АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А43-35811/2023

г. Нижний Новгород                                                                           15 июля 2024 года

                                                   Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2024 года Решение изготовлено в полном объеме 15 июля 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Федорычева Георгия Сергеевича (шифр 30-474),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хохловой О.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

к ответчику: товариществу собственников недвижимости «Белый город 21/1»                (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 88 763 руб. 83 коп.,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» обратилось                          в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости «Белый город 21/1» о взыскании 84470 руб. 43 коп. долга за оказанные услуги по договору № НЖ/2683/21 от 12.01.2021 в период июль-август 2023 года, 4293 руб. 40 коп. неустойки за период с 11.08.2023 по 15.11.2023.

В ходе рассмотрения дела истец уточнял исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, в соответствии                   с заявлением просит о взыскании 26246 руб. 02 коп. долга за услуги, оказанные в августе 2023 года, 1246 руб. 69 коп. неустойки за период с 12.09.2023 по 15.11.2023.

Согласно отзыву на исковое заявление ответчик возражает против заявленных требований, указывает, что услуги за август 2023г. оплачены. Ответчик считает, что истцом допущены нарушения в части качества оказания услуг, в связи с чем ответчиком составлены акты с использованием фотофикации, а также направлены претензии в адрес регионального оператора. Ответчик пояснил, что направлял претензии и оформленные акты посредством электронной почты. Ответчик полагает, что за август 2023г. следует произвести перерасчет платы, с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (исходя из суммарного отклонения на 360 часов, размер платы уменьшен на 3,3%). Согласно позиции ответчика, стоимость услуг               за август 2023г. с учетом снижения составляет 25680 руб. 09 коп., которая оплачена                      в размере 24605 руб. 64 коп. по п/п № 225 от 28.10.2023 и 1074 руб. 45 коп. доплачены по п/п № 239 от 15.11.2023. Ответчик считает, что представленные истцом треки ГЛОНАСС, маршрутные журналы, отчеты о прохождении контейнерной площадки не подтверждают факт оказания услуг надлежащим образом. 

Истец в возражениях на отзыв указал, что ответчиком не представлено составленных и надлежащим образом оформленных актов в соответствии с пунктом 16 договора, ответчик надлежащим образом не заявил о нарушениях в работе регионального оператора. Истец считает, что исходя из понятийного аппарата, КГО - это ТКО размер, которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, но к ТКО не относятся строительные отходы, которые, по мнению истца, были расположены на площадке накопления ТКО. Как считает истец, данные отходы возникли в результате капитального,   а не текущего ремонта. Истец указал, что, несмотря на отсутствие обязанности по транспортированию строительных отходов, они были им транспортированы, однако                      в рамках тарифа ТКО это не предусмотрено. Кроме того, истец считает, что отнесение                в счет оплаты за август 2023г. денежных средств, оплаченных по п/п № 239 от 15.11.2023, неправомерно, с учетом указанного назначения платежа.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, ранее изложенную позицию                  по делу поддерживает.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в материалы дела направил письменную позицию на пояснения истца. Ответчик ходатайствовал                             о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Судебное заседание начато 17.06.2024 и завершено 01.07.2024 в связи с объявлением перерыва по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства, суд установил следующее.

Как следует из представленных в дело документов, 12.01.2021 между                          ООО «Нижэкология-НН» (региональный оператор) и ТСН «Белый город 21/1»  (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № НЖ/2683/21, в соответствии с которым региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктами 2, 3 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также способы складирования определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору.

В силу пункта 15 договора стороны согласовали производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 18.12.2020 N 54/127 размер единого тарифа на услуги с 01.01.2023 по 31.12.2023 составляет 728,20 руб./м.куб.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов установлен постановлением Правительства Нижегородской области № 905 от 26.12.2018 и составляет 0,10 м. куб. в год на 1 м. кв. площади жилого помещения в многоквартирном доме.

