149/2018-62114(1) 

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-13041/2018

г. Челябинск

04 октября 2018 года

Дело № А76-5795/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2018 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2018 года.  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Матвеевой С.В., 

судей Румянцева А.А., Сотниковой О.В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом  судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной  ответственностью «Научно-исследовательский институт металлургии  Энергетика М» на решение Арбитражного суда Челябинской области от  24.07.2018 по делу № А76-5795/2018 (судья Свечников А.П.).  

В заседании приняли участие представители: 

- общества с ограниченной ответственностью «Научно- исследовательский институт металлургии-Энергетика М» - ФИО2  (доверенность от 03.09.2018);  

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по  Челябинской области – ФИО3 (доверенность от 12.01.2018).  

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский  институт металлургии-Энергетика М» (далее - заявитель, ООО «НИИМ-ЭМ»)  обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по  Челябинской области (далее - ответчик, регистрирующий орган) о признании  недействительным решения № 923А от 09.02.2018 об отказе в государственной  регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице,  содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее –  ЕГРЮЛ), не связанных с внесением в изменений в учредительные документы  общества.  

Определением суда от 21.06.2018 к участию в деле в качестве третьих  лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета  спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Научно- исследовательский институт металлургии-Энергетика», ФИО4, ФИО5, ФИО7  

Всеволодович (далее - третьи лица).  

Решением суда от 24.07.2018 в удовлетворении заявленных требований  отказано.  

 С решением суда от 24.07.2018 не согласилось ООО «НИИМ-ЭМ» и  обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит  обжалуемый судебный акт отменить.  

В апелляционной жалобе ООО «НИИМ-ЭМ» указывает на то, что суд не  дал никакой оценки доводу заявителя, что заявление подано не на основании  пункта 2, а в порядке пункта 6.1 статьи 23 Закона о госрегистрации, что  касается перехода доли учредителя закрытого акционерного общества  «Межотраслевое научно-техническое объединение «ИНСЭТ» - пункта 5 статьи  31.1 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с  ограниченной ответственностью» в отношении ФИО4, который не  приобретал никакой доли в уставном капитале общества, и участником его не  стал. Заявитель просил привести сведения ЕГРЮЛ в соответствии со списком  участников ООО «НИИМ-ЭМ» по состоянию на 02.02.2018, а не на 05.05.2017,  как это принял суд. Спор не идет о выходе ЗАО МНТО ИНСЭТ. Указанное  общество подало заявление о выходе из состава участников общества, что  влечет за собой переход его доли в уставном капитале к ООО «НИИМ-ЭМ».  Кроме того, ЗАО МНТО ИНСЭТ к участию в деле привлечено не было.  

До начала судебного заседания от регистрирующего органа поступил  отзыв на апелляционную жалобу (рег. № 43723 от 18.09.2018), от ФИО5 и ООО «НИИМ-Э» поступили письменные пояснения (рег. № 45354 от  27.09.2018), протокольным определением суда в порядке статей 81, 262  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пояснения и  отзыв приобщены к материалам дела.  

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а  также путем размещения информации на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное  заседание не явились, представителей не направили.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассматривалось судом апелляционной  инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, и их представителей.  

В судебном заседании представитель ООО «НИИМ-ЭМ» доводы  апелляционной жалобы поддержал.  

Представитель регистрирующего органа не согласился с доводами  апелляционной жалобы.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом  апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, ООО «НИИМ-ЭМ» зарегистрировано в  качестве юридического лица 25.08.2011, в ЕГРЮЛ внесена запись о создании  общества, обществу присвоен основной государственный регистрационный  номер 1117456014510.  

30.06.2017 в ЕГРЮЛ внесена запись № 2177456874439 о том, что Озеров  А.Г. имеет право как директор ООО «НИИМ-ЭМ» без доверенности  действовать от имени данного юридического лица.  

