АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71-17197/2019

г. Ижевск

13 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года

         Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г.Костиной, при ведении протоколирования с использованием средств  аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи В.А.Сорокиной, рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью "Контур", г. Сарапул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Третьи лица: 

1. Администрация МО «Шольинское»; 

2. Администрация МО «Михайловское»; 

3. Администрация МО «Борковское»; 

4. Администрация МО «Армязьское»; 

5. Администрация МО «Ершовское»; 

6. Администрация МО «Камское»; 

7. Администрация МО «Нефтебазинское»; 

8. Администрация МО «Камбарское»; 

9. Администрация МО «Камбарский район»,

10. Общество с ограниченной ответственностью  «Камсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

 о взыскании 1 291 198 руб. долга по договору на оказание услуг                             № 0400700003718000004-1022476-01 от 23.10.2018

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО1 – пред. по дов. от 07.05.2019, 

от  ответчика: ФИО2 – пред. по дов. №54 от 12.07.2019,  

от третьих лиц: не явились (уведомления и возвраты почтовой корреспонденции имеются в материалах дел), от ООО «Камсервис»  - телефонограмма и ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Контур", г. Сарапул (далее – истец, ООО «Контур») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г. Ижевск (далее – ответчик, ООО "Спецавтохозяйство") о взыскании 1 291 198 руб. долга по договору на оказание услуг № 0400700003718000004-1022476-01 от 23.10.2018.

         Определениями суда от 27.02.2020, от 25.09.2020 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: 1. Администрация МО «Шольинское»;                         2. Администрация МО «Михайловское»; 3. Администрация МО «Борковское»; 4. Администрация МО «Армязьское»; 5. Администрация МО «Ершовское»; 6. Администрация МО «Камское»; 7. Администрация МО «Нефтебазинское»; 8. Администрация МО «Камбарское»; 9. Администрация МО «Камбарский район», 10. Общество с ограниченной ответственностью  «Камсервис» (далее – ООО «Камсервис»).

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по договору на оказание услуг № 0400700003718000004-1022476-01 от 23.10.2018.

В судебном заседании 22.06.2020 в порядке ст.ст.55, 55.1  Арбитражного процессуального кодекса РФ заслушаны пояснения эксперта и специалистов: ФИО3 (исполнительный директор ООО «Спутниковые навигационные системы», представлены копии документов: справка от 15.06.2020, выписка из трудовой книжки, диплом ВСГ 3178168, диплом ПП-I №740539, диплом ПП-0454-2019, договор на техническое обслуживание системы спутникового мониторинга транспорта №Н-19/393 от 31.05.2019, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), ФИО4 (начальник отдела информационных технологий ООО «Спецавтохозяйство» представлены копии документов: трудовой договор №34-тд от 08.10.2018, должностная инструкция, паспорт гражданина РФ) и  ФИО5 (специалист отдела службы  мониторинга ООО «Спецавтохозяйство», представлены копии документов: трудовой договор №15-тд от 03.04.2019, должностная инструкция, паспорт гражданина РФ), ответы на вопросы сторон и суда зафиксированы в аудиопротоколе судебного заседания 22.06.2020, подписки  приобщены судом к протоколу судебного заседания 22.06.2020.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, устно пояснил по существу заявленных требований, представил дополнительные документы (дополнительные документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ  приобщены судом  к материалам дела).

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в ранее представленном письменном отзыве на иск, дополнениях к нему, устно пояснил по существу заявленных истцом требований, представил дополнительные документы   (документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ  приобщены судом  к материалам дела), заявлений (ходатайств) не заявил.

От третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Камсервис» поступили письменные пояснения (т.9, л.д.131), ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя (документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ  приобщены судом  к материалам дела).   

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

          Судебное заседание проведено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.            

Как следует из материалов дела, 23 октября 2018 года истцом (Исполнитель) и ответчиком (Региональный оператор) был заключен договор на оказание услуг №04007000037180000041022476-01 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора Региональный оператор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по погрузке твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, (далее - ТКО) в местах их накопления в границах территории оказания услуг, описанных в Приложении № 2 к настоящему договору, и их последующему транспортированию в целях обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, (далее - услуги по погрузке и транспортировке ТКО), а Региональный оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями договора.

