27/2019-43606(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  05 апреля 2019 года А46-4132/2019  

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2019 года.  

Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2019 года. Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по  адресу: 

<

...>,  

дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  городу Омску (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Отдела полиции № 8 к  обществу с ограниченной ответственностью «Питательный» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в заседании суда приняли участие: от заявителя – не явились, извещены, от заинтересованного лица – не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску  (далее – УМВД России по г. Омску, заявитель) в лице Отдела полиции № 8 обратилось в  Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной  ответственностью «Питательный» (далее – Общество, ООО «Питательный»,  заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3  ст. 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -  КоАП РФ), на основании протокола об административном правонарушении от 22.02.2019   № 287/201980800884.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу  положений ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению дела по существу по имеющимся  доказательствам в отсутствие сторон.  

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд установил  следующие обстоятельства.  

14.02.2019 в 19 час. 00 мин. сотрудниками Отдела полиции № 8 УМВД России по  г. Омску по адресу: 

<

...>, в котором осуществляет деятельность  ООО «Питательный» (ИНН 

<

***>), на основании договора аренды, установлен факт  реализации спиртосодержащей продукции, а именно: 10 бутылок водки «Лабиринт»,  емкостью 0,5 литров, с содержанием этилового спирта 40% оборота, без даты розлива, по  цене 100 рублей за бутылку.  

Указанные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра помещений и территорий, а  также в акте контрольной закупки от 14.02.2019.  

Согласно протоколу осмотра помещений и территорий от 14.02.2019 зафиксирован  факт изъятия спиртосодержащей продукции, а именно: 10 бутылок водки «Лабиринт»  объемом 0,5 литров, емкостью 40%, упакованные в черный полимерный пакет, а также водки  

«Талка» в количестве 12 бутылок, объемом 0,5 л, крепостью 40%.  

В связи с выявлением указанных выше обстоятельств 22.02.2019 в отношении  заинтересованного лица составлен протокол № 287/201980800884 об административном  правонарушении, совершенном юридическим лицом, по признакам состава правонарушения,  предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.  

На основании данного протокола и в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ  административный орган обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением о  привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16  КоАП РФ.  

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства,  арбитражный суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению, исходя из  следующего.  

Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ оборот этилового спирта (за исключением розничной  продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным  законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

Правоотношения, возникающие в области производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации регулируются  Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об  ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).  

Согласно п. 1 ст. 26 Закона 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной  и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в  соответствии с требованиями данного Закона.  

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных  документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Закона, без информации,  установленной п. 3 ст. 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций  о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Закона (п. 2 ст. 16  Закона № 171-ФЗ).  

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих  легальность их производства и оборота, в том числе товарно-транспортной накладной (п. 1  ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ).  

В силу последней оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производство и оборота:  

- товарно-транспортная накладная; 

- справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);  

- справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на  территории Российской Федерации);  

- уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и не фасованной  спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой  продукции).  

Как усматривается из материалов дела, установленная законодательством обязанность  Обществом не исполнена, а именно, в момент проверки установлен факт нахождения на  реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов.  

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждая сторона арбитражного  процесса должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих  требований. Это положение не отменяется возложением бремени доказывания  

обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола на административный  орган.  

Согласно ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в  предусмотренном АПК РФ и другими федеральными законами порядке сведения о фактах,  на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие  обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.  

В данном случае имеющиеся в материалах дела документы являются достаточными  доказательствами факта совершения заинтересованным лицом вмененного ему  правонарушения.  

Доказательств того, что у заинтересованного лица не имелось возможности для  соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная  ответственность по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а также, что данным лицом были приняты все  зависящие от него меры по их соблюдению, в материалы настоящего арбитражного дела не  представлено, доводов в обоснование этого не заявлено. Следовательно, суд полагает, что  возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена  административная ответственность, у заинтересованного лица имелась.  

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не предоставило, возражений против  привлечения к административной ответственности не заявило, сопроводительных  документов на указанную продукцию не представило.  