Участниками общества являлись общество с ограниченной  ответственностью «Научно-исследовательский институт металлургии- Энергетика» с долей в уставном капитале в размере 15% (номинальная  стоимость доли - 1500 руб.), ФИО4 с долей в уставном  капитале в размере 10% (номинальная стоимость доли - 1000 руб.), ФИО5 с долей в уставном капитале в размере 20%  (номинальная стоимость доли - 2000 руб.), ФИО7 с  долей в уставном капитале в размере 55% (номинальная стоимость доли - 5500  руб.), что подтверждается, сведениями из Единого государственного реестра  юридических лиц по состоянию на 19.02.2018.  

02.02.2018 ООО «НИИМ-ЭМ» (в лице ФИО6) в регистрирующий  орган представлено заявление по форме № Р14001 (вход. № 923А) для внесения  в ЕГРЮЛ изменений в части сведений об адресе (месте нахождения) общества  (новый адрес: 455000, 

<

...>) и об  участниках ООО «НИИМ-ЭМ» (прекращение участия у ФИО4,  приобретение ООО «НИИМ-ЭМ» доли в уставном капитале номинальной  стоимостью 1000 руб. в размере 10%, изменение сведений о месте жительства  участника ФИО7).  

С указанным заявлением представлено письмо от 02.02.2018 о том, что  ФИО6 не располагает достоверными сведениями о ФИО4, как об  участнике ООО «НИИМ-ЭМ», заявление ЗАО МНТО ИНСЭТ о выходе из  состава участников ООО «НИИМ-ЭМ» отсутствует, ФИО4 не  инициирует никаких споров относительно выводов о том, что он не является  участником общества.  

08.02.2018 одним из участников общества (ООО «НИИМ-Э»)  представлены возражения по форме № Р38001 (вход. № 1137А) относительно  представленных для государственной регистрации документов от 02.02.2018  (вход. № 923А), в котором указано, что заявление о выходе из числа участников  ООО «НИИМ-ЭМ» ФИО4 не подавал; общее собрание участников ООО  «НИИМ-ЭМ» для решения вопросов о переходе доли ФИО4 к обществу  и смене адреса общества не проводилось; участники ООО «НИИМ-ЭМ»  (ФИО4, ФИО5, ООО «НИИМ-Э») не были уведомлены о  проведении собрания и в нем не участвовали.  

09.02.2018 регистрирующим органом принято решение № 923А об отказе  в государственной регистрации, со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 статьи 23  Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».  

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской  области № 16-07/2/001769 от 03.04.2018 жалоба оставлена без удовлетворения,  со ссылкой на то, что в данном случае имеет место быть корпоративный спор,  регистрирующий орган не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность,  препятствовать ее осуществлению, оценивать правомочность участия  

участников в принятии решений.  

Считая решения регистрирующего органа решение № 923А об отказе в  государственной регистрации незаконным, заявитель обратился в суд с  рассматриваемым заявлением.  

Суд первой инстанции, отказывая в его удовлетворении, обоснованно  руководствовался следующим.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления,  иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их  права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Для признания недействительным ненормативного правового акта  необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия  оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и  нарушения данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности  (статья 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией  юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении  изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ,  регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей».  

Пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об  обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что сведения о  размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества вносятся  в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии с  федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.  

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от  08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре  юридических лиц содержатся следующие сведения об учредителях  (участниках) юридического лица в отношении обществ с ограниченной  ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в  уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о  передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения  о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке  наследования.  

Таким образом, из указанных выше положений следует, что сведения об  участниках общества с ограниченной ответственностью и о размерах и  номинальной стоимости их долей в уставном капитале общества, сведения о  долях, принадлежащих самому обществу подлежат обязательной  государственной регистрации и включению в Единый государственный реестр  юридических лиц и считаются достоверными до внесения в указанный  государственный реестр соответствующих изменений.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001   № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный  реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом  лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы  юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное  заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр  юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В  заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют  установленным законодательством Российской Федерации требованиям и  содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных  Федеральным законом Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об  обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в единый  государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода  доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной  ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание  перехода доли или части доли.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 14-ФЗ от  08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» участник  общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу  независимо от согласия других его участников или общества, если это  предусмотрено уставом общества. Заявление участника общества о выходе из  общества должно быть нотариально удостоверено по правилам,  предусмотренным законодательством о нотариате для удостоверения сделок.  

