяцев 2014 года и за 2014 года и учесть в полном объеме суммы выплат и вознаграждений, предусмотренных в целях расчета страховых взносов Федеральным законом от 24.07.2009 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), произведенных правопредшественником ООО "Би Питрон Электрик" - закрытым акционерным обществом "Би Питрон Электрик" в 2014 году.

        Производство по делу в указанной части прекратить.

         Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (уведомление от 03.08.20170 N 250) об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в  размере  710 985 руб. 67 коп.

        Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга принять решение о возврате  ООО «Би Питрон Электрик» излишне уплаченных страховых взносов в размере 710 985 руб. 67 коп.., в том числе, на обязательное пенсионное страхование – 423 687 руб. 43 коп., на обязательное медицинское страхование - 287 298 руб. 24 коп. и направить решение в соответствующий налоговый орган на исполнение.

        В остальной части заявления отказать.

         Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу ООО «Би Питрон Электрик»  3 000 руб. расходов по госпошлине по заявлению, 3 000 руб. расходов по госпошлине по апелляционным жалобам, 1 500 руб. расходов по госпошлине по кассационной жалобе.

        Возвратить ООО «Би Питрон Электрик» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину: 22 397 руб. 43 коп по заявлению, 3 000 руб. по апелляционным жалобам и 1 500 руб. по кассационной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.О. Третьякова

 

Судьи

 

О.В. Горбачева

 

 М.Л. Згурская