АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-5636/2024

г. Белгород

12 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2024 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р.О.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Сапенко В.Е.  

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Белгородской области Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к АО "ГСК "ЮГОРИЯ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: ФИО1

о  привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность в мат.дела,

от АО "ГСК "ЮГОРИЯ": не явились, извещены надлежащим образом;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) Главное управление по ЦФО отделение по Белгородской области обратился в арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении АО «ГСК ЮГОРИЯ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ., третье лицо: ФИО1

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что заявление административного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В Банк России через интернет-приемную поступило обращение ФИО1 с приложением по факту нарушения АО «ГСК «Югория» требований страхового законодательства Российской Федерации вследствие дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП). В обращении заявитель ссылался на отсутствие на момент его составления выплаты страхового возмещения, направления на ремонт, мотивированного отказа в осуществлении страхового возмещения, в связи с чем просил произвести проверку и привлечь АО «ГСК «Югория» к административной ответственности.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Законом № 4015-1 определено, что составной частью страхового законодательства, помимо Закона № 4015-1, являются федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения между лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере страхового дела, или с их участием, отношения по осуществлению надзора за деятельностью субъектов страхового дела, а также иные отношения, связанные с организацией страхового дела.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств определяются Федеральным законом от 25.04.2002№40-ФЗ «Об

обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон № 40-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 40-ФЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закона № 40-ФЗ, других федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

Порядок реализации определенных Законом № 40-ФЗ прав и обязанностей сторон по договору обязательного страхования устанавливается Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Банка России от 19.09.2014 № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Правила ОСАГО).

Таким образом, являясь субъектом страхового дела, АО «ГСК «Югория» обязано соблюдать требования страхового законодательства и правила страхования.

В ходе работы по обращению Заявителя Службой по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг (далее - Служба), на основании пункта 5 статьи 30 Закона № 4015-1 в адрес Страховщика через личный кабинет участника информационного обмена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» направлены запросы от 25.03.2024 № С59-3/15794, от 16.04.2024г. №С59-3/20440 о предоставлении информации, в связи с рассмотрением обращения ФИО1 по поводу исполнения обязательств Страховщика по договору обязательного страхования гражданской ответственности (далее - договор ОСАГО) владельцев транспортных средств (страховой полис серии XXX №0297865446) вследствие ДТП (дата события - 24.01.2024).

Во исполнение Запроса Страховщик представил в Службу письменные пояснения и копии документов (исх. № 01-05/00977 от 05.04.2024, исх. №01- 05/01190 от 22.04.2024, исх. №01-05/01295 от 02.05.2024).

По результатам рассмотрения и анализа, представленных АО «ГСК «Югория» и заявителем документов, установлено следующее.

24.01.2024 произошло ДТП с участием транспортного средства марки Honda Odyssey, государственный регистрационный номер 

<

***>, находившегося под управлением водителя - собственника транспортного средства ФИО1 (Заявитель) и грузового транспортного средства марки 732755, государственный регистрационный номер 0405X0125, находившегося под управлением водителя ФИО3.

Гражданская ответственность собственника транспортного средства марки Honda Odyssey, государственный регистрационный номер 

<

***> на момент ДТП застрахована по договору ОСАГО в АО «ГСК «Югория» по страховому полису серии XXX №0297865446.

В результатеДТП транспортнымсредствамбыли причинены

механические повреждения. 

Водитель грузового транспортного средства марки 732755 ФИО3 управляя транспортным средством при перестроении не уступил дорогу транспортному средству Заявителя движущемуся попутно без изменения направления движения, что следует из постановления №18810025220035103064 по делу об административном правонарушении от 24.01.2024.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона №40-ФЗ, потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной Законом №40-ФЗ, путем предъявления страховщику заявленияо страховом

возмещении илипрямом возмещенииубыткови документов,

предусмотренных правилами обязательного страхования.

