Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город  Волгоград

«02» июня 2022 года

                                  Дело № А12-30583/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена «26» мая 2022 года                                                                     

Полный текст решения изготовлен «02» июня 2022 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Мицкевич Е.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Демидюк И.А., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400050, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аква Дренаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400001, 

<

...>, каб. 607) о взыскании задолженности и неустойки,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, доверенность № 2234 от 25.08.2021, диплом, паспорт; ФИО2, доверенность № 2093 от 25.03.2021, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.12.2021, диплом, паспорт;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (далее – ООО «Концессии водоснабжения», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аква Дренаж» (далее - ООО «Аква Дренаж», ответчик) о взыскании задолженности за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору №013967 от 29.06.2018 за июнь 2018 – август 2021 года в размере 748 696 руб. 01 коп., неустойки, начисленной за период с 16.09.2021 по 27.09.2021 в размере 4 664 руб. 95 коп., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание явку своих представителей обеспечил как истец, так и ответчик.

Истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство об истребовании доказательств, с учетом обстоятельств дела, доводов и возражений сторон, материалов представленных сторонами, суд не находит оснований для его удовлетворения. Дополнительно суд отмечает, что указанное ходатайство заявлено ООО «Аква Дренаж», спустя более 6 месяцев с момента принятия искового заявления к производству суда. Указанные действия ответчика суд расценивает как направленные на затягивание судебного процесса.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, данные в судебном заседании, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 АПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, и не оспорено участвующими в деле лицами,             истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №013967 от 29.06.2018 (далее -  договор), по условиям которого истец обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать принятый ресурс и соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 договора).

В соответствии с положениями п. 12 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пп. «р»); осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пп. «с»).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе иметь беспрепятственный доступ к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета холодной воды в порядке, предусмотренном разделом VI договора (пп. «г» п. 13 договора).

В соответствии с п. 24 договора абонент обязан обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке: 

-  организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно, не позднее 15 минут до проведения обследования и (или) отбора проб, оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка поверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом;

- доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным настоящим договором, осуществляется только в установленных договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод;

- абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных разделом VI договора;

- в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб, предусмотренных договором, отбор проб сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод

Согласно п. 28 договора контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению № 5 к договору (п. 29 договора).

Дополнительным соглашением к договору от 09.01.2019 стороны согласовали приложение № 5 в новой редакции, определив место отбора проб: контрольный канализационный колодец 1 (выпуск 1) за территорией по адресу: пересечение                  ул. Менделеева и ул. Студеная, в 5 м от металлического забора, в 6 м от решетчатых металлических ворот (из перепадной трубы в контрольном канализационном колодце 1 (выпуска 1).

В соответствии с п. 31 договора сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению №8.

Пунктом 32 договора установлено, что контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация ежемесячно определяет количество отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива по объему сточных вод.

В соответствии с п. 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом норматив по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 14 договора абонент обязан производить оплату в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод.

11.06.2021 представителем истца в присутствии представителя ответчика был проведен отбор сточной воды в контрольном канализационном колодце ответчика, что подтверждается актом обора проб сточных вод № 248-21 от 11.06.2021. Произведен параллельный отбор проб. 

Анализ контрольных проб сточных вод произведен химической лабораторией инспекции водных ресурсов ООО «Концессии водоснабжения».

По результатам испытаний отобранных проб сточных вод, представленных в Протоколе испытаний № 331-21 от 24.06.2021, выявлено превышение по показателям: нефтепродукты, химическое потребление кислорода (ХПК), фосфор фосфатов/фосфат- ион, а также грубое превышение нормативов состава сточных вод по показателю – аммоний-ион.

На основании результатов испытаний истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 01.06.2021 по 28.06.2021 в размере 61 639 руб. 07 коп. (счет № 3.21.09.02.114307 от 02.09.2021); за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 73 468 руб. 51 коп. (счет № 3.21.09.02.114297 от 02.09.2021).

29.06.2021 представителем истца в присутствии представителя ответчика был проведен отбор сточной воды в контрольном канализационном колодце ответчика, что подтверждается актом обора проб сточных вод № 293-21 от 29.06.2021. Произведен параллельный отбор проб.

