Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21531/2022

г. Хабаровск

08 февраля 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 06.02.2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи  О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Ю.Д. Щипун,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Комсомольское лесничество»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к совместному предприятию «Аркаим» в форме  общества с ограниченной ответственностью (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682860, 

<

...>)

третье лицо  АО «Нью Форест Про»

о взыскании  10 359 495 руб. 80 коп., об обязании выполнить мероприятия

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 представитель по доверенности № 09/07 от 09.01.2023 г.

от ответчика – явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

от третьего лица – ФИО2 представитель по доверенности, удостоверение адвоката

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края обратилось в суд с иском к совместному предприятию «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью об обязании провести в течение вегетационного периода в срок до 30.09.2023 г. посадку лесных культур в объеме 236,20 га, запланированные и не проведенные в 2021-2022 году, неустойку по договору аренды лесного участка № 0069/2008 от 12.12.2008 в размере 10 359 495 руб. 80 коп.

Истец настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

От ответчика поступило ходатайство о применении положений ст. 333 ГК РФ   к заявленной неустойке..

От АО «Нью Форест Про» поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца не возражает против удовлетворения ходатайства.

Суд, руководствуясь положениями ст. 51 АПК РФ определил, привлечь АО «Нью Форест Про» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель третьего лица дает пояснения, не оспаривает объем, поддерживает ходатайство ответчика о снижении неустойки.

Поскольку стороны не представили возражений по поводу перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Истцом требования поддержаны.

Третьим лицом поддержаны ранее озвученные доводы.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 12.08.2008 г. между Правительством Хабаровского края и ООО СП «Аркаим» был заключен договор № 0068/2008 аренды лесного участка площадью 261 041 га, в пределах Нанайского лесничества общей площадью 1 381 770 га, расположенного по адресу: Хабаровский край, Нанайский муниципальный район, Нанайское лесничество, номера кварталов: 606, 607, 625-628, 639-642, 654-657, 665-668 Анюйского участкового лесничества, номера кварталов: 361-401, 403, 405, 406, 409-415, 417-425, 428-439, 442-450, 452-461, 463-479, 481-491, 493-527, 529-544, 547-561, 564-566, 568-582, 584-601, 604-614, 617-630, 633-653, 656-669, 671-679, 683-685 Верхне-Анюйского участкового лесничества. Условный номер участка 08:228:20:0069.

Границы лесного участка и его характеристики определены на схеме расположения (приложение № 1 и № 2 к договору). Цели и объемы использования переданного лесного участка отражены в приложении № 3 к договору. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Лесной участок по договору передан арендатору актом приема-передачи.

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по 13.07.2055 (п. 23 договора).

В соответствии с п.п. «а», п. 13 договора аренды, арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и настоящим договором.

Подпунктом «ж» п. 13 договора аренды лесных участков предусмотрена обязанность арендатора осуществлять работы по воспроизводству лесов и лесоразведения на арендуемых лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № 6 настоящего договора аренды лесных участков.

Согласно Приложению № 6 к договору аренды арендатором осуществляется посадка лесных культур во 2 квартале ежегодно в объеме 95 га.

Согласно мировому соглашению по делу А73-11277/2018 ответчик обязан произвести в 2022 г посадки лесных культур на площади 72 га.

16.08.2022 арендатор разработал проект лесовосстановления на осень 2022 на посадку лесных культур в квартале 425 выделах 3 и 6 на общей площади 50 га.

17.10.2022 работы по посадке лесных культур были частично приняты по акту технической приемки в объеме 22,6 га.

В соответствии с п.п. «г» п. 9 договора аренды лесного участка арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиями настоящего договора.

31.10.2022 в адрес арендатора было направлено извещение № 09-08/732 о проведении контроля за соблюдением и выполнением посадок лесных культур.

21.11.2022 г. в ходе проверки в присутствии представителя арендатора было выявлено, что арендатором в Нанайском лесничестве договорные обязательства по посадке лесных культур в 2022 году в объеме 95 -22,6 = 72,4 га и в 2021 г в объеме 91, 8 га согласно договору аренды № 0069/2008 и согласно мировому соглашению по делу А73-11277/2018 на площади 72 га не выполнены.

Общий объем невыполненных работ по посадке лесных культур составил 236,2 га.