Страховщику от Заявителя поступило заявлениео страховом

возмещении или прямом возмещении убытков по договору ОСАГО (далее - Заявление) с приложением, по факту ДТП, произошедшего 24.01.2024, в результате которого транспортному средству марки Honda Odyssey, государственный регистрационный номер 

<

***>, были причинены повреждения. 

В Заявлении были приведены реквизиты получателя ФИО1 для осуществления страховой выплаты путем перечисления безналичным расчетом.

В соответствиис пунктами 10-11 статьи 12 Закона№ 40-ФЗ и пунктом

3.11Правил ОСАГО,при причинении вредаимуществув целях выяснения

обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению страховщиком убытков потерпевший,намеренный

воспользоваться своим правом на страховое возмещение или прямое возмещение убытков, в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления о страховом возмещении и прилагаемых к нему в соответствии с правилами обязательного страхования документов обязан представить поврежденное транспортное средство или его остатки для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, проводимой в порядке, установленном статьей 12.1 Закона № 40-ФЗ, иное имущество для осмотра и (или) независимой экспертизы (оценки), проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Законом № 40- ФЗ. В случаях, предусмотренных правилами обязательного страхования, представление поврежденного транспортного средства или его остатков, иного имущества в соответствии с Законом №40-ФЗ осуществляется в пределах населенного пункта по месту жительства (временного пребывания) владельца такого транспортного средства. Вместе с тем, в случае, если характер повреждений или особенности поврежденного транспортного средства, иного имущества исключают его представление для осмотра и независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки) по месту нахождения страховщика и (или) эксперта (например, повреждения транспортного средства, исключающие его участие в дорожном движении), об этом указывается в заявлении и указанные осмотр и независимая техническая экспертиза, независимая экспертиза (оценка) проводятся по месту нахождения поврежденного имущества в срок не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления о страховом возмещении и прилагаемых к нему в соответствии с правилами обязательного страхования документов. В свою очередь, страховщик обязан осмотреть поврежденное транспортное средство, иное имущество или его остатки и (или) организовать их независимую техническую экспертизу, независимую экспертизу (оценку) в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с приложенными документами, предусмотренными правилами обязательного страхования для осмотра и (или) независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), и ознакомить потерпевшего с результатами осмотра и независимой технической экспертизы, независимой экспертизы (оценки), если иные сроки не определены правилами обязательного страхования или не согласованы страховщиком с потерпевшим. Независимая техническая экспертиза или независимая экспертиза (оценка) организуется страховщиком в случае обнаружения противоречий между потерпевшим и страховщиком, касающихся характера и перечня видимых повреждений имущества и (или) обстоятельств причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате дорожно-транспортного происшествия.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3.11 Правил ОСАГО.

05.02.2024 Страховщиком организован осмотр поврежденного транспортного средства марки Honda Odyssey, государственный регистрационный номер 

<

***> в Дальневосточном экспертном центре «Истина» по результатам которого в присутствии ФИО1 составлен акт осмотра транспортного средства №171-02/24 с фотографиями, с результатами которого Заявитель - ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его подписью в акте осмотра транспортного средства. Одновременно в акте зафиксирована просьба провести дополнительный осмотр транспортного средства в условиях СТО А на предмет скрытых повреждений.

07.02.2024 от ФИО1 Страховщику поступило и зарегистрировано за вх. №082/24 от 07.02.2024, заявление с просьбой вернуть пакет документов и прекратить рассмотрение страхового случая. В указанную дату Заявителем получены испрашиваемые документы, о чем содержится отметка на заявлении от 07.02.2024.

Как следует из представленных АО «ГСК «Югория» документов и письменных объяснений (исх. № 01-05/00977 от 05.04.2024) 27.02.2024 поступило уведомление о проведении дополнительного осмотра поврежденного транспортного средства, который состоится 29.02.2024 в 18:00 на СТОА.

Согласно акта осмотра от 29.02.2024 №70-03/24 и фотографий к нему по направлению Страховщика поврежденное транспортное средство марки Honda Odyssey, государственный регистрационный номер 

<

***> в назначенную дату и время не представлено в Дальневосточный экспертный центр «Истина» на дополнительный осмотр.

21.03.2024 Страховщиком от Заявителя по электронной почте получено заявление (претензия) ФИО1, заявление о возмещении убытков по ОСАГО, акт осмотра, квитанция СТОА и иные документы, перечисленные в электронном письме и содержащиеся во вложении. В тексте электронного письма Заявитель просил присвоить номер выплатного дела, сообщить входящий номер обращения и рассмотреть его в установленный срок.