Исполнитель оказывает услуги и по погрузке  и транспортировке ТКО в соответствии с условиями договора и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Удмуртской Республике, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.05 2017 № 213 (далее - Территориальная схема обращения с отходами).

Согласно приложению № 2 к договору вывоз отходов производится с территории Муниципального образования Камбарский район и город Камбарка, а объект размещения отходов Завьяловский район, 31 км. Нылгинского тракта ООО «Чистый город».

В соответствии с пунктом 3.1 договора определена стоимость работ - Стоимость услуг по погрузке и транспортированию 1 тонны ТКО составляет 4012,32 (НДС не облагается в связи с применением Исполнителем упрощенной системы налогообложения).

В силу п. 3.2.3 договора исполнитель вправе самостоятельно определять способ оказания услуг в соответствии с настоящим договором и требованиями законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4.8. Договора Сдача - приемка оказанных услуг осуществляется ежемесячно.

Отчетным периодом является календарный месяц (с первого числа по последнее число месяца).

В соответствии с пунктом 4.9. договора для проведения приемки оказанных услуг Исполнитель в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Региональному оператору Акт сдачи-приемки оказанных услуг (в 2 (двух) экземплярах), составленный по форме, предусмотренной Приложением № 6 к настоящему договору, копию маршрутного журнала, составленного по форме, предусмотренной Приложением № 6 к настоящему договору, в отношении каждого транспортного средства, копии отчетных документов и детализированный отчет системы спутниковой навигации по каждому транспортному средству в согласованном с Региональным оператором формате передачи данных спутниковой навигационной системы.

Согласно п. 4.10. договора приемка оказанных услуг осуществляется Региональным оператором в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента предоставления Исполнителем документов, указанных в п.4.9 настоящего договора. При приемке результатов оказанных услуг Региональный оператор проводит экспертизу соответствия результатов оказанных услуг требованиям, установленным настоящим договором. Приемка оказанных услуг осуществляется только при наличии в Акте приемки-сдачи оказанных услуг соответствующей отметки полигона (с места приема и передачи ТКО), подтверждающей принятое им количество тонн ТКО, указанное в Акте приемки-сдачи оказанных услуг. В день окончания приемки оказанных услуг и при отсутствии обоснованных претензий к оказанным услугам Региональный оператор подписывает Акт приемки-сдачи оказанных услуг, со дня подписания которого услуги считаются принятыми Региональным оператором.

В соответствии с пунктом 4.11. договора при наличии у Регионального оператора при приемке услуг обоснованных претензий к оказанным услугам, он обязан заявить об этом Исполнителю письменно, не позднее срока, установленного для приемки услуг. При обоснованных претензиях к оказанным услугам Исполнитель в случае возможности устранения недостатков устраняет их в согласованный Сторонами срок, но не более 5 (пяти) рабочих дней, и повторно направляет Региональному оператору Акт сдачи - приемки оказанных услуг. В случае, если недостатки являются неустранимыми, а также в случаях, предусмотренных в п.3.4.3 настоящего договора, Региональный оператор вправе принять лишь тот объем оказанных услуг, к которому не было претензий, заявленных в соответствии с п. 4.11 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 5.3 договора для проведения расчетов по договору Стороны принимают за расчетную единицу измерения единицу объема (1 куб.м.) и устанавливают стоимость транспортирования 1 куб.м. ТКО в отчетном периоде как отношение общей стоимости транспортированного в отчетном периоде количества ТКО в тоннах (общее количество транспортированного ТКО в тоннах умноженное на стоимость 1 тонны ТКО согласно п.5.1 настоящего договора) к общему количеству транспортированного в отчетном периоде ТКО в куб.м., указанному в Акте сдачи-приемки оказанных услуг».

В соответствии с пунктом 5.5. договора «Расчет производится Региональным оператором ежемесячно за фактически оказанные в отчетном периоде услуги на основании Акта сдачи - приемки оказанных услуг и выставленного Исполнителем счета, а также счета-фактуры, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (если Исполнитель является плательщиком НДС). Ссылка в счете, счете-фактуре на номер и дату настоящего договора обязательна».

