АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-43965/24

19 февраля 2025 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2025 года Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2025 года 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Жигало Н. А., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности, пени, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (далее также истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее также ответчик) с требованием о взыскании задолженности за период с 01.07.2022 по 30.11.2023 в размере 216394 рубля 19 копеек, пени за период с 11.08.2022 по 24.10.2024 в размере 88069 рублей 35 копеек.  

Определением суда от 25.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления истцом доказательств и ответчиком отзыва на исковое заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств, а также срок для представления в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направления друг другу дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.  

Поступившие в арбитражный суд исковое заявление, доказательства и иные документы размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.  

28.11.2024 от ответчика посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство об ознакомлении с материалом дела. Ходатайство судом удовлетворено, 02.12.2024 в 14:31 представителю ФИО2 предоставлен доступ к материалам электронного дела в режиме ограниченного доступа.  

27.01.2025 от ответчика посредством системы «Мой Арбитр» поступило ходатайство об ознакомлении с материалом дела. Ходатайство судом удовлетворено, 27.01.2025 в 12:44 представителю ФИО2 предоставлен доступ к материалам электронного дела в режиме ограниченного доступа.  

Указанные обстоятельства свидетельствуют об извещении ответчика о настоящем судебном процессе. Кроме того, ответчику по адресу регистрации направлена судебная  

корреспонденция, которая возвращена почтовой службой с отметкой "Возврат отправителю из-за истечения срока хранения". При этом отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34498702239045 подтверждается соблюдение почтовой службой правил отправления судебной корреспонденции.  

Таким образом, судом не установлено препятствий для реализации ответчиком процессуальных прав в сроки, указанные в определении суда от 25.11.2024 о принятии искового заявления и рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.  

Возражений относительно исковых требований ответчиком не представлено, ходатайства не заявлены, в том числе, ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.  

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.  

28.01.2025 по делу принято решение путем подписания резолютивной части, которая была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Дата публикации: 29.01.2025.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.  

17.02.2025 от ответчика поступила апелляционная жалоба, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между ООО «Группа Компаний «Чистый город» (региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) заключен типовой договор № 0107/03101 оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В адрес регионального оператора от потребителя поступила заявка о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО). Заявка датирована 08.12.2022 (входящий штемпель), в заявке имееются  

паспортные данные ответчика, печать ответчика, указан адрес нежилого помещения с назначением "промтоварный магазин", а также его площадь  

Региональный оператор направил в адрес ответчика два экземпляра подписанного со своей стороны договора на оказание услуг по обращению с ТКО, вместе с тем, от ответчика не поступил в адрес регионального оператора подписанный экземпляр договора.  

01.11.2024 ООО «ГК «Чистый город» реорганизовано и присоединено к ООО «ЭкоЦентр», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.  

Нормативы накопления ТКО утверждены Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 2 от 08.02.2018 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ростовской области», Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 3 от 10.04.2018 «О внесении изменения в постановление от 08.02.2018 г. № 2», Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 03.07.2020 № 6 «Об утверждении временных нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении отдельных категорий и объектов образования отходов на территории Ростовской области».  

Оплата услуг регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Согласно п.7 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращения с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращения с ТКО.  

В период с 01.07.2022 по 30.11.2023 года региональным оператором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 216394 рубля 35 копеек.  

Поскольку ответчиком надлежащим образом оказанные услуги не оплачены, истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 216 394 рубля 19 копеек задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0107/03101 за период с 01.07.2022 по 30.11.2023.  

04.04.2024 по делу № А53-9718/24 вынесен судебный приказ о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» 216 394 рубля копеек задолженности по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0107/03101 за период с 01.07.2022 по 30.11.2023, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 664 руб. рублей.  

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.05.2024 судебный приказ отменен.  

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

По смыслу названных норм, основанием для оплаты оказанных исполнителем услуг является их оказание и принятие заказчиком.  

В соответствии с положениями статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться  

от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.  

В силу статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также Закон N 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ.  

В соответствии со статьей 24.9 Закона N 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641" (далее также Правила № 1156). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.  

В соответствии с нормами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.  

Факт исполнения истцом обязательств по договору и наличие задолженности ответчика перед истцом в заявленном размере подтверждены представленными в материалы дела истцом доказательствами.  

Ответчик обратился в адрес регионального оператора с заявкой на заключение договора по обращению с ТКО (т.1 л.д.24-29).  

В соответствии с пунктом 8 (4) Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, основанием для заключения договора является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора.  

В поданной региональному оператору заявке ответчик сообщил о необходимости оказания услуг по обращению с ТКО с 01.06.2022 по адресу: 

<

...>, с указанием периодичности оказания услуг – 4 раза в неделю. На заявке имеется печать ответчика, приложена копия паспорта ответчика.  

Как следует из пункта 8.17 Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.  

В силу части 3 указанной нормы потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание  

услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.88.16 настоящих Правил.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

В соответствии с указанными требованиями, региональный оператор на основании типовой формы, утвержденной Правилами 1156, был составлен договор, форма которого заблаговременно была размещена на официальном сайте регионального оператора. Указанная форма доступна для ознакомления потребителям, содержит все необходимые условия и ссылки на нормы отраслевого законодательства в области обращения с ТКО.  

В связи с изложенным, публичный договор считается заключенным с момента его опубликования. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок, обязателен для его исполнения всеми сторонами по договору и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 450 ГК РФ.  

Уклонение ответчика от заключения договора и несогласие с условиями договора, являющегося обязательным для сторон и, по которому оказываются и принимаются услуги, не порождают признание данного договора не заключенным.  

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что предусмотрено частью 5 статьи 24.7. Закона N 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил N 1156, а также взыскивать задолженность по такому типовому договору.  

Таким образом, договор № 0107/03101 от 08.12.2022 на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора, по которому стороны согласовали предмет договора, объект по которому необходимо оказывать услуги, объем оказываемых услуг, периодичность вывоза, а также стоимость, что свидетельствует о согласовании всех существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.  

При таких обстоятельствах, с учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности по договору в размере 216394 рубля 19 копеек являются правомерными.  

Ответчик не представил доказательств тому, что истец фактически не оказывал услуги по вывозу ТКО, не исполнял условия типового договора.  

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 11.08.2022 по 24.10.2024 в размере 88069 рублей 35 копеек.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если  

подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.  

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает пени в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения пени предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.  

Расчет произведен истцом на основании пункта 25 типового договора. Ответчиком расчет не опровергнут.  

Ответчиком о снижении пени по статье 333 ГК РФ также не заявлено. 

Расчет судом проверен и признан арифметически и методологически верным, в связи с чем исковые требования в части взыскания пени в размере 88069 рублей 35 копеек признаются правомерными и подлежащими удовлетворению.  

 По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.  

 Руководствуясь статьями 110, 167-176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0107/03101 за период с 01.07.2022 по 30.11.2023 в размере 216394 рубля 19 копеек, пени за период с 11.08.2022 по 24.10.2024 в размере 88069 рублей 35 копеек, 20223 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.  

 Судья Н.А. Жигало