В заявлении (претензии) ФИО1 просил выплатить страховое возмещение, неустойку, финансовую санкцию, компенсировать расходы по оплате услуг нотариуса и эксперта, компенсировать расходы по оплате разбора транспортного средства, по оплате услуг эксперта по выездному осмотру транспортного средства, рассчитать и произвести выплату утраты товарной стоимости транспортного средства, выдать, в соответствии с пунктом 4.23 Правил ОСАГО, копию акта осмотра, акта о страховом случае, а также ознакомить с экспертным заключением.

Среди поступивших 21.03.2024 в электронном виде документов Заявителем приложено заявление о возмещении убытков по ОСАГО от

07.02.2024 с описью вложения от 07.02.2024, направленные Страховщику посредством курьерской почты и полученные от лица АО «ГСК «Югория» ФИО4 08.02.2024 в 11:30, что подтверждается ее подписью в курьерской накладной №174745585.

Вместе с тем, как следует из представленных АО «ГСК «Югория» документов и письменных объяснений (исх. № 01-05/00977 от 05.04.2024) ФИО4 не была уполномочена на осуществление приема документов от имени Страховщика. При этом, получив документы от имени АО «ГСК «Югория», в дальнейшую работу уполномоченным на то сотрудникам не передавала. С 01.03.2024 ФИО4 уволена из АО «ГСК «Югория».

Довод о том, что ранее 21.03.2024 Страховщик не располагал сведениями о направлении в его адрес заявления об осуществлении страховой выплаты не соответствует действительности. В материалах настоящего дела имеются доказательства, что Заявление ФИО1 о возмещении убытков по ОСАГО поступило АО «ГСК «Югория» 08.02.2024.

При этом из представленных АО «ГСК «Югория» документов и письменных объяснений (исх. № 01-05/00977 от 05.04.2024) также следует, что

21.03.2024 поступившее по электронной почте заявление с приложением передано в работу сотруднику АО «ГСК «Югория» ФИО5 Вместе с тем, ФИО5 не приняла в работу поступившие документы, не передала их в работу коллегам, и, с 29.03.2024 уволена из АО «ГСК «Югория».

03.04.2024 откомандированным сотрудником АО «ГСК «Югория» электронный пакет документов Заявителя принят в работу Страховщиком.

04.04.2024 ООО «РАНЭ-М» по заказу АО «ГСК «Югория» подготовлено экспертное заключение №153/24-48-000061, согласно которого расчетная стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства марки Honda Odyssey, государственный регистрационный номер 

<

***> составляет 524 300 руб., размер затрат на проведение восстановительного ремонта с учетом износа (восстановительные расходы) составляет 351 000 руб.

В соответствии с пунктом 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ, в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 указанной статьи, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

Пунктом 4.22 Правил ОСАГО предусмотрено, что страховщик рассматривает заявление потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и предусмотренные пунктами 3.10, 4,1, 4.2, 4.4 - 4.7 и 4.13 Правил ОСАГО документы в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 4.17.2 Правил ОСАГО, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты их получения.

В течение указанного срока страховщик обязан составить документ, подтверждающий решение страховщика об осуществлении страхового возмещения или прямого возмещения убытков, фиксирующий причины и обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, являющегося страховым случаем, его последствия, характер и размер понесенного ущерба, размер подлежащей выплате страховой суммы (далее - акт о страховом случае), и произвести страховую выплату, а в случае возмещения вреда в натуре, выдать потерпевшему направление на ремонт (в последнем случае акт

остраховом случае не составляется страховщиком) либо направить в письменном виде извещение об отказе в страховой выплате или отказе в выдаче направления на ремонт с указанием причин отказа.

Заявленное ФИО1 событие признано страховым случаем. АО «ГСК «Югория» зарегистрировано выплатное дело №153/24-48-000061.

