АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 10.12.2024г.

Полный текст решения изготовлен 18.12.2024г.

18 декабря 2024 года

Дело №

А55-22773/2024

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В. 

рассмотрев в судебном заседании 10 декабря 2024 года дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1 

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Труд"

с участием в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

о взыскании 286 195 руб. 94 коп.

при участии в заседании

 от истца – ФИО2 по дов. от 28.04.2023.

от ответчика –не явился, извещен.

от третьего лица – ФИО3 по дов. №97 от 06.09.2024г.

 Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу "Труд" о взыскании 286 195руб. 94коп., в том числе: 52 036руб. 68коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50039 от 01.12.2021 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 180 448руб. 80коп. основной долг по договору оказания услуг по обращению с ТКО №ТКО-50348 от 27.12.2021 за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, 53 710руб. 46коп. пени за период с 11.05.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.04.2024 по договору №ТКО-50348 от 27.12.2021 г. за оказанные в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО.

 Определением суда от 15.07.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

 Определением от 06.09.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс».

 Третье лицо ранее представило отзыв на иск от 02.10.2024г. вх. №480813 в котором исковые требования истца считает обоснованными. 

 Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. Определение о времени и месте судебного разбирательства направлялось по указанному в выписке из ЕГРЮЛ адресу, и возвращено за истечением срока хранения (ув.№447815,955252,619561, 237189), поэтому в силу п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ ответчик в этом случае считается извещённым надлежащим образом, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

 Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя истца, третьего лица суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

 С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

 Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения от 01.11.2018г. об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области.

 1.Между Ответчиком и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-50039 от 01.12.2021 (далее - Договор).

 При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

 В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

 15.12.2021 Региональным оператором в адрес Ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50039 от 01.12.2021 с сопроводительным письмом исх. №КУ-15870/21 от 14.12.2021.

 Потребитель в адрес Регионального оператора подписанный со своей стороны экземпляр Договора не вернул, мотивированный отказ от его подписания не направил, за урегулированием разногласий по Договору в суд не обращался..

 В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Правил № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору, либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении

изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Поскольку от Ответчика в установленном законом порядке и сроки не поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, сведения о количестве участников по запросу Регионального оператора также не предоставлены, расчетные единицы (количество участников садового товарищества) в спорном периоде установлены Региональным оператором согласно сведениям общедоступных источников, в том числе кадастровой карты.

Таким образом, Договор между Ответчиком и Региональным оператором заключен и действует на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в проекте Договора.

Между Ответчиком и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №ТКО-50348 от 27.12.2021 (далее - Договор).

 При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее -Правила № 1156). Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена статьями 24.6 и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктом 4 Правил № 1156.

 В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

 Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Согласно и. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

 В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

 В соответствии с п. 2 Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

 Согласно п. 6 Договора расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

 Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021, № 820 от 25.11.2022 утвержден единый предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС), а с 01.12.2022 - 518,39 руб./мЗ (без учета НДС) или 622,07 руб./м3 (с учетом НДС) (далее - тариф).

 В соответствии с п. 16 Договоров Стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору.

 Согласно Приложению № 1 к Договору учет объема ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО.

 В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

 С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

 Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены Универсальные передаточные документы (УПД) за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 по договору №ТКО-50039 от 01.12.2021, за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 по договору №ТКО-50348 от 27.12.2021, 

 Согласно расчета истца задолженность составляет 52 036 руб. 68 коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50039 от 01.12.2021 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 180 448 руб. 80 коп. основной долг по договору оказания услуг по обращению с ТКО №ТКО-50348 от 27.12.2021 за период с 01.01.2020г. по 31.12.2022г.

 На основании ст.330 ГК РФ п.22 типового договора п.23 Договора с учетом действовавших мораториев по начислению неустойки за просрочку исполнения обязательства (постановление Правительства от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов пункт 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2 утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 04 2020 постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 ' О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников постановление Правительства РФ от 28 03 2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») истцом ответчику начислена неустойка в размере 53 710 руб. 46 коп. за период с 11.05.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.04.2024 по договору №ТКО-50348 от 27.12.2021 г. за оказанные в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО.

 Согласно ст.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) с целью досудебного урегулирования спора ИП ФИО1 в адрес Ответчика направлена претензия исх.№ 170 от 30.10.2023 (претензия отправлена почтовой квитанцией от 30.10.2023 № РПО (ШПИ) 44311055040410) с требованием оплатить задолженность, поскольку задолженность не была оплачена истец обратился с настоящим иском в суд.  

 Услуги по обращению с ТКО оказываются Региональным оператором в соответствии со ст.13.3. Закона-89, п. 9 Правил № 1156 согласно Территориальной схеме по обращению с отходами, в том числе с ТКО, по Самарской области.

