АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Воронеж                                                                                                        Дело №А14-1777/2021

«24» августа 2022г.

Арбитражный суд Воронежской области  в составе судьи Рослякова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

муниципального казённого предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Святогор», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо – Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженность за фактически оказанные услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.09.2020 г. по 31.01.2021 г. в сумме 4 572 037 руб. 42 коп., проценты за незаконное пользование денежными средствами, за период с 26.11.2020 г. по 24.11.2021 г. в размере 210 144 руб. 67 коп., продолжив начисление процентов с 25.11.2021 по дату фактической оплаты долга

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №271 от 30.12.2021, диплом, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица – не явился, извещен надлежаще,

установил:

Муниципальное казённое предприятие городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть» (далее – МКП «Воронежтеплосеть») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Святогор» (далее – ООО «Святогор») о взыскании 617 031 руб. 31 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.09.2020 по 31.10.2020, 2 077 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2020 по 24.12.2020, продолжив начисление процентов по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 01.04.2021 исковое заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 21.04.2021.

Определение суда от 21.04.2021 судом завершено предварительное судебное заседание, осуществлен переход к судебному разбирательству.

Определением суда от 01.06.2021 с учетом положений статей 49, 159 АПК РФ судом приняты уточненные требования, в соответствии с которыми истец просил взыскать с ответчика 4 369 167 руб. 47 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.09.2020 по 31.01.2021, 16 900 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2020 по 10.03.2021, продолжив начисление процентов по дату фактической оплаты долга.

Определением суда от 02.12.2021 с учетом положений статей 49, 159 АПК РФ судом приняты уточненные требования, в соответствии с которыми истец просил взыскать с ответчика задолженность за фактически оказанные услуги по передаче тепловой энергии за период с 01.09.2020 г. по 31.01.2021 г. в сумме 4 572 037 руб. 42 коп., проценты за незаконное пользование денежными средствами, за период с 26.11.2020 г. по 24.11.2021 г. в размере 210 144 руб. 67 коп., продолжив начисление процентов с 25.11.2021 по дату фактической оплаты долга, по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (394000, 

<

...> (4 этаж), судебное разбирательство отложено на 03.02.2022.

Определением суда от 05.04.2022 на основании 66, 159 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца о направлении запроса в Департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области (394000, 

<

...> (4 этаж)) запрос для разрешения следующего вопроса: Возможно ли применять тариф на передачу тепловой энергии, установленный Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области №58/159 от 18.12.2020, на правоотношения, возникшие с 01.09.2020, как экономически-обоснованной цены за оказание услуги по передаче тепловой энергии, судебное разбирательство отложено на 19.05.2022.

Определением суда от 19.05.2022 на основании ст.ст. 66, 159 АПК РФ к материалам дела приобщен ответ на запрос суда от 05.04.2022.

Судебное разбирательство откладывалось.

В судебное заседание 24.08.2022 ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика 4 572 037 руб. 42 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по передаче тепловой энергии за период с 04.09.2020 по 31.01.2021, 350 367 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2020 по 31.03.2022.

С учетом положений статьи 49 АПК РФ уточнение требований принято судом.

В судебном заседании объявлялся перерыв в течение дня.

После перерыва лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отложении судебного заседания, суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду того, что согласно статье 158 АПК РФ отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда, а также наличия достаточных доказательств для рассмотрения дела по существу.

Из материалов дела следует, что в оперативном управлении МКП «Воронежтеплосеть» находятся тепловые сети и вводы отопления и горячего водоснабжения в многоквартирные дома, по которым осуществляется передача тепловой энергии, теплоносителя потребителям ответчика. 

12.11.2020 истец направил ООО «Святогор» подписанный со своей стороны проект договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии № 16 от 04.09.2020 с приложениями, предметом которого является оказание услуг по транспортировке тепловой энергии, производимой ответчиком (теплоснабжающей организацией), по тепловым сетям, принадлежащим истцу (теплосетевой организации), в рамках границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, определенной в приложении № 1 к договору (пункт 2.1). Ответчик договор не подписал.

Ответчик письмом №3444 от 28.12.2020 отказался от заключения указанного договора. 