10.04.2024 составлен акт о страховом случае №153/24-48-000061/01/10 на основании которого на банковские реквизиты Заявителя произведена выплата страхового возмещения в сумме 351 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 10.04.2024 №162551.

Принимая во внимание, что заявление ФИО1 о возмещении убытков по ОСАГО поступило Страховщику 08.02.2024, последний обязан был принять одно из решений, предусмотренных пунктом 21 статьи 12 Закона №40-ФЗ и пунктом 4.22 Правил ОСАГО по указанному заявлению в 20- дневный срок, то есть не позднее 29.02.2024 (включительно).

Выплатив страховое возмещение 10.04.2024, Страховщик нарушил срок, установленный пунктом 21 статьи 12 Закона №40-ФЗ и пунктом 4.22 Правил ОСАГО.

При этом доказательств наличия обстоятельств, освобождающих Страховщика от обязанности, предусмотренной пунктом 21 статьи 12 Закона №40-ФЗ и пунктом 4.22 Правил ОСАГО, в установленном законом срок АО «ГСК «Югория» не представлено.

Статьей 16.1 Закона № 40-ФЗ предусмотрено, что при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.06.2018 № 123-Ф3 «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее - Закон № 123-Ф3), и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия указанного в настоящем абзаце потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи указанному в настоящем абзаце потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства указанный в настоящем абзаце потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Законом № 123-Ф3.

Согласно статьи 16 Закона № 123-Ф3, до направления финансовому уполномоченному обращения потребитель финансовых услуг должен направить в финансовую организацию заявление в письменной или электронной форме. Финансовая организация обязана рассмотреть заявление потребителя финансовых услуг и направить ему мотивированный ответ об удовлетворении, частичном удовлетворении или отказе в удовлетворении предъявленного требования:

1) в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения заявления потребителя финансовых услуг в случае, если указанное заявление направлено в электронной форме по стандартной форме, которая утверждена Советом Службы, и если со дня нарушения прав потребителя финансовых услуг прошло не более ста восьмидесяти дней;

2) в течение тридцати дней со дня получения заявления потребителя финансовых услуг в иных случаях.

По результатам рассмотрения заявления (претензии) ФИО1 от

21.03.2024 АО «ГСК «Югория» подготовлено и направлено 23.04.2024 посредством регистрируемого почтового отправления АО «Почта России» с использованием электронного сервиса Почты России: https://zakaznoe.pochta.ru (почтовый идентификатор №80402795937565) письмо от 23.04.2024 исх. №2024-0000035905/1 в адрес Заявителя, в котором Страховщик со ссылкой на пункт 18 статьи 12 Закона №40-ФЗ разъяснил, что размер страхового возмещения в сумме 351 000 руб. определен на основании экспертного заключения, произведенного в соответствии с требованиями Положения Банка России от 04.03.2021 №755-П «О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства».

Одновременно в дополнение к письму исх. №2024-0000035905/1 АО «ГСК «Югория» в письме от 24.04.2024 исх. №2024-0000036491/1 сообщило Заявителю о запланированной выплате финансовой санкции и нотариальных расходов. Письмо направлено Заявителю гибридной почтой (почтовый идентификатор №80402895825106).

Возможность использования сервиса электронных заказных писем согласуется с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила). Особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа приведены в пунктах 52-62 Правил.

Вместе с тем, учитывая то обстоятельство, что Страховщик получил заявление (претензию) от Заявителя 21.03.2024, срок на рассмотрение заявления (претензии), установленный положением статьей 16 Закона № 123- ФЗ, статьей 16.1 Закона № 40-ФЗ, составляет 30 календарных дней - в данном случае 22.04.2024. Тогда как, фактически Страховщик направил ответ на претензию 23.04.2024, то есть с нарушением установленного срока. В представленных АО «ГСК «Югория» письменных объяснениях (исх. № 01- 05/01190 от 22.04.2024) Страховщик подтвердил направление ответа на заявление (претензию) 23.04.2024 гибридной почтой (почтовый идентификатор №80402795937565).