 Пунктом 16 Договора предусмотрено, что стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору. Согласно Приложению № 1 к Договору учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

 В подтверждение количества членов СНТ истцом в материалы дела представлен протокол №1 Общего собрания СНТ «Труд» от 02.05.2019г. согласно которого количество членов СНТ -77. 

 Представленный Истцом расчет суммы иска выполнен с правильным применением количества расчетных единиц (в соответствии с Договором) к соответствующим нормативам накопления ТКО для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ, утверждённых Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области № 804 от 19.12.2016 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (в ред. от 20.12.2018 г.) и Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 350 от 30.10.2020 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (в ред. от 04.08.2021 г.).

 В спорном периоде действовал норматив накопления ТКО для указанной категории потребителей в значении 2,26 м3/год (с 01.01.2019г.по 03.08.2021).

 В спорном периоде (04.08.2021 - 31.12.2022) и в настоящее время действует норматив накопления ТКО для указанной категории потребителей в значении 1,65 м3/год.

 В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

 В отзыве на иск третье лицо подтверждает заключение между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и ООО «ЭкоСтройРесурс» Договора уступки права требования (цессии) от 03.07.2023 №Ц-434-ТКО-50039-2023.

 В соответствии с п. 1.1. Договора цессии с момента заключения настоящего договора Цедент на возмездной основе уступает, а Цессионарий принимает в полном объеме право требования долга - денежные требования, а также права (требования), обеспечивающие исполнение обязательства, и другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные пени, штрафы и др., возникшие за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, в том числе и по Договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-50039 от 01.12.2021 (п. п. 1.1 и п. 1.3 Договора цессии). Размер суммы основного долга в указанном периоде (01.01.2019 - 31.12.2019) составляет 168 951 (Сто шестьдесят восемь тысяч девятьсот пятьдесят один) руб. 48 коп. 

 Период взыскиваемой задолженности и расчет суммы основного долга в указанном периоде соответствует условиям Договора цессии, ответчиком арифметически не оспорен, доказательств оплаты задолженности региональному оператору, истцу в материалы дела не представлено.

 Оказание услуг за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50039 от 01.12.2021, за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 по договору оказания услуг по обращению с ТКО №ТКО-50348 от 27.12.2021 подтверждается УПД, договорами с перевозчиками, сведениями ГЛОНАС, суд также учитывает, что взаимоотношения сторон носят длящийся характер.

 Объективная невозможность пользования услугами истца в исковой период, невозможность использования близлежащих контейнерных площадок - ответчиком не доказана. Письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользования ими) от ответчика не поступало. Акты о неоказании, о ненадлежащем оказании услуг, ответчиком не составлялись. Доказательств оказания услуг по обращению с ТКО иным лицом в исковой период, ответчик не представил.

 В нарушение положений статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств, подтверждающих отсутствие у него обязательств перед истцом по оплате услуг, факт оказания не качественности услуг.

 В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

 В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

 Согласно п. 23 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-50348 от 27.12.2021, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

 Как указывалось, выше, Договор между Ответчиком и Региональным оператором заключен и действует на условиях типового договора. Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

 Согласно условиям, п. 1.1. Договора цессии ООО «ЭкоСтройРесурс» помимо права требования долга, уступил Истцу права (требования), обеспечивающие исполнение обязательства, и другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные пени, штрафы.

 Расчет пени судом проверен признан обоснованным, ответчиком не оспорен.

 Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст.309,310,779,781 ГК РФ, п.8 (15) Правил №1156 суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в размере 286 195руб. 94коп., в том числе: 52 036 руб. 68 коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50039 от 01.12.2021 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 180 448 руб. 80 коп. основной долг по договору оказания услуг по обращению с ТКО №ТКО-50348 от 27.12.2021 за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, 53 710 руб. 46 коп. пени за период с 11.05.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.04.2024 по договору №ТКО-50348 от 27.12.2021 г. за оказанные в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО.

 Расходы по госпошлине в сумме 8724 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца оплатившего госпошлину в доход федерального бюджета платежным поручением №102 от 04.07.2024г.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

 Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Труд" в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 286 195руб. 94коп., в том числе: 52 036 руб. 68 коп. основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50039 от 01.12.2021 за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 180 448 руб. 80 коп. основной долг по договору оказания услуг по обращению с ТКО №ТКО-50348 от 27.12.2021 за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, 53 710 руб. 46 коп. пени за период с 11.05.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.04.2024 по договору №ТКО-50348 от 27.12.2021 г. за оказанные в период с 01.01.2020 по 31.12.2022 услуги по обращению с ТКО, а так же расходы по госпошлине в сумме 8724 руб. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

С.Г. Рысаева