Анализ контрольных проб сточных вод произведен химической лабораторией инспекции водных ресурсов ООО «Концессии водоснабжения». 

По результатам испытаний отобранных проб сточных вод, представленных в Протоколе испытаний № 374-21 от 06.07.2021 выявлено превышение по показателям: химическое потребление кислорода (ХПК), а также грубое превышение нормативов состава сточных вод по показателю – аммоний-ион.

На основании результатов испытаний истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 29.06.2021 по 30.06.2021 в размере 2 220 руб.62 коп. (счет № 3.21.09.02.114306 от 02.09.2021); за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 4 705 руб.67 коп. (счет № 3.21.09.02.114298 от 02.09.2021).

19.07.2021 представителем истца в присутствии представителя ответчика был проведен отбор сточной воды в контрольном канализационном колодце ответчика, что подтверждается актом обора проб сточных вод № 327-21 от 19.07.2021. Произведен параллельный отбор проб. 

Анализ контрольных проб сточных вод произведен ОО по Волгоградской области «ЦЭК» ООО «Концессии водоснабжения». 

По результатам испытаний отобранных проб сточных вод, представленных в Протоколе испытаний № 194СВ/2 от 28.07.2021 выявлено превышение показателя – аммоний-ион. Грубого превышения нормативов состава сточных вод не выявлено. Концентрация загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения не превышает допустимые значения показателей, указанных в Приложении 4(1) к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644).

 

На основании результатов испытаний истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 01.07.2021 по 31.07.2021 в размере 552 руб. 29 коп. (счет № 3.21.08.31.113369 от 31.08.2021).

05.08.2021 представителем истца в присутствии представителя ответчика был проведен отбор сточной воды в контрольном канализационном колодце ответчика, что подтверждается актом обора проб сточных вод № 363-21 от 05.08.2021. Произведен параллельный отбор проб.

Анализ контрольных проб сточных вод произведен ОО по Волгоградской области «ЦЭК» ООО «Концессии водоснабжения».

По результатам испытаний отобранных проб сточных вод, представленных в Протоколе испытаний № 203СВ/1 от 12.08.2021 превышений нормативных показателей состава сточных вод, предусмотренных Приложением № 5 к Правилам № 644, не выявлено. Однако в то же время выявлен сброс запрещенных веществ в концентрации, превышающей допустимое значение согласно Приложению №4(1) указанных Правил.

На основании результатов испытаний истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.08.2021 по 18.08.2021 в размере 335 475 руб. (счет № 3.21.09.02.114314 от 02.09.2021). 

19.08.2021 представителем истца в отсутствие представителя ответчика, надлежаще уведомленного  о дате и времени отбора проб (уведомление от 19.08.2021), был проведен отбор сточной воды из первого доступного колодца в связи с необеспечением ООО «Аква Дренаж» доступа к контрольному канализационному колодцу.

Анализ контрольных проб сточных вод произведен ОО по Волгоградской области «ЦЭК» ООО «Концессии водоснабжения».

По результатам испытаний отобранных проб сточных вод, представленных в Протоколе испытаний № 217СВ/1 от 25.08.2021 выявлено превышение по показателям: АПАВ, фосфор фосфатов/фосфат- ион, а также грубое превышение нормативов состава сточных вод по показателю – аммоний-ион.

На основании результатов испытаний истец произвел расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ за период с 19.08.2021 по 25.08.2021 в размере 9 709 руб. 85 коп. (счет № 3.21.09.02.114315 от 02.09.2021); за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 260 925 руб.  (счет № 3.21.09.02.114313 от 02.09.2021).

Поскольку обязательства по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчиком не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Главой 5 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) установлена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения. 

Статьей 30.3 Закона № 416-ФЗ установлено, что контроль состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ на работу централизованной системы водоотведения в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Согласно подпунктам "ж", "и" пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Из подпунктов "в" и "г" пункта 36 Правил № 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. 113 Правил № 644 сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: 

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4; 

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению    № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В силу пункта 3 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728) контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем, в том числе отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб сточных вод.

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод (п. 9 Правил № 728).