В отсутствие заключенного между сторонами договора, в период с 01.09.2020 по 31.01.2021 МКП «Воронежтеплосеть» оказало ответчику услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по вышеуказанным сетям. 

Выставленные истцом ответчику счета на оплату оказанных услуг в установленный законом срок оплачены не были. 

10.03.2021 истцом в адрес ответчика направлена претензия № 1000 от 10.03.2021 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.    

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате задолженности, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

 Ст. 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190 - ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении). 

В силу п. 12 ст. 2 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя - это совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя. 

Согласно п. 11 ст. 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии. 

В соответствии с п. 16 ст. 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - это организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии. 

Судом установлено, что МКП «Воронежтеплосеть» в спорный период являлось теплосетевой организацией, владело тепловыми сетями и вводами, оказывало услуги по передаче тепловой энергии потребителям ответчика. 

В соответствии с п. 4 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. 

Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В силу п. 1 ст. 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. 

Судом установлено, что письменный договор оказания услуг между сторонами не заключен. Между тем, тепловая энергия в спорный период передавалась по сетям истца для конечных потребителей ответчика, что подтверждается материалами дела, в том числе, сводными ведомостями по потреблению тепловой энергии согласно показаниям тепловых счетчиков, ведомостями начислений по коммунальным услугам, актами о месячном отпуске тепловой энергии подписанными сторонами. 

В силу п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. Следовательно, фактическое пользование услугами истца не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг.

В соответствии с п. «б» ч. 18 ст. 2 ФЗ «О теплоснабжении» оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию. 

Стоимость оказанных услуг за заявленный период рассчитана истцом на основании тарифов, утвержденных приказом УРТ по Воронежской области от 18.03.2019 № 10/1 (в редакции приказов от 05.12.2019 № 51/63, от 18.12.2020 № 58/159).

Приказом УРТ по Воронежской области от 18.03.2019 № 10/1 (в редакции приказов от 05.12.2019 № 51/63, от 18.12.2020 № 58/159) установлены долгосрочные параметры регулирования деятельности и тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МКП «Воронежтеплосеть» на территории городского округа город Воронеж, на период 2019 - 2022 годов, при установлении которых были учтены затраты истца на эксплуатацию спорных тепловых сетей и вводов в многоквартирные дома.

Возражения ответчика относительно возможности применения тарифа на передачу тепловой энергии, установленного Приказом УРТ по Воронежской области от 18.03.2019 № 10/1 (в редакции приказа от 05.12.2019 № 51/63), к данным правоотношениям судом отклоняются.

В соответствии с ответом Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области №55-11/750 от 13.05.2022г. на судебный запрос о возможности применения тарифов, утвержденных приказом УРТ по Воронежской области от 18.03.2019 № 10/1 (в редакции приказов от 05.12.2019 № 51/63, от 18.12.2020 № 58/159) к данным правоотношения Департамент пояснил следующее.

Порядок установления регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определен Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее — Правила). Согласно пункту 37 Правил, решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется на основе принципа обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности).

Приказом ДГРТ ВО от 18.12.2020 № 58/159 в целях корректировки тарифа на 2021 и последующие года, внесены изменения в приказ УРТ от 18.03.2019 № 10/1 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МКП «Воронежтеплосеть» на территории городского округа город Воронеж, на период 2019 - 2022 годов», которым установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые МКП «Воронежтеплосеть» с календарной разбивкой по полугодиям, начиная с 23.03.2019.

Таким образом, приказ ДГРТ ВО от 18.12.2020№58/159 является редакцией приказа УРТ от 18.03.2019 №10/1 и распространяет свое действие на правоотношения возникшие со дня вступления его в силу, то есть с 21.12.2020.

Приказом ДГРТ ВО от 18.12.2020 № 58/159 скорректированы тарифы на периоды, не затрагивающие 2019 и 2020 год.

На правоотношения, возникшие в период с 01.09.2020 по 31.12.2020 распространялся тариф, установленный приказом УРТ от 18.03.2019 № 10/1 в редакции приказа УРТ от 05.12.2019 № 51/63, то есть в размере 240,92 рублей/Гкал.

 Таким образом, МКП «Воронежтеплосеть», для которого регулирующим органом установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии, вправе было оказывать в период с 01.09.2020 по 31.01.2021 такие услуги и, следовательно, может обратиться с требованием о возмещении стоимости фактически оказанных услуг.