В соответствии с пунктом 5.6 договора ежемесячная стоимость услуг определяется из расчета стоимости единицы объема (1 куб.м.) на фактически транспортированный объем ТКО.

В соответствии с пунктом 5.7. договора Региональный оператор производит оплату услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания Сторонами Акта сдачи - приемки оказанных услуг за соответствующий отчетный период.

В соответствии с пунктом 5.8. договора обязательства Регионального оператора по оплате услуг считаются исполненными с момента списания денежных средств с расчетного счета Регионального оператора.

Согласно п. 6.1 договора Региональный оператор осуществляет текущий контроль качества оказываемых Исполнителем услуг по погрузке и транспортировке ТКО путем мониторинга и анализа деятельности Исполнителя, информации о деятельности по обращению с ТКО. предоставляемой осуществляющими контрольно - надзорные функции в области обращения с ТКО уполномоченными исполнительными органами Удмуртской Республики и органами местного самоуправления территории, в границах которых оказываются услуги, а также иными доступными ему способами, в том числе:

- на основании информации, передаваемой с использование аппаратуры спутниковой навигации, материалов, полученных с видеорегистраторов, иной фото - и (или) видеофиксации.

В силу п. 6.3 договора в случае нарушения Исполнителем обязательств по настоящему договору Региональный  оператор информирует Исполнителя о выявленном нарушении и вызывает полномочною представителя Исполнителя для составления соответствующего акта.

Представитель Исполнителя обязан явиться для составления акта в указанное в уведомлении от Регионального оператора место и время. При неявке представителя Исполнителя Региональный оператор самостоятельно составляет соответствующий акт о выявленном нарушении и в течение 3 (трех) рабочих дней направляет его Исполнителю с требованием устранить выявленное нарушение.

Акт должен содержать:

- сведения о нарушении Правил обращении с ТКО с указанием конкретных пунктов правил, нарушенные Исполнителем при оказании услуг:

- сведения о нарушении условий настоящего договора, с указанием конкретных условий (пунктов) настоящего договора, нарушенные Исполнителем при оказании услуг;

- сведения об объекте (объектах), на котором образуются ТКО, в отношении которого имеет место нарушение (полное наименование, местонахождение, сведения о заявителе - потребителе услуг в сфере обращения с отходами, если акт составляется на основании претензии, жалобы, заявления такого потребителя);

- сведения, подтверждающие факт выявленных нарушений, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

В соответствии с пунктом 7.15. договора Стороны предусматривают обязательный досудебный порядок урегулирования споров путем направления претензий в письменной форме Стороне, которая допустила нарушение условий настоящего договора. Претензии подлежат рассмотрению в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты ее получения Стороной».

Во исполнение условий договора истец за период с 01.01.2019 по 31.07.2019 оказал ответчику услуги по погрузке и транспортировке ТКО на общую сумму 9 713 816 руб.92 коп.

Как указывает истец, ответчик оказанные услуги оплатил не в полном объеме. Представленные истцом акты оказанных услуг с января по апрель 2019 года, а также за июль 2019 года приняты ответчиком и оплачены в полном объеме, акты выполненных работ за май и июнь 2019 года подписаны ответчиком с замечаниями, поскольку последний не согласился с объемом оказанных услуг (т.1 л.д. 120-121).

Таким образом, как полагает истец, у ответчика образовалась задолженность в виде недоплаты за оказанные услуги по погрузке и транспортировке ТКО в сумме 1 291 198 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена досудебная претензия исх.№ 326 01.10.2019 с требованием произвести оплату оказанных услуг в сумме 1 291 198 руб. (т. 1 л.д. 92), вместе с тем, указанная претензия оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал на следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС ш ГЛОНАСС/GPS подлежат следующие транспортные, технические средства и системы автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов. Данное оборудование в соответствии с п.п. 3.1.7 договора было установлено на транспортных средствах истца.