Результаты анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Согласно пункту 2 Правил № 728 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - фактические показатели состава и свойств сточных вод), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - декларация), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644 в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в представленном отзыве указал следующее. В рамках контроля состава и свойств сточных вод ООО «Концессии водоснабжения» 11.06.2021 произвела отбор проб сточных вод. Одновременно при отборе проб ООО «Аква Дренаж» на основании п.33 Правил № 728 заявил о необходимости отбора параллельной пробы и ее передачи на исследование в ФГУП «ЦЛАТИ по ЮФО». С указанной организацией у ответчика заключен абонентский договор на проведение исследований. Исследование параллельной пробы, проведенное ФГУП «ЦЛАТИ по ЮФО», каких-либо превышений показателей не выявило. После получения протокола испытаний №2202в от 22.06.2021 ответчик незамедлительно направил результаты исследования ООО «Концессии водоснабжения». Каких-либо уведомлений о принятии либо непринятии результатов исследования параллельной пробы, сведений об изменении произведенных расчетов, после получения указанного протокола испытаний, в адрес ответчика не поступало. Аналогичный алгоритм действий был избран ответчиком после отбора проб, произведенного 29.06.2021. Исследование параллельной пробы, также проведенное ФГУП «ЦЛАТИ по ЮФО», каких-либо превышений показателей не выявило. После получения протокола испытаний № 2709в от 08.07.2021 ответчик также незамедлительно направил результаты исследования ООО «Концессии водоснабжения». Ответ ООО «Аква Дренаж» получен не был. 05.08.2021 ответчик также воспользовался своим правом на параллельный отбор проб сточных вод. При этом истец при разделении и передаче ФГУП «ЦЛАТИ по ЮФО» проб исключил из их состава именно те пробы, исследование которых впоследствии выявило запрещенные к сбросу вещества. При таких обстоятельствах акт отбора проб №363-21 от 05.08.2021 в связи с допущенным при его составлении грубым нарушением нельзя считать надлежащим доказательством, что влечет недействительность проведенных на его основе расчетов. Акт отбора проб № 386-21 от 19.08.2021 не может являться доказательством надлежащего отбора проб, а сами пробы не относятся к деятельности ООО «Аква Дренаж» ввиду следующего. Согласно экспликации из плана наружных сетей водоснабжения и канализации, контрольный канализационный колодец находится вне территории, арендуемой ответчиком, следовательно, информация о каком-либо воспрепятствовании сотрудниками абонента не соответствует действительным обстоятельствам дела. Кроме того, каких-либо индивидуализирующих данных относительно места отбора проб (адрес, геопозиция и т.д.) в акте не отражено. В то же время на имеющейся у ответчика видеосъемке отчетливо прослеживается, что пробы были отобраны в колодце, к которому присоединены еще несколько абонентов. В момент отбора проб слив стоков ответчиком не производился.

Отклоняя возражения ответчика, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 32 Правил № 728 параллельным отбором проб сточных вод является отбор проб сточных вод, при котором осуществляется разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную в соответствии с требованиями пунктов 33 - 46 настоящих Правил.

При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, представитель абонента вправе заявить о необходимости осуществить параллельный отбор проб сточных вод, при этом абонент обязан обеспечить наличие емкостей для параллельной пробы, соответствующих требованиям нормативных документов, регулирующих методы определения конкретных показателей, и осуществить анализ параллельной пробы в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. Одной контрольной пробе сточных вод должна соответствовать одна параллельная проба. Разделение параллельной пробы на несколько частей и направление их в разные аккредитованные лаборатории для определения одних и тех же показателей не допускается (п. 33 Правил № 728).

Отбор параллельной пробы является правом абонента и производится с целью защиты интересов абонента.

В соответствии с пунктом 38 вышеуказанных Правил результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.

Протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам. Указанный протокол не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн - не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

Если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется (п. 40 Правил № 728).

Ответчиком доказательств своевременного направления в адрес истца протоколов исследований параллельных проб сточных вод (№2202в от 22.06.2021, № 2709в от 08.07.2021), отобранных 11.06.2021 и 29.06.2021 в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд признает протоколы испытаний № 331-21 от 24.06.2021 и № 374-21 от 06.07.2021 в качестве допустимых доказательств.