В приложении №1, №2 к договору стороны согласовали адрес оказания услуг (г.Нижний Новгород, б-р. 60-летия Октября, д. 21, корп. 1), количество контейнеров – 2, объем контейнеров – 1,1 куб.м.; периодичность вывоза ТКО согласно СанПин; общая площадь жилых помещений составляет 8379,8 кв.м.

Дата начала оказания услуг – 01.01.2021 (пункт 4 договора).

В силу пункта 6 договора исполнитель коммунальных услуг обязан оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Пунктом 22 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Во исполнение условий договора исполнитель в августе 2023 года оказал потребителю предусмотренные договором услуги.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг не исполнил надлежащим образом, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования частично в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации  в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В  соответствии с частью 1 статьи 779, частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса  Российской  Федерации  по  договору  возмездного  оказания  услуг исполнитель  обязан  по  заданию  заказчика  оказать  услуги  (совершить определенные  действия  или  осуществить  определенную  деятельность),  а заказчик  -  оплатить  эти  услуги  в  сроки  и  в  порядке,  которые  указаны  в договоре.  Под  услугами  понимается  деятельность  исполнителя,  создающая определенный  полезный  эффект  не  в  виде  овеществленного  результата,  а  в виде  самой  деятельности.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ), согласно части 1 статьи 24.7 которого региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу пунктов 1, 4 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии                             с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной                  в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (пункт 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ).

В подпункте «б» пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации N 641» (далее - Постановление N 1156) определено, что потребитель обязан обеспечивать учет объема и(или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и(или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505.

На основании подпункта «а» пункта 5 Правил N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных                                в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии                      с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил N 505).

Стороны в пункте 15 договора согласовали производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Схема обращения с ТКО на территории Нижегородской области, утвержденная Постановлением Правительства Нижегородской области от 18.11.2019 N 843 от 03.07.2023 содержит сведения о спорной контейнерной площадке № С-1566 по адресу: 

<

...> Октября, д. 21/1 (координаты площадки: 5662850877-44.04325595),               2 контейнера, объем контейнера 1,1 (металл).

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение               с ТКО является коммунальной услугой.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил N 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами N 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал на то, что                   в августе 2023 года региональный оператор осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов с нарушением установленной периодичности вывоза отходов.

Из материалов дела следует, что ответчиком составлены акты нарушения качества коммунальной услуги с использованием фотофиксации: от 16.08.2023, от 24.08.2023,                  от 28.08.2023, от 30.08.2023, от 09.09.2023 из которых следует, что в даты составления актов на контейнерной площадке, расположенной во дворе многоквартирного дома № 21, корпус 1, по б-ру. 60-летия Октября, в г. Нижнем Новгороде, наблюдается скопление мусора, подъезд к контейнерной площадке свободен. Контейнерная площадка обслуживается региональным оператором ООО «Нижэкология-НН», услуга по вывозу ТКО оказана ненадлежащим образом с нарушением периодичности вывоза.

Из содержания акта № 2 от 13.09.2023 следует, что 13.09.2023 во двор дома прибыла бригада, которая вывезла складированный на вышеуказанной площадке мусор.                     Таким образом, комиссией указано, что в период с 16.08.2023 по 13.09.2023 мусор не вывозился            с данной контейнерной площадки, о чем составлены акты. 

К акту от 13.09.2023 приложены фотографии с указанием времени и даты (13.09.2023 8:58), из которых следует, что произведена погрузка отходов в мусоровоз                      с целью их дальнейшего транспортирования, после погрузки контейнерная площадка была освобождена от мусора (за исключением расположенных в углу площадки               автомобильных шин).

ТСН «Белый город 21/1» в адрес регионального оператора направлены претензии                 от 30.08.2023 № 101 и от 14.09.2023 № 105, с приложением вышеуказанных актов о нарушениях оказания услуг с требованием произвести вывоз мусора с площадки, а также снизить размер платы за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода на 3.3% в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Региональный оператор  в свою очередь направил в адрес ТСН «Белый город 21/1» ответ № 10884 от 29.09.2023 на претензии от 30.08.2023 и от 14.09.2023, указав, что транспортирование отходов по указанному адресу произведено в полном объеме; услуги по транспортированию строительных отходов в рамках договора по обращению с ТКО не оказываются, однако региональный оператор произвел транспортирование данных отходов с контейнерной площадки.