По данным систем спутниковой навигации «ГЛОНАСС», полученным в результате проведенного мониторинга маршрутов движения автомобилей (п. 6.1. договора), специалистами службы мониторинга выявлены факты посещения транспортными средствами истца оборудованными установкой «мультилифт» в период май (25; 26; 28; 30) и июнь (01; 04; 07; 09; 12; 14; 16; 18; 20; 25) 2019 года, территории несанкционированной свалки в п. Борок Камбарского района (географические координаты: 56.421195 с.ш., 53.914392). Маршруты движения автомобилей за указанный период не включают в себя посещений автотранспортом истца мест накопления (сбора) ТКО, предусмотренных Графиком вывоза ТКО с территории МО «Камбарский район».

Места накопления для сбора ТКО на территории МО «Камбарский район» определены Графиком вывоза ТКО, направленным Ответчиком в адрес Истца письмом (исх. №338 от 08.02.2019).

В соответствии с пунктом 3.2.4 договора оказание услуг с учетом изменения Графика вывоза ТКО осуществляется Истцом только после утверждения соответствующих изменений ответчиком. Последний вправе инициировать изменение Графика вывоза ТКО и направлять его проект ответчику для утверждения.

В соответствии с письмом Ответчика (исх. № 1244 от 12.04.2019) об учете мусора, собранного при уборке на территории поселений в период проведения субботников, его сбор было необходимо осуществлять в тех же местах накопления, в которых осуществляется сбор ТКО. Места накопления на территории Камбарского района указаны в Постановлении Администрации муниципального образования «Камбарский район» № 743 от 19.12.2018, также на официальном сайте Муниципального образования «Камбарский район» (http://www.kamrayon.ru/) во вкладке «твердые коммунальные отходы» размещена вся информация касающееся вывоза ТКО с территории этого муниципального образования, там же можно увидеть карты на которых указаны места накопления ТКО. При вывозе ТКО с территории сельских поселений Камбарского района в период проведения субботников в мае, июне 2019 года предложений от истца о внесении изменений в График вывоза ТКО в адрес ответчика не поступало. Также, как считает ответчик,  территория, находящаяся, под несанкционированной свалкой в п. Борок Камбарского района, в График вывоза ТКО не включалась Территориальную схему обращения с ТКО в Удмуртской Республике и в Постановлении Администрации муниципального образования «Камбарский район» эта территория так же отсутствует, следовательно, в рамках заключенного между истцом и Ответчиком договора не должна была вывозиться.

Из содержания п.п. 16, 17, 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, собственник земельного участка, на котором выявлено место несанкционированного размещения ТКО, обязан ликвидировать место несанкционированного размещения ТКО за свой счет. Если собственник такое место не ликвидировал, тогда региональный оператор обеспечивает ликвидацию такого места с возмещением со стороны собственника соответствующих расходов на его ликвидацию. Под местом несанкционированного размещения ТКО понимается складирование ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов). Учитывая, что условиями договора не предусмотрено, что вывоз ТКО должен осуществляться с мест их несанкционированного размещения, вывоз ТКО истцом с мест, предусмотренных графиком вывоза ТКО, а также не предусмотренных Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходам, в Удмуртской Республике, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.05.2017            № 213, услуги в объеме вывоза ТКО с мест их несанкционированного размещения ответчиком не были приняты, о чем была сделана соответствующая отметка в акте оказанных услуг.

В соответствии с п. 4.9. договора Истцом в адрес Ответчика представлены документы для приемки оказанных услуг (вх.№ 3186 от 10.06.19г.; № вх № 4042 от 10.07.19г.). По представленным документам за период с 01.05.2019г. по 31.05.2019 г. количество ТКО транспортированных Истцом в рамках договора для захоронения на полигон составило 3 527,25 куб.м.(487,25 тонн), за период 01.06.2019 по 30.06.2019 г. количество ТКО транспортированных Истцом в рамках договора для захоронения на полигон составило 3 7464,25 куб.м. (526,87 тонн).

В связи с тем, что по данным систем спутниковой навигации «ГЛОНАСС» полученным в результате проведенного в соответствии с пунктом 6.1. договора мониторинга маршрутов движения автомобилей, специалистами службы мониторинга выявлены факты посещения транспортными средствами истца оборудованными установкой «мультилифт», территории несанкционированной свалки в п. Борок Камбарского района (географические координаты: 56.421195 с.ш., 53.914392), объем ТКО за май в количестве 90,63 тонны и объема ТКО в количестве 231,18 тонны за июнь, доставленный автомобилями Истца в рамках договора с территории Камбарского района для захоронения на полигон ООО «Чистый город», включает в себя отходы, собранные на территории обозначенной выше несанкционированной свалки не был принят ответчиком.