Документы для государственной регистрации соответствующих  изменений должны быть представлены в орган, осуществляющий  государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня  перехода доли или части доли к обществу (пункт 7.1 статьи 23 Федерального  закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной  ответственностью»).  

Учитывая изложенное для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся  перехода доли к обществу, в связи с выходом его участника, в регистрирующий  орган представляются Заявление по форме Р14001 и документ,  подтверждающий основание перехода доли к обществу - заявление участника  общества о выходе из общества.  

Судом первой инстанции установлено, заявление, поданное ООО  «НИИМ-ЭМ», содержало сведения о переходе доли ФИО4 к ООО  

«НИИМ-ЭМ».  

Между тем, судом установлено, что 06.12.2013 в ЕГРЮЛ внесены  сведения о новом участнике ООО «НИИМ-ЭМ» ФИО4 (с размером доли  в уставном капитале общества 10% номинальной стоимостью 1000 руб.) в  результате регистрационных действий:  

21.11.2013 для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении участия в  обществе ЗАО «МНТО ИНСЭТ» (размер доли в уставном капитале 10%  номинальной стоимостью 1000 руб.) и переходе его доли в уставном капитале к  ООО «НИИМ-ЭМ», руководителем общества ФИО8 представлено  заявление по форме № Р14001 (входящий № 3721 А), а также нотариально  удостоверенное заявление ЗАО «МНТО ИНСЭТ» от 03.07.2013 № 658/П о  принятом общим собранием акционеров решении о выходе из состава  участников ООО «НИИМ-ЭМ», на основании которых инспекцией принято  решение от 28.11.2013 № 3721А о государственной регистрации  вышеуказанных изменений, о чем 28.11.2013 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН  2137456173622.  

29.11.2013 для внесения в ЕГРЮЛ сведений о новом участнике ООО  «НИИМ-ЭМ» - ФИО4 руководителем общества ФИО8  представлено заявление по форме № Р14001 (входящий № 3887А), а также  принятые 25.08.2013 изменения № 1 к договору об учреждении ООО «НИИМ- ЭМ» (по которым п. 2.2.1 договора об учреждении ООО «НИИМ-ЭМ» изменен  в следующей редакции: «Размер доли ФИО4 в уставном капитале  общества составляет 10% уставного капитала. Номинальная стоимость доли  ФИО4 составляет 1000 руб.»), которые подписаны учредителями ООО  «НИИМ-ЭМ»: ФИО7, ФИО5, ФИО4 и ООО «НИИМ-Э»  в лице директора ФИО9, на основании которых инспекцией принято  решение от 06.12.2013 № 3887А о государственной регистрации  вышеуказанных изменений, о чем 06.12.2013 в ЕГРЮЛ внесена  соответствующая запись за ГРН 2137456184930.  

После внесения в ЕГРЮЛ записи за ГРН 2137456184930 от 06.12.2013  участниками общества являются ФИО7 (размер доли 55% номинальной  стоимостью 5500 руб.), ФИО5 (размер доли 20% номинальной  стоимостью 2000 руб.), ООО «НИИМ-Э» (размер доли 15% номинальной  стоимостью 1500 руб.), ФИО4 (размер доли 10% номинальной  стоимостью 1000 руб.).  

Запись за ГРН 2137456184930 от 06.12.2013 недействительной не  признана.  

02.02.2018 ООО «НИИМ-ЭМ» (в лице директора ФИО6) в  регистрирующий орган представлено заявление по форме № Р14001 (входящий   № 923А) для внесения в ЕГРЮЛ изменений в части сведений об адресе (месте  нахождения) общества (новый адрес: 455000, 

<

...>) и об участниках ООО «НИИМ-ЭМ»  (прекращение участия у ФИО4, приобретение ООО «НИИМ-ЭМ» доли в  уставном капитале номинальной стоимостью 1000 руб. в размере 10%,  изменение сведений о месте жительства участника ФИО7), с  

приложением пояснений от 02.02.2018.  