Истец, возражая против доводов ответчика указал, что последним не представлено составленных и надлежащим образом оформленных актов в соответствии с пунктом 16 договора, ответчик надлежащим образом не заявил о нарушениях в работе регионального оператора.

Ответчик пояснил, что направлял претензии и оформленные акты посредством электронной почты.

Пунктом 16 договора установлено, что в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - и (или) видеофиксации и                   в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

В то же время акты о нарушении региональным оператором обязательств                            по договору являются лишь одним из допустимых доказательств, которые оцениваются судом в совокупности и взаимосвязи (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Их отсутствие само по себе не является основанием для отказа               в рассмотрении возражения (пункт 16.1 Обзора судебной практики по делам, связанным                  с обращением с твердыми коммунальными отходами (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  13.12.2023).

Кроме того, данные акты нарушений от 16.08.2023, от 24.08.2023, от 28.08.2023,              от 30.08.2023, от 09.09.2023, от 13.09.2023 направлены в адрес регионального оператора вместе с претензиями от 30.08.2023 от 14.09.2023. О получении истцом претензий и данных актов свидетельствует ответ на претензии от № 10884 от 29.09.2023. 

Судом установлено, что между сторонами не имеется спора относительно того, что представленный в материалы дела фотоматериал сделан именно с контейнерной площадки по адресу: г. Нижний Новгород, 60-летия Октября, д. 21, корп. 1. Однако между сторонами имеется спор относительно категории расположенных на данной контейнерной площадке отходов и обязанности регионального оператора по транспортировке данных отходов. 

Истец считает, что исходя из понятийного аппарата КГО - это ТКО размер, которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах, но к ТКО не относятся строительные отходы, которые, по мнению истца, были расположены на данной площадке накопления ТКО. По мнению истца, данные отходы возникли в результате капитального ремонта (при объеме используемых материалов в несколько мешков по 30кг.),                                 а не текущего ремонта. 

В материалы дела представлены материалы фотофиксации спорной контейнерной площадки, из которых следует, что в период с 16.08.2023 по 13.09.2024 на контейнерной площадке расположены белые и черные мешки, ведро с мусором, бумажный мешок с надписью «Церезит» и еще несколько бумажных мешков (прочитать надпись на мешках не представляется возможным), остатки коробок с пенопластом, из мешка виднеются небольшого размера обрезки рейки крепежной и обрезок гипсокартона, в углу площадки расположены автомобильные шины, обернутые в упаковку.

Довод регионального оператора об осуществлении складирования на площадке ТКО строительных отходов, возникших в связи с проведением капитального ремонта судом рассмотрен и отклоняется, как необоснованный, поскольку из представленных материалов фотофиксации не следует, что данные отходы образованы именно в ходе проведения капитального ремонта.

В приложении N 7 - ВСН 58-88 (р) (Ведомственных строительных норм) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" определен перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов, в состав которых входит: смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных, витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.), постановка доводчиков, пружин, упоров, смена оконных и дверных приборов, укрепление, усиление, смена отдельных участков деревянных перегородок, заделка трещин в плитных перегородках, перекладка отдельных участков, замена отдельных участков покрытия полов, восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами, все виды штукатурно-малярных работ во всех помещениях, смена отдельных участков трубопроводов, секций отопительных приборов и др.

Как правило, к текущему ремонту относят устранение мелких неисправностей, выявляемых в ходе повседневной эксплуатации основного средства, при котором объект практически не выбывает из эксплуатации, а его технические характеристики не меняются, работы по систематическому и своевременному предохранению основных средств                        от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий;                         к капитальному ремонту относят восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта в целом, при этом основные технико-экономические показатели остаются неизменными (письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27.02.2018 N 7026-АС/08).