Таким образом, совокупность обстоятельств с позиции положения пункта 1 статьи 16.1 Закона № 40-ФЗ указывает на ненадлежащее исполнение

Страховщиком требований о рассмотрении претензии в порядке и в сроки, установленные Законом № 40-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из представленных АО «ГСК «Югория» документов и письменных объяснений (исх. № 01-05/01295 от 02.05.2024)

25.04.2024, 26.04.2024 и 27.04.2024 Страховщиком Заявителю осуществлены выплаты финансовой санкции в размере 8 200 руб., нотариальных расходов в размере 780 руб. и неустойки в размере 144 346 руб. 80 коп., что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

26.04.2024 Страховщиком по результатам рассмотрения вопроса ФИО1 о возмещении утраты товарной стоимости (далее - У ТС) транспортного средства в письме исх. №2024-0000037178/1 сообщено, что в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению судебных автотехнических экспертиз и исследований колесных транспортных средств в целях определения размера ущерба, стоимости восстановительного ремонта и оценки, утвержденными Научно-методическим советом ФБУ РФЦСЭ, 2018 г, пункт 8.3. У ТС не рассчитывается если срок эксплуатации легковых автомобилей превышает 5 лет. Согласно пункта 4.12, срок эксплуатации исчисляется от даты изготовления (даты выпуска) КТС, независимо от даты его регистрации и фактического ввода в эксплуатацию, до даты исследования (оценки), определяемой задачами исследования. Дата производства транспортного средства 04.04.2018, дата ДТП - 24.01.2024. На момент повреждения срок эксплуатации автомобиля составляет более 5 лет. В связи с чем для автомобиля Honda Odyssey, государственный регистрационный номер 

<

***> величина утраты товарной стоимости не рассчитывается.

Названное письмо Страховщика направлено ФИО1 посредством регистрируемого почтового отправления АО «Почта России» с использованием электронного сервиса Почты России: https://zakaznoe.pochta.ru (почтовый идентификатор №80402995019665), что также следует из письменных объяснений АО «ГСК «Югория» (исх. № 01- 05/01295 от 02.05.2024).

Согласно пункта 4.23 Правил ОСАГО, копия акта о страховом случае передается страховщиком потерпевшему (выгодоприобретателю) по его письменному требованию не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты получения страховщиком такого требования (при получении требования после составления акта о страховом случае) или не позднее трех календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты составления акта о страховом случае (при получении требования до составления акта о страховом случае).

02.05.2024 Страховщик в ответ на требование Заявителя о выдаче

документов, изложенное в заявлении (претензии) от 21.03.2024, направил ФИО1 по электронной почте, указанной в заявлении (претензии), запрашиваемые документы, а именно: копию акта осмотра, копию экспертного заключения, копию страхового акта.

Вместе с тем, Страховщик, получив 21.03.2024 требование Заявителя о выдаче, в том числе, акта о страховом случае был обязан соблюсти требование пункта 4.23 Правил ОСАГО и выдать ФИО1 копию акта о страховом случае от 10.04.2024 не позднее 15.04.2024 (включительно). Тогда как запрашиваемые документы были направлены АО «ГСК «Югория» в адрес Заявителя по электронной почте 02.05.2024, то есть за пределами установленного срока.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Таким образом, в действиях АО «ГСК «Югория» усматриваются нарушения требований страхового законодательства, установленные Законом №40-ФЗ и Правилами ОСАГО.

Пунктом 1 статьи 32 Закона № 4015-1 определено, что право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.

В соответствии со статьей 938 ГК РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

Следовательно, деятельность по осуществлению страхования могут осуществлять только те субъекты, которые соответствуют лицензионным требованиям, имеют соответствующую лицензию и соблюдают лицензионные требования.

В соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 1 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» его положения не применяются к отношениям, связанным с лицензированием страховой деятельности. В соответствии с частью 3 статьи 1 названного закона, лицензирование страховой деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующей сфере деятельности.