При этом документов, подтверждающих основания перехода доли или  части доли участника ООО «НИИМ-ЭМ» ФИО4 к заявителю не  представлено, в расписке о получении регистрирующим органом указанного  заявления имеется подпись об отсутствии иных приложений.  

В пояснениях от 02.02.2018 указано, что ФИО6 не располагает  достоверными сведениями о ФИО4, как об участнике ООО «НИИМ- ЭМ», в том числе: о принадлежащих ему долях в уставном капитале общества;  о сделках, на основании которых ФИО4 приобрел долю в уставном  капитале общества, позволяющую ему считать себя его участником; о внесении  ФИО4 вклада в уставный капитал ООО «НИИМ-ЭМ». Заявление ЗАО  «МНТО ИНСЭТ» о выходе из состава участников ООО «НИИМ-ЭМ» у  заявителя отсутствует.  

В пакете документов от 21.11.2013 (входящий № 3721 А) руководителем  общества ФИО8 помимо заявления по форме № Р14001 в инспекцию  представлено нотариально удостоверенное заявление ЗАО «МНТО ИНСЭТ» от  03.07.2013 № 658/П о принятом общим собранием акционеров ЗАО «МНТО  ИНСЭТ» решении о выходе из состава участников ООО «НИИМ-ЭМ».  

08.02.2018 участником общества ООО «НИИМ-Э» в лице директора  ФИО9 представлено письменное возражение по форме № Р38001  (входящий № 1137А) относительно представленных для государственной  регистрации документов от 02.02.2018 (входящий № 923А), в котором  ФИО9 пояснил, что: заявление о выходе из числа участников ООО  «НИИМ-ЭМ» ФИО4 не подавал; общее собрание участников ООО  «НИИМ-ЭМ» для решения вопросов о переходе доли ФИО4 к обществу  и смене адреса общества не проводилось; участники ООО «НИИМ-ЭМ»  (ФИО4, ФИО5, ООО «НИИМ-Э») не были уведомлены о  проведении собрания и в нем не участвовали.  

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к  верному выводу о том, что у регистрирующего органа не было оснований  расценивать достоверными сведения, указанные в заявлении, представленном  для государственной регистрации изменений в сведения об ООО «НИИМ-ЭМ»,  не связанных с внесением изменений в учредительные документы.  

Надлежащих документов, подтверждающих основание перехода доли от  ФИО4 к ООО «НИИМ-ЭМ», заявителем суду не представлено.  

Изложенное свидетельствует о том, что в регистрирующий орган были  представлены ненадлежащим образом оформленные документы.  

Представление ненадлежащим образом оформленных документов  означает непредставление в регистрирующий орган документов, необходимых  для государственной регистрации юридического лица. На государственную  регистрацию было представлено Заявление, не соответствующее требованиям  действующего законодательства.  

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от  08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей», отказ в государственной регистрации  

допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным  законом необходимых для государственной регистрации документов.  

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отметил, что в  представленном 15.05.2017 в регистрирующий орган с заявлением (входящий   № 4458А) списке участников ООО «НИИМ-ЭМ» указан ФИО4 с  размером доли в уставном капитале 10% (1000 руб.).  

Заявитель не лишен возможности повторно обратиться в  регистрирующий орган с комплектом документов и предоставить заявление о  выходе из состава участников ФИО4  

Иные доводы апелляционной жалобы, приведенные заявителем в  качестве оснований для отмены решения суда, не содержат новых  обстоятельств, основаны на доказательствах, являвшихся предметом  исследования и оценки суда первой инстанции, сводятся к переоценке выводов  суда, оснований для которых судебная коллегия не усматривает.  

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным,  не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.  

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для  безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.  

Судебные расходы по апелляционной жалобе распределяются судом в  соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, то есть в данном случае относятся на подателя  жалобы.  

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 24.07.2018 по делу   № А76-5795/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт  металлургии Энергетика М» - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со  дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд  первой инстанции.  

Председательствующий судья С.В. Матвеева  

Судьи: А.А. Румянцев  

 О.В. Сотникова