РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-85771/23-126-665

г. Москва

10 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи Новикова М.С.

протокол судебного заседания вел помощник судьи Антоновский С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ГБУ "ЖИЛИЩНИК ДАНИЛОВСКОГО РАЙОНА" (ОГРН 

<

***>)

к ООО "СТРОЙСТАНДАРТ" (ОГРН 

<

***>)

об обязании устранить нарушения

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, доверенность от 10.01.2023.

от ответчика: ФИО2, доверенность от 05.07.2023

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ "ЖИЛИЩНИК ДАНИЛОВСКОГО РАЙОНА" (ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ответчику ООО "СТРОЙСТАНДАРТ" с учетом заявленное уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ об обязании ООО «Стройстандарт» устранить в рамках гарантийных обязательств по Контракту № РДТ/Э-2021 от 27.07.2021 нарушения, а именно: безвозмездно переустроить резиновое покрытие ненадлежащего качества (легковоспламеняющееся) на детской площадке по адресу: 

<

...> на резиновое покрытие надлежащего качества, соответствующего требованиям противопожарной безопасности, демонтировать легковоспламеняющийся Тематический игровой комплекс «Транспорт» мини ЛГИК-9.22.1 и установить аналогичный игровой комплекс, соответствующий требованиям противопожарной безопасности.

Данное уточнение исковых требований судом в порядке ст. 49 АПК РФ  принято, поскольку оно подписано уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 49 АПК РФ,  не противоречит закону, а также  не нарушает права и законные интересы других лиц.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Ответчик поддержал доводы отзыва, в удовлетворении иска возражал.

Как усматривается из материалов дела, 27.07.2021 между ГБУ «Жилищник Даниловского района» и ООО «СтройСтандарт» заключен контракт № РДТ/Э-2021 на выполнение работ по ремонту дворовых территорий Даниловского района.

По условиям Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить работы по ремонту дворовых территорий Даниловского района, в объеме, предусмотренном Техническим заданием (приложение к контракту).

В соответствии с п. 3.1 Срок выполнения работ по контракту с 1-го по 40-й календарный день, с момента заключения контракта.

Акт сдачи-приемки выполненных работ подписан 20.01.2022 года.

16.01.2023 в адрес Истца поступило письмо о проведении Главным контрольным управлением г. Москвы экспертизы по результатам которой было составлено Техническое Заключение № 054/11 ГБУ «ЦЭИИС».

В соответствие с представленным заключением были выявлены нарушения в выполненных работах, предусмотренных Контрактом № РДТ/Э-2021 от 27.07.2021, а именно: цветная резиновая крошка ЭПДМ, уложенная по адресу: 1-й Кожуховский пр., д. ПА является легковоспламеняемой. Добровольный сертификат соответствия, выдан на соответствие ТУ 22.19.20-001-28411555- 2019. Направлен запрос изготовителю ООО "ЭПДМ.РУ" 28.12.2022. Орган по сертификации ООО "Флай" (Регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ), Росаккредитацией прекращена аккредитация данного юр. лица. Испытательная лаборатория ООО "Гертек" признана Росселъхознадзором фантомной лабораторией). Признак фальсификации: ИЛ признана фантомной. Сертификат не соответствует ГОСТ Р 52169-2012. Сертификат не подтвержден участниками процесса сертификации.

Тематический игровой комплекс «Транспорт» мини ЛГИК-9.22.1 Обязательный сертификат соответствия, выдан на соответствие ТР ЕАЭС 042/2017. Исходя из представленных протоколов испытаний исследования проводились на соответствие некоторым пунктам ГОСТ 52169-2012 и ГОСТ 52168-2012. Сертификат не отвечает требованиям ТР ЕАЭС 042-2017, согласно исследованиям ГБУ "ЦЭИИС" МАФ является легко воспламеняемым. Запрос к Росаккредитации о правомерности выдачи сертификата и необходимости принятия контрольных мер: 1) сертификат выдан на разные серии детских игровых горок по 3 протоколам испытаний 2) В сертификате указано, что продукция соответствует ТР ЕАЭС 042-2017, однако протоколы исследований проводились на соответствие некоторым пунктам ГОСТ 52169-2012 и 52168- 2012.

В соответствии с п.4.1 Технического задания гарантийный срок на выполненные работы (ремонт) составляет не менее 2 (двух) лет с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ.

Как следует из п. 1 ст. 723 ГК РФ, в случае, если работы выполнены с ненадлежащим качеством, заказчику принадлежит право выбора одного из способов защиты нарушенных прав, которые перечислены в этой норме (п. 42 постановления Пленума ВС РФ от 22.11.2016 N 54, постановление АС Поволжского округа от 06.12.2019 N Ф06-55694/19).

На основании вышеизложенного 18.01.2023 в адрес Ответчика была направлена досудебная претензия № ЮР-3/23 с требованием об устранении нарушений в срок до 01.08.2023.

Ответа на указанную претензию не последовало.

28.03.2023 Истец направил повторное требование, изменив срок устранения нарушений до 15.04.2023.

На момент подачи искового заявления нарушения не устранены, ответов на вышеуказанные письма Ответчик не направлял.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением   его   сторонами   предпринимательской   деятельности,   и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 ст. 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно п. 3 той же статьи в случае, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении (п. 4 ст. 720 ГК РФ).

Сроки обнаружения ненадлежащего качества результата работы определены ст. 724 ГК РФ. Так, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока; в случае же, если этот срок не установлен, такие требования могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разум ный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота (пп. 2, 3 ст. 724 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 723 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии Б договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

-          безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

-          соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

-          возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (ст. 397 ГК РФ).