Письмами истца в корректировке акта сдачи-приемки оказанных услуг от 31 мая 2019 года отказано. В связи с отказом Истца в корректировке, акт сдачи-приемки оказанных услуг от 31.05.2019 года был принят с замечаниями к акту так же были оформлены замечания и направлены в адрес Истца 18.07.19 года. И на основании пункта 4.11. договора, по состоянию на 18.07.2019г. принимаемый ответчиком к оплате объем ТКО, транспортированных исполнителем в рамках договора для захоронения на полигон, составляет 396,62 тонны (3307,25 куб.м). Сумма, подлежащая оплате, составляет 1 591 382,56 рублей и впоследствии эта сумма была перечислена Истцу.

Письмами Истца в корректировке акта сдачи-приемки оказанных услуг от 30 июня 2019 года отказано. В связи с отказом Истца в корректировке, акт сдачи-приемки оказанных услуг от 30.06.2019 года был принят с замечаниями к акту, также были оформлены замечания и направлены в адрес Истца 03.09.2019 года. и на основании пункта 4.11. договора, по состоянию на 03.09.2019г. принимаемый ответчиком к оплате объем ТКО, транспортированных исполнителем в рамках договора для захоронения на полигон, составляет 295,69 тонн. Сумма, подлежащая оплате, составляет         1 186 398,19 рублей и впоследствии эта сумма была перечислена Истцу.

Таким образом, ответчик считает, что требования истца необоснованные и удовлетворению не подлежат.

Возражая против заявленных ответчиком доводов, истцом в материалы дела представлены следующие документы: 

- выкопировка с публичной кадастровой карты УР земельного участка 18:10:002013:290; 

- Постановление Администрации Камбарского района УР №406 от 17.06.2014, согласно которому в собственность муниципальному образованию «Борковское» безвозмездно предоставлен земельный участок с кадастровым номером 18:10:002013:290, площадью 30205 кв.м.. с разрешенным использованием - для размещения площадки временного складирования отходов, относящийся к категории земель - «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», расположенный по местоположению: Удмуртская Республика, Камбарский район, территория муниципального образования «Борковское», находящийся в государственной собственности; 

- свидетельство о государственной регистрации права от 09.07.2014г. на земельный участок 18:10:002013:290.

         В возражениях на отзыв ответчика истец пояснил, что претензий со стороны потребителей в отношении оказания услуг по сбору и вывозу ТКО в адрес истца и ответчика не поступало. 

         В целях оказания услуг по вышеуказанному спорному договору в силу п. 3.2.3 договора 16.11.2018  между истцом (оператор) и третьим лицом (ООО «Камсервис», Исполнитель) был заключен договор на оказание услуг № 44 (далее – договор № 44) (т. 2 л.д.84-96), согласно которому Оператор поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство оказывать услуги по погрузке твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, (далее - ТКО) в местах их накопления и границах территории оказания услуг, описанных в Приложении № 2 к настоящему договору, и их последующему транспортированию в целях обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, (далее - услуги по погрузке и транспортировке ТКО), а оператор обязуется принять и оплатить оказанные услуги в соответствии с условиями договора (п. 1.1 договора № 44).

В силу п. 1.2 договора № 44 Исполнитель оказывает услуги по погрузке и транспортировке ТКО в соответствии с условиями договора и Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Удмуртской Республике, утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 22.05.2017 № 213 (далее - Территориальная схема обращения с отходами). 

Количество (объем/масса) ТКО в границах территории оказания услуг Исполнителя, с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей, подлежащее погрузке и транспортировке, указано в Приложении № 1 к договору (п.1.3 договора № 44).

В приложении № 1 к договору № 44 стороны согласовали точки вывоза ТКО, в том числе данные точки включают в себя места вывоза ТКО по спорному договору. 