Действующим законодательством не предусмотрено издание отдельного нормативного акта, содержащего лицензионные требования при осуществлении страховой деятельности. Условия для осуществления страховой деятельности установлены Законом № 4015-1, пункт 5 статьи 30 которого обязывает субъектов страхового дела соблюдать требования страхового законодательства. Соблюдение страховщиком страхового законодательства является условием осуществления деятельности, предусмотренной лицензией на страхование, и данное требование является общим независимо от вида страхования.

Деятельность по осуществлению страхования могут осуществлять только те субъекты, которые соответствуют лицензионным требованиям, имеют соответствующую лицензию и соблюдают лицензионные требования.

Приведенные правовые нормы в их совокупности определяют, что соблюдение лицензионных требований означает, прежде всего, соблюдение при осуществлении деятельности, предусмотренной лицензией на страхование, норм страхового законодательства.

Согласно общедоступной информации, размещенной на официальном сайте АО «ГСК «Югория» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет АО «ГСК «Югория» имеет лицензию Центрального банка Российской Федерации ОС №3211-03 от 26.08.2019 на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).

Требования Закона № 4015-1, Закона № 40-ФЗ к условиям и порядку осуществления обязательного страхования обязательны для исполнения субъектами страхового дела, имеющими соответствующую лицензию.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае в действиях АО «ГСК «Югория» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Не надлежащее исполнение Страховщиком обязанности установленной

пунктом 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ, пунктом 4.22 Правил ОСАГО, 

пунктом 1 статьи 16.1 Закона №40-ФЗ и пунктом 4.23 Правил ОСАГО. 

На запрос Службы о предоставлении информации о подразделении Страховщика, которым осуществлялось принятие решения по заявлению о страховом возмещении / досудебной претензии с указанием его местонахождения и приложением документов, подтверждающих полномочия указанного представительства Страховщика, АО «ГСК «Югория» в ответе (исх. №01-05/00977 от 05.04.2024) сообщило, что ответственным подразделением АО «ГСК «Югория» за принятие решения по заявлению о страховом возмещении (в форме акта о страховом случае или направления на ремонт), досудебной претензии в части ответа на претензию Заявителя является Департамент операционного сопровождения убытков по адресу: 

<

...>.

Согласно частям 1, 3 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных

данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с общими положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности в отношении  правонарушения  от 16.04.2024г. и 23.04.2024г., установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, в отношении правонарушения от 01.03.2024г. заявление Центрального банка РФ не подлежит удовлетворению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (ст. 4.5 КоАП РФ).

С учетом характера допущенного правонарушения и конкретных обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, неотвратимости, соразмерности административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить требования заявителя и привлечь АО «ГСК ЮГОРИЯ» к административной ответственности по части 3 ст. 14.1 КоАП РФ в виде 35000 руб.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                       РЕШИЛ:

Заявление Центрального банка Российской Федерации (Банк России) Главное управление по ЦФО Отделение по Белгородской области удовлетворить.

Привлечь ОА «ГСК ЮГОРИЯ» (ИНН

<

***>, ОГРН 

<

***>) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 руб.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Банк получателя:Операционный департамент Банка

России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва

БИК банка получателя: 024501901

 Реквизиты получателя:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Банк России)

Единый казначейский счет: 40102810045370000002

Казначейский счет: 03100643000000019500

ИНН: 

<

***>

КПП: 770201001

ОКТМО: 45379000

КБК по видам доходов: 99911601141010001140 Уникальный идентификатор начисления (УИН): 0355263301400280524057065

Идентификатор плательщика (ИП): 2008601023568860101001 

Назначение платежа: номер, дата и наименование документа, являющегося основанием для уплаты денежного взыскания (штрафа).

Предложить Акционерному обществу «Группа страховых компаний «Югория» уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в  шестидесятидневный срок  с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа  с обязательным указанием номера  дела. 

Обратить решение суда к принудительному исполнению в случае непредставления ответчиком  в установленный срок документа, подтверждающего уплату штрафа.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его  в  полном  объеме)  через  Арбитражный  суд Белгородской области.

Решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба.     

Судья

Полухин Р. О.