Результаты проведенной проверки было отражены в акте контроля по соблюдению договорных обязательств № 38/04-2022.

В соответствии с п. 15 договора в случае невыполнения лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

За неисполнение лесовосстановительных мероприятий была начислена неустойка за 2019 год за невыполнение посадок лесных культур в сумме 10 359 495 руб. 80 коп., исходя из объема невыполненных посадок 236,2 га и норматива затрат на выполнение указанных 43 859 руб./га, утвержденных управлением лесами Правительства Хабаровского края № 204-р от 05.04.2019 г.

Договором аренды не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора путем направления в адрес ответчика претензии.

Тем не менее, до подачи искового заявления в адрес конкурсного управляющего было направлено претензионное письмо  № 05-17/800 от 23.11.2022.

Ответчиком претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку арендатор не исполнил договорные обязательства по вышеперечисленным лесовосстановительным мероприятиям, Министерство обратилось в  арбитражный суд с настоящим  иском.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования  подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно п. 3.8 Положения о министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2021 года № 707-пр, Министерство лесного хозяйства и лесопереработки  осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу  норм статьи  74 Лесного кодекса  заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска, а также  осуществление действий по направлению предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложений о досрочном расторжении договора в рамках настоящего дела, осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесного участка.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 N 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления (далее - Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления).

С учетом положений статей 61, 62 Лесного кодекса РФ, а также указанных выше пунктов Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов, который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривалось, что ООО СП «Аркаим» нарушены договорные обязательства, предусмотренные приложения № 6 к договору аренды лесного участка № 0069/2008 от 12.12.2008 г. лесовосстановительные мероприятия.

С учетом изложенного, требование об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия – посадку лесных культур в объеме 236.20 га за 2021-2022 г. по договору аренды лесного участка № 0069/2008 от 12.12.2008 в срок до 30.09.2023г. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно п. 15 договора в случае невыполнения лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Следовательно, начисление неустойки правомерно.

Таким образом, в соответствии с п. 15 договора арендатор обязан возместить арендодателю сумму за невыполнения лесовосстановительных мероприятий в размере: 43 859 руб. * 236,2 га = 10 359 495 руб. 80 коп.

Расчет неустойки произведен истцом арифметически верно.

В отношении ходатайства ответчика о снижении неустойки суд пришел к следующему.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Таким образом, закон предусматривает возможность снижения неустойки только на случай явной несоразмерности  последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О   применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления №7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333  ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

Согласно пункту 74 Постановления № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления №7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 №263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 396 ГК РФ уплата неустойки не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре. То есть ответчик, выплатив неустойку по нормативам затрат на выполнение работ, продолжает нести обязанность по выполнению мероприятий.

Взимание неустойки в заявленном размере, при условии обязательности выполнения этих работ арендатором,  свидетельствует о несоразмерности данной неустойки как меры ответственности.

Учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, принимая во внимание отсутствие сведений о наступивших для истца отрицательных последствиях несвоевременного исполнения ответчиком договорных обязательств, арбитражный суд считает, что предъявленная ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ.

Суд отмечает, что явная несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным обстоятельствам законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела, а также вправе определять конкретную сумму подлежащей взысканию неустойки, учитывая при этом правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 22.12.2011 №81 и №7 от 24.03.2016.

С учетом  изложенного,  а также того обстоятельства, что помимо уплаты неустойки обязанность по выполнению договорных мероприятий за 2021-2022 г. лежит на арендаторе,  руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд считает  возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 4 000 000 руб.

По мнению суда, снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается на ответчика, подлежит взысканию в доход федерального бюджета, так как истец от уплаты данного вида судебных расходов освобожден на основании статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать совместное предприятие «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью  выполнить лесовосстановительные мероприятия – посадку лесных культур в объеме 236.20 га за 2021-2022 г. по договору аренды лесного участка № 0069/2008 от 12.12.2008 в срок до 30.09.2023г.

Взыскать с совместного предприятия «Аркаим» в форме общества с ограниченной ответственностью в бюджет Хабаровского края неустойку 4 000 000 руб., в  доход федерального бюджета госпошлину  49 000  руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                       О.М. Левинталь