В отношении протокола испытаний № 327-21 от 19.07.2021 возражений не заявлено.

В соответствии с пунктом 39 Правил № 728, если результаты анализов контрольной и параллельной проб не превышают значений установленных нормативов состава сточных вод и (или) требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Как было указано ранее, по результатам испытаний отобранных проб сточных вод, представленных в Протоколе испытаний проб сточных вод № 203СВ/1 от 12.08.2021 превышений нормативных показателей состава сточных вод, предусмотренных Приложением № 5 к Правилам № 644, не выявлено. Однако в то же время выявлен сброс запрещенных веществ в концентрации, превышающей допустимое значение согласно Приложению №4(1) указанных Правил.

Согласно п. 41 Правил № 728 результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод по конкретному показателю, признается вычисленное организацией, осуществляющей водоотведение, среднее арифметическое значение результатов анализов контрольной и параллельной проб.

Ввиду отсутствия результатов исследований в протоколе испытаний ФГУП «ЦЛАТИ по ЮФО» № 3547в от 16.08.2021 по показателям запрещенных веществ, которые были выявлены в ходе исследования проведенного ОО по Волгоградской области «ЦЭК» (Протокол испытаний № 203СВ/1 от 12.08.2021), провести оценку сопоставимости контрольной и параллельной проб в указанном случае не представляется возможным.

Суд признает Протокол испытаний № 203СВ/1 от 12.08.2021 допустимым доказательством.

В соответствии с пп.а), б), в), д) п. 10 Правил № 728 абоненты обязаны:  обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется); содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб; обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев); обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил).

Согласно п. 16 указанных Правил в случае невозможности осуществления визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, в связи с неисполнением абонентом обязанностей, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 10 настоящих Правил, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента. В этом случае результаты визуального контроля и (или) анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.

По смыслу п. 16 Правил № 728 при отборе проб сточных вод при недопуске абонентом ресурсоснабжающей организации к контрольному канализационному колодцу требование о несмешивании со сточными водами иных абонентов не является обязательным.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит доводы истца о нарушении ответчиком положений пп. в) п. 10 Правил №  728 заслуживающими внимания.

Доступ к контрольному канализационному колодцу ответчиком не обеспечен.

Суд отмечает, что ответчик, будучи извещенным, своим правом на участие в процедуре отбора проб не воспользовался. При этом как указал ответчик в отзыве, осуществлял видеозапись действий сотрудников истца.

В ходе судебного разбирательства полномочный представитель ООО «Аква Дренаж» в устных пояснениях подтвердил, что отбор проб 19.08.2021 был произведен из надлежащего колодца.

При таких обстоятельствах, суд считает, что результаты проведенных истцом исследований со стороны ответчика надлежащим образом не опровергнуты. 

Расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ООО «Аква Дренаж» не оспорен.

Доказательств того, что при отборе проб допущены нарушения, повлекшие недостоверность их результатов, а равно исключающие возможность их передачи для проведения химического анализа, ответчиком не представлено.

На основании статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные  права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий. 

В силу положений статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Такие обстоятельства, в случае принятия их арбитражным судом, не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 013967 от 29.06.2018 в размере 748 696 руб.01 коп. подлежат удовлетворению.

На основании п. 65 договора истцом произведен расчет неустойки за период с 16.09.2021 по 27.09.2021 в размере 4 664 руб. 95 коп. Проверив расчет, суд приходит к выводу, что размер заявленной неустойки не противоречит условиям договора, не превышает ее исходя из суммы, от которой она исчислена и подлежит взысканию.

При разрешении вопроса о судебных расходах суд учитывает положения части 1 статьи 110 АПК РФ, согласно которой судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 9, 65, 66, 70, 101, 110, 112, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ответчика об истребовании доказательств отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аква Дренаж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400001,  

<

...>, каб. 607) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400050, 

<

...>) задолженность по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 013967 от 29.06.2018 в размере 748 696 руб.01 коп., неустойку в размере 4 664 руб. 95 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 067 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                             Е.С. Мицкевич