Согласно п. 4.10 договора № 44 приемка оказанных услуг осуществляется оператором в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента предоставления Исполнителем документов, указанных в п.4.9 договора. При приемке результатов оказанных услуг оператор проводит экспертизу соответствия результатов оказанных услуг требованиям, установленным настоящим договором. Приемка оказанных услуг осуществляется только при наличии в Акте приемки-сдачи оказанных услуг соответствующей отметки полигона (с места приема и передачи ТКО), подтверждающей принятое им количество тонн ТКО, указанное в Акте приемки-сдачи оказанных услуг. В день окончания приемки оказанных услуг и при отсутствии обоснованных претензий к оказанным услугам оператор подписывает Акт приемки-сдачи оказанных услуг, со дня подписания которого услуги считаются принятыми оператором.

03.06.2019 между истцом и ООО «Камсервис» подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг по погрузке и транспортировке ТКО за период с 30.04.2019 по 31.05.2019. Указанный акт подписан сторонами без возражений и замечаний (т.1 л.д. 97-103).

Как пояснил истец, ООО «Камсервис» оказывает  услуги по сбору и транспортировке ТКО с точек накопления, согласованных между сторонами в договоре №44, которые включают в себя точки накопления ТКО, предусмотренные Приложениями и Графиком вывоза ТКО по спорному договору.  Впоследствии, ООО «Камсервис» отходы доставляются на место накопления ТКО (граничащий земельный участок с кадастровым номером 18:10:002013:290, площадью 30205 кв.м.), где находятся пресс-компакторы для ТКО. В дальнейшем, спрессованные ТКО, работниками истца транспортируются на полигон ООО «Чистый город» для обработки, обезвреживания и захоронения. Данный факт не отрицается истцом и подтверждается представленными ответчиком записями систем спутниковой навигации «ГЛОНАСС» и распечатками маршрутов транспортных средств истца за спорный период.    

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения сторон по исполнению вышеуказанного договора регулируются нормами гражданского законодательства о возмездном оказании услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 48).

По смыслу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, факт оказания услуг может быть также подтвержден также и иными доказательствами, что само по себе не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и возмездном оказании услуг.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ООО «Контур» во исполнение взятых на себя обязательств в период с 1 января по 31 июля 2019 года оказало ответчику услуги по вывозу и размещению твердых бытовых отходов на общую сумму 9 713 816 руб. 92 коп.

Вместе с тем, в связи с возникшими между сторонами разногласиями в отношении объема вывезенного истцом ТКО, ответчик частично оплатил оказанные услуги, неоплаченными остались услуги на сумму 1 291 198 руб. 

Возникший между сторонами спор по существу сводится к определению объема оказанных истцом услуг. Так,  согласно актов оказанных услуг, за период с 01.05.2019 по 31.05.2019 количество ТКО транспортированных истцом в рамках договора для захоронения на полигон составило 3 527,25 куб.м.(487,25 тонн), за период 01.06.2019 по 30.06.2019 г. количество ТКО транспортированных истцом в рамках договора для захоронения на полигон составило 3 7464,25 куб.м. (526,87 тонн).

Однако, как считает ответчик, заявленный в вышеуказанных актах объем ТКО не подлежит оплате, поскольку по данным систем спутниковой навигации «ГЛОНАСС» полученным в результате проведенного в соответствии с пунктом 6.1. договора мониторинга маршрутов движения автомобилей, специалистами службы мониторинга ответчика выявлены факты посещения транспортными средствами истца территории несанкционированной свалки в п. Борок Камбарского района (географические координаты: 56.421195 с.ш., 53.914392), в связи с чем, объем ТКО за май в количестве 90,63 тонны и объем ТКО в количестве 231,18 тонны за июнь, доставленный автомобилями истца в рамках договора, с территории Камбарского района для захоронения на полигон ООО «Чистый город», включает в себя отходы, собранные на территории несанкционированной свалки и не принимается ответчиком.

Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе, свидетельством о государственной регистрации права от 09.07.2014 на земельный участок 18:10:002013:290 и Постановлением Администрации Камбарского района УР №406 от 17.06.2014, указанный земельный участок не является несанкционированной свалкой, а напротив предоставлен муниципальному образованию «Борковское» для размещения площадки временного складирования отходов, относящийся к категории земель - «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Следовательно, собранный и вывезенный объем ТКО исполнителем по договору №44 (ООО «Камсервис») с точек накопления, предусмотренных Приложениями и Графиком вывоза ТКО по спорному договору, и впоследствии транспортированный исполнителем (ООО «Контур») на полигон ООО «Чистый город» не может являться нарушением принятых исполнителем обязательств по оказанию услуг в рамках заключенного спорного договора.  

Таким образом, суд считает, что обязательства по сбору и вывозу ТКО, с учетом графика вывоза твердых коммунальных отходов, согласованного сторонами при заключении спорного договора, истцом надлежащим образом исполнены. Доказательства обратного материалы дела не содержат.

Истец в подтверждение оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов представил акты об оказании услуг от 30 июня 2019 года №346, от 31 мая 2019 года № 251, подписанные заказчиком с замечаниями по объему оказанных услуг, путевые листы, договор на оказание услуг № 44 от 16.11.2018, акт сдачи-приемки оказанных услуг от 03.06.2019.

Согласно п. 4.10. договора приемка оказанных услуг осуществляется Региональным оператором в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента предоставления Исполнителем документов, указанных в п.4.9 настоящего договора. При приемке результатов оказанных услуг Региональный оператор проводит экспертизу соответствия результатов оказанных услуг требованиям, установленным настоящим договором. Приемка оказанных услуг осуществляется только при наличии в Акте приемки-сдачи оказанных услуг соответствующей отметки полигона (с места приема и передачи ТКО), подтверждающей принятое им количество тонн ТКО, указанное в Акте приемки-сдачи оказанных услуг. В день окончания приемки оказанных услуг и при отсутствии обоснованных претензий к оказанным услугам Региональный оператор подписывает Акт приемки-сдачи оказанных услуг, со дня подписания которого услуги считаются принятыми Региональным оператором.

В соответствии с пунктом 4.11. договора при наличии у Регионального оператора при приемке услуг обоснованных претензий к оказанным услугам, он обязан заявить об этом Исполнителю письменно, не позднее срока, установленного для приемки услуг. При обоснованных претензиях к оказанным услугам Исполнитель в случае возможности устранения недостатков устраняет их в согласованный Сторонами срок, но не более 5 (пяти) рабочих дней, и повторно направляет Региональному оператору Акт сдачи - приемки оказанных услуг. В случае, если недостатки являются неустранимыми, а также в случаях, предусмотренных в п.3.4.3 настоящего договора, Региональный оператор вправе принять лишь тот объем оказанных услуг, к которому не было претензий, заявленных в соответствии с п.4.11 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 5.7. договора Региональный оператор производит оплату услуг путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента подписания Сторонами Акта сдачи - приемки оказанных услуг за соответствующий отчетный период.

Законом заказчику предоставлено право отказаться от приемки результата работ лишь в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (пункт 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Указанная норма означает, что оформленный в таком порядке акт является доказательством исполнения подрядчиком обязательства по договору и при отказе заказчика от оплаты на суд возлагается обязанность рассмотреть доводы заказчика, обосновывающие его отказ от подписания акта приемки результата работ.

Руководствуясь частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

На основании Федерального закона от 29 июня 2015 года N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 2 июня 2016 года N 175-ФЗ "О внесении изменений в статьи 26 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2016 года услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (ранее - твердые бытовые отходы) отнесена к коммунальным, оплачиваемым по правилам статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации; обязанность по предоставлению данной услуги возложена на специальных субъектов - операторов по обращению с ТКО.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии со статьей 24.9 Закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Фактическое оказание услуг подтверждается скриншотами с системы спутниковой навигации "ГЛОНАСС" с указанием адресов, номеров транспортных средств с указанием времени захода и выхода, что подтверждает вывоз отходов в спорный период, а также графическим изображением, нанесенным на местность с указанием согласованных  точек сбора ТКО. Данные, содержащиеся в указанных документах, соответствуют датам вывоза мусора, указанным в актах оказания услуг за период с мая по июнь 2019 года.