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 ГК РФ, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункт 4 статьи 755 ГК РФ).

Смысл гарантийного срока заключается в том, что подрядчик гарантирует заказчику, что в течение обусловленного периода времени результат работ будет сохранять свои полезные свойства.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что он действовал добросовестно, сдал работы в соответствующем качестве с соблюдением требований к сертификации в соответствии с п.4.1 Технического задания.

Как установлено п. 3.8 ТЗ к контракту, при выполнении работ в соответствии с условиями Контракта Подрядчиком оформляется Акт сдачи-приемки выполненных работ.

К Акту сдачи-приемки выполненных работ должен быть приложен комплект отчетных документов на русском языке в составе:

документы по вывозу грунта, непригодного для вторичного использования (копии договора с организацией, осуществляющей размещение грунта, копии акта приемки грунта, копии талонов на размещение грунта, копии закрытого разрешение на перевозку грунта), в случае если их использование предусмотрено технической документацией;

документы по вывозу строительных отходов и мусора (копия договора с организацией, осуществляющей приемку строительных отходов и мусора, копия акта приемки строительных отходов и мусора, копии талонов на размещение строительных отходов и мусора, копия закрытого разрешения на приемку строительных отходов и мусора);

заверенные копии товарных накладных на используемые при производстве работ материалы;

счет-фактура (за исключением лиц, применяющих специальные налоговые режимы и не являющихся плательщиками НДС);

паспорта, сертификаты или декларации соответствия на используемые при производстве работ материалы;

акты освидетельствования скрытых работ с фотофиксацией скрытых работ (в случае если выполнение данных видов работ предусмотрено документацией); акт о приемке выполненных работ (форма КС-2); справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3).

Подписав КС-2 без возражений, истец согласился и с достоверностью и соответствием приложенных к нему документов, то же самое и относится к КС-3, подписанному сторонами без возражений 20.01.2023.

Паспортом изделия ЛГИК-9.23.1 подтверждается соответствие построенного объекта согласованным в техническом задании к контракту № РДТ/Э-2021 от 27.07.2021 требованиям.

При сдаче работ истцу были предоставлены сертификаты соответствия: сертификат соответствия №0253473 (карусели - оборудование и покрытие) сроком до 14.07.2025, №0365700 (игровой комплекс) сроком до 26.12.2026, №129928 (резиновая крошка) - сроком на 2 года (12.08.19- 11.08.22), сертификат соответствия №0113549 сроком на три года до 22.06.2025 (цветная резиновая крошка ЭПДМ).

Также, согласно п. 4.4 контракта, для проверки результатов работ, выполненных Подрядчиком, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом, может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

Соглашаясь с результатами работ и приняв их, истец подтвердил их качество и соответствие требованиям.

Более того, в соответствии с п.6.3 контракта, при обнаружении в период гарантийного срока недостатков в выполненных работах, материалах, оборудовании, Подрядчик обязан устранить их за свой счет в сроки, согласованные и установленные Подрядчиком и Заказчиком в Акте о недостатках с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроков их устранения. Гарантийный срок в данном случае продлевается на период устранения выявленных недостатков.

Вместе с тем, акта о недостатках между сторонами составлено не было, на подписание такого акта ответчик не приглашался. Из этого следует, что истец вопреки условиям контракта, в одностороннем порядке зафиксировал недостатки и направил претензию об их устранении.

Также п. 6.3 установлено, что в случае, если подрядчик отказался от составления или подписания Акта о недостатках, обнаруженных в период гарантийного срока, Заказчик проводит квалифицированную экспертизу с привлечением экспертов (специалистов) в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе, по итогам которой составляется соответствующий Акт, фиксирующий затраты по исправлению недостатков.

Поскольку ответчик на составление акта не приглашался, то и не мог отказаться от его подписания или составления.

Кроме того, досудебное техническое заключение не является доказательством, безусловно подтверждающим несоответствие игрового комплекса согласованным требованиям в контракте и техзадании, в результате лабораторных испытаний детского игрового комплекса «Сказки» код изделия ЛГИК-9.23.1 установлена следующая группа строительного материала: ВЗ (легковоспламеняемые). Организация проверяла материалы на соответствие требованиями ст. 13 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и по ГОСТ 30402 «Материалы строительные. Метод испытания на воспламеняемость».

Пунктом 5.1 технического задания установлено, что все работы должны быть выполнены Подрядчиком в соответствии с требованиями обеспечения пожарной безопасности, промышленной безопасности, охраны труда, техники безопасности и электробезопасности, гигиеническими нормативами, санитарными правилами и нормами в соответствии с требованиями актов, указанных в пунктах 7.3, 7.4, 7.7, 7.9, 7.16, 7.25, 7.27, 7.29,7.2, 7.14, 7.28, 7.1, 7.30, 7.45 настоящего Технического задания (7.7 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Однако экспертное заключение, на которое ссылается заказчик, не является надлежащим доказательством обоснованности исковых требований.

Подрядчик на досудебную экспертизу не вызывался, о ее проведении не был уведомлен, в связи с чем лишен возможности поставить перед экспертом свои вопросы относительно устранения замечаний.

При указанных обстоятельствах, истец надлежащим образом не доказал факт выполнения спорных работ ненадлежащего качества, и, соответственно, наличие у ответчика обязанности по устранению недостатков, при наличии всех действующих сертификатов.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком обязательств по Контракту № РДТ/Э-2021 от 27.07.2021.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ суд относит на истца расходы по госпошлине.

На основании ст.ст. 2, 307, 309, 310, 330, 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 4, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

М.С. Новиков