Таким образом, учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден  материалами дела, суд находит квалификацию заявителем деяния ООО «Питательный» по ч.  2 ст. 14.16 КоАП РФ правильной, а, следовательно, требование заявителя подлежит  удовлетворению.  

Санкцией ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания  предусмотрена конфискация.  

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения в  силу ст. 3.7 КоАП РФ как мера административного наказания (в качестве как основного, так  и дополнительного) является мерой принудительного безвозмездного обращения в  федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации не изъятых  из оборота вещей и назначается судьей.  

Обязанность суда разрешить вопрос о назначении конфискации орудий и предметов  совершения административного правонарушения, либо об отказе в применении данного  дополнительного наказания напрямую вытекает из смысла ст. 3.7 КоАП РФ.  

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым привлечь Общество к  административной ответственности, в виде административного штрафа в размере 200 000  рублей, с конфискацией продукции согласно протоколу осмотра помещений и территорий от  14.02.2019, а именно, 10 бутылок водки «Лабиринт», объемом 0,5 л, крепостью 40% и водки  «Талка» в количестве 12 бутылок, объемом 0,5 л, крепостью 40%.  

Алкогольная продукция в отсутствие документов, подтверждающих легальность ее  производства и оборота, признается фальсифицированной.  

Действующим законодательством (Правила уничтожения по решению суда изъятых  или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  указанных в подпунктах 1 - 3 и 8, пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной,  потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупоркипотребительской тары,  используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных)  для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25  Федерального закона, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации  от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или)  

оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции») предусмотрен  единый порядок уничтожения алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте,  вне зависимости от того, арестована (изъята) такая продукция в рамках дела об  административном правонарушении или является вещественным доказательством по  уголовному делу, а приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.03.2017   № 34н предусмотрены одни и те же способы уничтожения такой алкогольной продукции.  

Таким образом, при отсутствии у суда сведений об исполнении иного судебного акта  об изъятии и уничтожении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,  находящихся в незаконном обороте, по иному, в том числе и административному делу,  данное имущество направляется судом на уничтожение независимо от того, была ли изъята  данная продукция по другому делу (п. 13 Обзора практики рассмотрения судами дел об  административныхправонарушениях, связанных с назначением административного  наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения  лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся  орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного  Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).  

Поскольку, суд не располагает информацией о наличии иного судебного акта,  предусматривающего изъятие и уничтожение изъятой алкогольной продукции, постольку  изъятая из незаконного оборота и указанная в протоколе осмотра помещений и территорий  продукция, направляется на уничтожение в установленном порядке.  

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение  производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.  

На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен  лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней  со дня вступления решения в законную силу.  

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 и 206 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по  городу Омску (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 644123,  

<

...>, зарегистрировано в качестве  юридического лица 01.10.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №  12 по Омской области) в лице Отдела полиции № 8 удовлетворить.  

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Питательный»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес (место нахождения): 644027, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического  лица 19.04.2018 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому  административному округу г. Омска) к административной ответственности,  предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 200 000 руб.с конфискацией  алкогольной продукции, согласно протоколу осмотра помещений и территорий от  14.02.2019.  

Указанную сумму административного штрафа перечислить по следующим реквизитам:  УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по городу Омску);  

ИНН 

<

***>; КПП 550701001; ОКТМО 52701000; р/с 

<

***>; ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области; БИК 045209001; 

КБК 1881 1608 0100 1600 0140;  

наименование платежа: штраф; УИН 1888 0455 1998 0800 8840. 

Изъятую согласно протоколу осмотра помещений и территорий от 14.02.2019  алкогольную продукцию уничтожить в порядке, определенном Федеральным законом от  22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции», Постановлением Правительства Российской Федерации  от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или)  оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции» и действующими с  13.10.2015 «Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 13 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства  и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении  потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов,  производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств  укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных  марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в  подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона».  

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024,  

<

...> Октября, д. 42) в течение десяти дней со дня принятия решения  (изготовления его в полном объеме).  

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной  инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по  данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа  (625010, 

<

...>) только по основаниям, предусмотренным частью 4  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В других  случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются  в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных  дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья В.В. Пермяков