 Истец произвел расчет задолженности за фактически оказанные услуги по передаче тепловой энергии с учетом показаний приборов учета, представленных ответчиком.

 Доказательств оплаты оказанных услуг ответчик не представил.

 На основании изложенного, требование о взыскании задолженности за фактически оказанные в период с 04.09.2020 по 31.01.2021 услуги по передаче тепловой энергии в размере  4 572 037 руб. 42 коп. следует признать обоснованным.

Возражения ответчика относительно наличия оснований для зачета встречных однородных требований в размере 611 390 руб. 88 коп. стоимости тепловых потерь в сетях истца в спорный период судом отклоняются.

 Как следует из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании, тариф на компенсацию потерь тепловой энергии установлен обществу позднее спорного периода, приказом УРТ Воронежской области №9/1 от 21.02.2022 со сроком действия с 01.03.2022 по 31.12.2022. 

Таким образом, тариф на тепловую энергию для компенсации потерь установлен в спорный период не был. В соответствии с п. 5 ст. 13 Закон о теплоснабжении теплосетевые организации обязаны компенсировать потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключения договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплаты их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 15 настоящего Закона. 

Согласно п. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения. 

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

В силу п. 3 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075, регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

 Согласно сложившейся судебной практике, вопрос о размере платы за поставленную тепловую энергию, при отсутствии утвержденного в установленном порядке тарифа, может быть разрешен с учетом результатов экспертизы, проведенной специалистами регулирующего органа или независимой экспертной организации, либо заключений, представленных специалистами регулирующего органа. 

Доказательств установления тарифа на приобретение тепловой энергии с целью компенсации потерь в спорный период, равно как и иных доказательств, обосновывающих предъявленную к зачету сумму, ответчик не представил.

Кроме того, исходя из протокола заседания правления Управления по государственному  регулированию тарифов Воронежской  области  от 03.12.2019 №50  следует, что ООО «Святогор» при установлении тарифа на 2020 год  объем  технологических потерь при передаче тепловой энергии учтен в размере 8140,8 Гкал. 

Согласно протоколу заседания правления Управления по государственному  регулированию тарифов Воронежской  области  от 18.12.2020 №58 ООО «Святогор» при установлении тарифа на 2021 год объем технологических потерь при передачи тепловой энергии был  сокращен и учтен в размере 7298,8  Гкал,  с учетом  индекса изменения активов в связи с исключением из облуживания участка тепловых сетей, переданного в оперативное  управление МКП «Воронежтеплосеть» на основании приказа  УИЗО № 558 от 04.09.2020 года.

Таким образом, в тариф для потребителей ООО «Святогор» были включены затраты, которые с 04.09.2021 г. фактически несло МКП «Воронежтеплосеть».

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 350 367 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2020 по 31.03.2022. 

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 

В соответствии с п. 33 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

 Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается нарушение ответчиком установленного законом срока оплаты поставленной тепловой энергии за спорный период, в связи с чем, истец вправе обратиться с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами (произведенный с 27 числа, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата) не нарушает интересы ответчика, ответчиком арифметически не оспорен, возражений по поводу ключевой ставки ответчиком не заявлено.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика 350 367 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами правомерны и подлежат взысканию.

 В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий. 

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. 

           В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

           Истец по платежным поручениям №188 от 02.02.2021, №838 от 23.03.2021 оплатил государственную пошлину в общем размере 57 217 руб.

           Уточненные исковые требований (4 922 405 руб. 23 коп.) в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат оплате государственной пошлиной в размере 47 612 руб.

           На основании изложенного следует взыскать с ответчика в пользу истца 47 612 руб.  расходов по оплате государственной пошлины, возвратить истцу из федерального бюджета 9 605 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №188 от 02.02.2021.

           Руководствуясь статьями 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 71, 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Святогор», г. Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального казённого предприятия городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 4 572 037 руб. 42 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по передаче тепловой энергии за период с 04.09.2020 по 31.01.2021, 350 367 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2020 по 31.03.2022, 47 612 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

            Возвратить муниципальному казённому предприятию городского округа город Воронеж «Воронежтеплосеть», г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 9 605 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                                            Е.И. Росляков