Из представленного в материалы дела ответчиком разрешения на ввод объекта                   в эксплуатацию № 52-RU52303000-27/1518р-2014 следует, что дом №21 корп. 1 по адресу:            

<

...> введен в эксплуатацию 13.12.2017.

Согласно протоколу №1 от 30.05.2022 собственниками помещений данного МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта с 01.01.2023 на специальном счете, открытом в ПАО «Сбербанк». В обоснование позиции ответчиком представлена выписка по счету, сформированная через СберБизнес с даты принятия решения по 05.06.2024. 

Ответчик пояснил, что поскольку сумма на счете незначительная и ее недостаточно для проведения капитального ремонта здания, по настоящее время собственниками МКД не принималось решений по использованию этих денежных средств.

Таким образом, с учетом представленных документов, даты введения дома                          в эксплуатацию, наличие в спорный период денежных средств на счете, открытом специально для формирования фонда капитального ремонта, отсутствия решения о капитальном ремонте собственниками МКД, суд приходит к выводу о недоказанности того, что данный мусор образован в ходе проведения капитального ремонта. Довод истца относительно больших объемов мешков, расположенных на контейнерной площадке, подлежит отклонению, поскольку установить фактический объем и содержимое в данных мешках не представляется возможным.  

Ссылка заявителя на то, что на площадке накопления располагались в спорный период навалы несоответствующих по морфологическому составу ТКО, а именно строительные материалы на гипсовой основе, строительные смеси (цемент/штукатурка), плиточный клей, лом кирпичной кладки от сноса и разборки зданий, бой плитки, и что данные отходы классифицируются как строительные, является несостоятельным, так как             в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» дано понятие «твердые коммунальные отходы» - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся                        в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, в соответствии с частью 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») дано понятие «крупногабаритные отходы» - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование                          в контейнерах», таким образом, однозначно утверждать, что это строительные отходы, а не отходы от текущего ремонта жилых помещений, не представляется возможным и разложить их по морфологическому составу. Кроме того, указание на мешке «Церезит» не свидетельствует об аналогичности его содержимого, также не представляется возможным установить содержимое белых и черных мешков, расположенных на контейнерной площадке. Относительно расположенных в углу спорной контейнерной площадки автомобильных шин, суд считает, что данные отходы не относятся к ТКО в связи, с чем не подлежат транспортированию в рамках тарифа (в конечном результате данные отходы с контейнерной площадки региональным оператором не вывезены).

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, крупногабаритные отходы из жилищ                 отнесены к ТКО.

Представленные ООО «Нижэкология-НН» треки маршрутов системы Глонасс подтверждают лишь нахождение мусоровоза на маршруте, но не факт вывоза мусора. Напротив, представленные в дело фотоматериалы подтверждают наличие идентичного мусора на контейнерной площадке с 16.08.2023 по 31.08.2023.

Из представленного в материалы дела письма Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 18.10.2023 № Исх.-319-547651/23 в ответ на обращение ТСН «Белый город 21/1» следует, что с региональным оператором                         проводится разъяснительная работа о недопущении нарушения графика вывоза отходов и соблюдения условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, не допуская нарушений Правил № 1156.

Плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.

Ответчик полагает, что за август 2023г. следует произвести перерасчет платы,                    с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011            № 354 (исходя из суммарного отклонения на 360 часов, размер платы уменьшен на 3,3%). Согласно позиции ответчика, стоимость услуг за август 2023г. с учетом снижения составляет 25680 руб. 09 коп. 

В соответствии с подпунктом «д» пунктом 148(24) правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. 

Пунктом 148(47) правил установлено, что объем (количество) не предоставленной             в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности не предоставления коммунальной услуги и норматива накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период или расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктами 148(30) и 148(38) настоящих Правил в зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Согласно пункту 148(48) правил уменьшение размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества осуществляется в соответствии с разделом IХ               настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 98 правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды                               в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или)                           с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В Приложении N 1 к правилам установлены требования к качеству коммунальных услуг, в пункте 17 которых предусмотрено, что обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца.