Представленные истцом путевые листы по транспортным средствам, которые не оборудованы системой контроля "ГЛОНАСС" также содержат адреса, номера транспортных средств с указанием времени захода и выхода, что также подтверждает факт оказания услуг истцом.

Ответчик не представил доказательства, свидетельствующие о том, что услуги по вывозу твердых бытовых отходов в спорном периоде оказывались собственникам помещений в жилых домах и предъявлялись к оплате иными лицами, а также не представлены также доказательства некачественного оказания услуг истцом.

При этом следует отметить, что целью установки системы "ГЛОНАСС" и мониторинга маршрута движения мусоровозов является не определение объемов перевезенных отходов, а контроль за сдачей отходов на полигон, а не в несанкционированные места. 

Более того, оплата оказанных истцом услуг не ставится условиями договора в зависимость от предоставления данных спутниковой навигации. 

Также следует отметить, что ответчик  принимал и оплачивал услуги по аналогичным актам за январь-апрель 2019 года и июль 2019 года, никаких претензий не предъявлял ни к объему, ни к порядку расчетов.

Следовательно, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие самостоятельный вывоз и сдачу на полигон коммунальных отходов, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ответчик не пользуется или пользуется в меньшем объеме услугой по вывозу ТКО, предоставляемой истцом.

В силу пункта 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с нормами гражданского законодательства обязательственные правоотношения между коммерческими организациями основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения. Поэтому обязанность оплаты полученных юридическим лицом результатов работ зависит от самого факта их принятия этим лицом.

Учитывая вышеизложенное, принятие и использование услуг заказчиком является основанием для возникновения у указанного лица обязательства по их оплате в соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ответчик, оспаривая объемы оказанных услуг, в нарушение положений части 1 статьи 65, части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства, свидетельствующие об оказании услуг в ином объеме, либо ненадлежащего качества, либо оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов другим лицом, представленные истцом доказательства не опроверг.

На основании изложенного, суд, оценив все представленные сторонами доказательства в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что  требования истца о взыскании 1 291 198 руб. долга по договору на оказание услуг  № 0400700003718000004-1022476-01 от 23.10.2018  законны, обоснованы и в соответствии со ст.ст. 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации   подлежат удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика  о том, что доставленный транспортными средствами истца спорный объем ТКО с территории Камбарского района для захоронения на полигон ООО «Чистый город», включает в себя отходы, собранные на территории несанкционированной свалки (географические координаты: 56.421195 с.ш., 53.914392) не подлежит оплате, в связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению, признан судом несостоятельным и подлежащим отклонению по следующим основаниям,

Государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, осуществляется в установленном законодательством порядке, проверки проводятся при наличии копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки.

В силу ч. 4 ст. 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном, соответственно, Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Из положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и пункта 4.16 "ГОСТ 30772-2001 следует, что критерием разграничения деятельности по хранению и захоронению отходов является временное либо постоянное (соответственно) размещение отходов и возможность (невозможность) их последующего использования.

В данном рассматриваемом случае, ответчиком в материалы дела не представлены доказательства того, что земельный участок (географические координаты: 56.421195 с.ш., 53.914392) является несанкционированной свалкой, документального подтверждения того, что уполномоченными органами исполнительной власти принято решение о признании указанного земельного участка несанкционированной свалкой либо участком, на котором осуществляется незаконное размещение бытовых отходов,   ответчиком также не представлено. 

Выявленные ответчиком факты возможного складирования отходов на указанном земельном участке в отсутствие прямых документальных доказательств являются основанием для признания судом довода ответчика несостоятельным и не подтвержденным надлежащими доказательствами.

Таким образом, довод ответчика о том, что доставленный транспортными средствами истца спорный объем ТКО с территории Камбарского района включает в себя отходы, собранные на территории несанкционированной свалки (географические координаты: 56.421195 с.ш., 53.914392),  подлежит отклонению.

Иные доводы ответчика также признаны судом необоснованными и не подтвержденными надлежащими доказательствами (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем полежат отклонению.

В  соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Контур", г. Сарапул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  1 291 198 руб. долга по договору на оказание услуг № 0400700003718000004-1022476-01 от 23.10.2018; а также  25 912 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

         Судья                                                                                 Е.Г. Костина