АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А48-4497/2021

г.Калуга

13 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 07 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 13 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

 

   председательствующего    

                    Шелудяева В.Н.

   судей       

 

                    Власова Е.В.

                    ФИО1

  при участии:

 

от  заявителя жалобы:

от иных участвующих в деле лиц:

не явились, извещены надлежаще;

не явились, извещены надлежаще,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное эксплуатационное управление №22»     на   постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08. 2022  по делу № А48-4497/2021,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "УК Жилищное эксплуатационное управление N 22" (далее - ООО "УК ЖЭУ N 22", истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области" (далее - НО "РФКР", ответчик) о взыскании денежных средств, израсходованных на выполнение капитальных работ в многоквартирном доме, в размере 96 308 руб. 97 коп.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 07.12.2021  исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022  решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт, которым отказано в удовлетворении исковых требований ООО «УК ЖЭУ №22».

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ООО «УК ЖЭУ №22»  обжаловало данный судебный акт в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы,   судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим. 

        Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений от 01.12.2015 многоквартирный дом               N 23 по ул. Маринченко в г. Орле, оборудованный грузопассажирскими лифтами, находится в управлении ООО "УК ЖЭУ N 22".

Указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора, в соответствии с постановлением администрации города Орла от 10.07.2014 N 2711/1.

Согласно областной адресной программе "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 N 482, плановый период капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного дома установлен с 2036 по 2038 год.

Подрядная организация, осуществляющая обслуживание лифтового оборудования многоквартирного дома, письмом от 29.07.2020 сообщила управляющей компании о некорректной работе (износе) лифтового оборудования: критический уровень износа основных тяговых канатов, требующий срочной замены деталей.

Получив сообщение, управляющая компания 06.08.2020 направила региональному оператору требование о безотлагательном проведении работ капитального характера лифтового оборудования в подъездах N 1, 3, 4 многоквартирного дома N 23 по ул. Маринченко г. Орла, которое последним оставлено без удовлетворения.

Поскольку очередность проведения капитального ремонта для дома не была изменена, подрядной организацией по заданию и за счет истца были выполнены работы по капитальному ремонту лифтового оборудования.

Затраты, связанные с проведением капитального ремонта лифтового оборудования, составили 96 308 руб. 97 коп.

Истец, полагая, что расходы по ремонту лифтового оборудования подлежат возмещению за счет средств фонда капитального ремонта, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что спорные ремонтные работы лифтового оборудования по своему содержанию носят капитальный характер, неотложность проведения указанного ремонта обусловлена, в том числе угрозой жизни и здоровью граждан, а поэтому расходы подлежат возмещению за счет средств фонда капитального ремонта.

Отменяя решение арбитражного суда первой инстанции и принимая новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1.1 статьи 158 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ (ред. от 01.06.2022) "Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области" (далее - Закон Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ) региональная программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области.

Постановлением Правительства Орловской области определяется необходимость оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 ЖК РФ, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме при включении в региональную программу планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (пункт 2.1 статьи 9 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ).

Правительство Орловской области утверждает изменения в региональную программу не позднее 1 декабря года, следующего за годом утверждения региональной программы (внесения в нее изменений) (пункт 9 статьи 10 Закона Орловской области от 28.06.2013 N 1498-ОЗ).

В соответствии со статьей 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 названного Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно статье  17 Закона Орловской области от 28.06.2013 "Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области" зачет средств осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации. При этом подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ являются нотариально заверенные копии акта приемки выполненных работ (оказанных услуг) и документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг) подрядной организации. Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 1 - 3 статьи 17).

Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение десяти дней с даты принятия соответствующего решения. Основанием для принятия решения об отказе в осуществлении зачета средств является неисполнение требований, содержащихся в частях 1 - 3 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенные требования закона, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность взыскания с фонда капитального ремонта денежных средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества жилого имущества, проведенный вне графика, утвержденного региональной программой.

Исходя из содержания  вышеуказанных положений жилищного законодательства, затраты собственников помещений многоквартирного жилого дома, понесенные в связи с капитальным ремонтом общего имущества  раньше установленных региональной программой сроков, возместить  возможно лишь посредством зачета потраченной суммы в счет будущей обязанности по уплате взносов.

Как указано выше, ООО «УК ЖЭУ №22» провело капитальный ремонт лифтового оборудования, относящегося к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме, за счет собственных денежных средств. Указанные работы проведены в интересах собственников помещений.

При изложенных обстоятельствах спора действующее жилищное законодательства не устанавливает правовых оснований для взыскания с фонда капитального ремонта  затрат, понесенных управляющей компанией на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома.

Учитывая вышеизложенное, обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции судебная коллегия считает законным и обоснованным.

         Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемым судебным актом основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

     Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08. 2022  по делу №А48-4497/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации  в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                         В.Н.Шелудяев 

Судьи                                                                       Е.В.Власов

                                                                                 ФИО1