Таким образом, положениями названных правил предусмотрено допустимое отклонение сроков - не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца (то есть не более 3 дней). При этом, в случае оказания услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, правилами установлено, что за каждые 24 часа отклонения размер платы снижается на 3,3%.

В силу подпункта «а» пункта 112 Правил N 354 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям.

Из материалов дела следует, что в конечном результате региональным оператором произведена транспортировка данных отходов с контейнерной площадки в сентябре 2023г. (в следующем месяце после спорного). 

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленной действующим законодательством периодичности вывоза отходов с мест их накопления, истцом, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Учитывая, что при оказании услуг истцом допущены превышающие установленную продолжительность перерывы в оказании услуг, суд пришел к выводу о том, что снижение размера платы должно быть произведено с учетом указанных обстоятельств, исходя из стоимости оказанных услуг х 3,3% х сутки, превышающие допустимую продолжительность. Согласно произведенному судом перерасчету, исходя из вышеуказанной формулы,  плата за август 2023г. подлежит снижению на 20137 руб. 26 коп.  

Ответчик, возражая против заявленных требований, указал, что стоимость услуг                 за август 2023г. оплачена им в размере 24605 руб. 64 коп. по п/п № 225 от 28.10.2023 и                1074 руб. 45 коп. доплачены по п/п № 239 от 15.11.2023.

В свою очередь истец считает, что отнесение в счет оплаты за август 2023г. денежных средств, оплаченных по п/п № 239 от 15.11.2023, неправомерно, с учетом указания в качестве назначения платежа «сентябрь 2023г.».

Судом установлено, что платежное поручение № 239 от 15.11.2023 имеет в качестве назначения платежа указание на оплату за сентябрь 2023г., а платежное поручение № 225 от 28.10.2023 имеет в качестве назначения платежа указание на оплату за август 2023г.

Исходя из изложенного и положений статьи 319 ГК РФ, при осуществлении платежа с указанием его назначения он должен быть зачтен в счет исполнения данного денежного обязательства.

Таким образом, ответчик неверно засчитывает в счет погашения долга за август 2023г. часть оплаты, произведенной по платежному поручению № 239 от 15.11.2023                       в сумме 1074 руб. 45 коп., не учитывая при этом назначение платежа. Сентябрь 2023г.                 не является спорным периодом.

На основании вышеизложенного исковые требования о взыскании задолженности               за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в августе 2023 года признаны судом обоснованными и правомерными в сумме 6108 руб. 76 коп. с учетом снижения стоимости оказанных услуг и частичной оплаты ответчиком по платежному поручению № 225 от 28.10.2023 (24605 руб. 64 коп.), в связи с чем подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании долга отказано.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 1246 руб. 69 коп. неустойки за период с 12.09.2023 по 15.11.2023 (с учетом уточнения требований).

Истец производит расчет неустойки на оставшуюся сумму долга за август 26246 руб. 02 коп. (не производя начислений на сумму, уплаченную ответчиком).

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договором предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 договора).

Проверив расчет истца, суд признал его арифметически неверным. 

Согласно произведенному перерасчету неустойка на сумму взысканного долга           за период с 12.09.2023 по 15.11.2023 составляет  290 руб. 17 коп. 

Факт нарушения сроков оплаты оказанных услуг подтверждается материалами дела, следовательно, начисление региональным оператором неустойки за нарушение обязательств по оплате услуг является правомерным в сумме 290 руб. 17 коп.

Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со статьей                          110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся                              на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.                 Государственная пошлина в связи с уточнением исковых требований подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с товарищества собственников недвижимости «Белый город 21/1»                           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)                  6108 руб. 76 коп. долга, 290 руб. 17 коп. неустойки, а также 465 руб. 50 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу                      по заявлению взыскателя.

Возвратить на основании настоящего судебного акта обществу с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)                  1551 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 13925               от 20.11.2023

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                       Г.С. Федорычев