ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-8711/2018

07 марта 2019 года

г. Санкт-Петербург

 

Постановление изготовлено в полном объеме  07 марта 2019 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Полубехина Н.С.

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-1171/2019) АО «Экспонефть» на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 10.12.2018 по делу № А42-8711/2018 (судья Востряков К.А.), принятое

по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска 

к  АО «Экспонефть»

о взыскании,  

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

установил:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Экспонефть» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 77 801,62 рубля пеней за просрочку арендных платежей, начисленных за период с 03.01.2016 по 25.11.2016 в рамках договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от 01.10.2015 № 12224. 

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора в части своевременного внесения  арендных платежей.

Решением от 10.12.2018 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, АО «Экспонефть» обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав на ошибочность вывода суда о необходимости использования ответчиком при расчете арендных платежей  методики, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска от 25.05.2007 №37-445, в связи с тем что данный нормативный документ утратил свою силу с 01.01.2015.

Руководствуясь ст. 272.1 АПК РФ, апелляционный суд рассмотрел жалобу в порядке упрощенного производства единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам. 

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, с 28.09.2007 ответчику на праве собственности принадлежат здания, сооружения с кадастровыми номерами 51:20:0003186:363, 51:20:0003186:524, 51:20:0003186:357, 51:20:0003186:353, 51:20:0003186:358, расположенные по адресу: Мурманская обл., МО г. Мурманск, ул. Промышленная, д. 10 (выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости от 23.05.2018, л.д. 24- 30). 

Руководствуясь положениями Земельного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов города Мурманска от 27.03.2015 № 10-130, на основании заявления от 27.08.2015 № 22/08, 01.10.2015 между Комитетом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) заключен договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) № 12224 (далее –  договор аренды земли), по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды из категории земель – земли населенных пунктов, земельный участок площадью 37885 кв.м., с кадастровым номером 51:20:0003186:66, расположенный по адресу: город Мурманск, Ленинский административный округ, Восточно-объездная дорога, именуемый в дальнейшем «Участок». Земельный участок в установленных границах обследован и имеет следующие характеристики: а) цех железобетона, железнодорожный путь № 3, здание прирельсового склада, склады-навесы для пакли. Вид разрешенного использования: здания, сооружения и открытые площадки складасборного ж/б (товаро-перевалочный цех № 1) (пункты 1.1., 1.2., 1.3. договора аренды земли). 

Участок передан по акту приема-передачи 01.10.2015. 

Договор аренды земли заключен на срок с 17.08.2015 по 17.08.2025 (пункт 1.4. договора аренды земли). 

26.01.2016 произведена государственная регистрация договора аренды земли. 

В кадастровом паспорте земельного участка от 11.09.2015 № 51/301/15- 84349 с кадастровым номером 51:20:0003186:66 и площадью 37885+/-68 кв.м указана категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование: здания, сооружения и открытые площадки складасборного ж/б (товароперевалочный цех    № 1). 

Пунктом 2.1. договора аренды предусмотрено, что арендатор обязуется вносить арендную плату за использование земельного участка в размере, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, согласно прилагаемому к договору Расчету арендной платы (Приложение). Арендная плата исчисляется с даты передачи участка по акту приема-передачи. Арендная плата, начисленная с 01.10.2015 по 31.12.2015, вносится арендатором в месячный срок с даты подписания сторонами акта приема-передачи участка. 

В соответствии с пунктом 2.8. договора аренды порядок определения размера арендной платы за пользование земельным участком и случаи, в которых возможен пересмотр арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя, устанавливается нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации – Мурманской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск. 

В случае внесения изменений в указанные нормативные правовые акты арендатор обязан самостоятельно исчислять размер арендной платы с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов. 

Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением к договору аренды земли, размер арендной платы на 2015 год, рассчитанный по Методике № 3-41, составил 3 022 182,02 рубля в год, в примечании к которому указано, что в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16.07.2015 по делу № 33-1575-2015 базовые ставки арендной платы (Аб) по кодам 4.16 «Прочие промышленные предприятия и объекты», 4.10 «Склады и складские базы производственного назначения», по коду 7.1. «Линии электропередач, водопроводные, канализационные, тепловые сети, газопроводы, подъездные автомобильные и железнодорожные пути» признаны недействующими с 01.01.2015. 

В соответствии с протоколом согласования разногласий от 21.12.2015 к договору аренды земли из раздела «Подписи сторон» приложения к договору аренды земли «Расчет арендной платы» АО «Экспонефть» исключена ссылка на подпись арендатора. 

Согласно расчету арендной платы ее размер, рассчитанный истцом по Методике № 37-445 ввиду отмены базовых ставок, предусмотренных Методикой № 3-41, за период с 01.01.2015 по 30.06.2016 составил 3 430 218,93 рубля в год. 

В связи с принятием решением Совета депутатов города Мурманска № 26-402 от 26.05.2016 новых базовых ставок, расчет арендной платы за период с 01.07.2016 составил 2 616 289,51 рубля в год. 

Сроки внесения арендной платы установлены пунктом 2.2 договора аренды, согласно которому арендная плата вносится арендатором равным частями ежеквартально не позднее 1 числа третьего месяца квартала, а за 4-ый квартал не позднее 25 ноября текущего года. 

Пунктом 2.5. договора аренды земли установлено, что в случае невнесения арендной платы в установленные договором сроки (пункты 2.2., 2.3. договора),  арендатор уплачивает пени в размере 0,05% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. 

За нарушение сроков платежей ответчиком истец в соответствии с условиями договора аренды земли начислил пени в размере 77 801,62 рубля за период с 03.01.2016 по 25.11.2016, которые предъявляются к взысканию вместе с долгом. 

В письмах от 15.12.2016 исх. № 69, от 06.04.2017 исх. № 10/18 ответчик не признавал задолженность, имеющуюся по данным Комитета. 

29.05.2018 ответчику вручена претензия от 23.05.2018 № 15-08-01/6079 о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по пеням, а также акт сверки. 

В возражениях от 13.06.2018 исх. № 10-830 на акт сверки ответчик не признал начисленные Комитетом пени по основаниям, указанным Обществом в отзыве на исковое заявление. 

Задолженность по пеням ответчиком не оплачена, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 2.5. договора аренды земли.

Доводы жалобы отклонены апелляционным судом по следующим основаниям.

27.11.2014г. Советом депутатов города Мурманска принято решение № 3- 41 «Об утверждении Методики определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования города Мурманск, и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска» (далее - Методика).

Решением Совета депутатов города Мурманска от 27.11.2014г. № 3-41 признано утратившим силу решение Совета депутатов города Мурманска от 25.05.2007 №37-445.

Пунктом 2 решения Совета депутатов города Мурманска от 27.11.2014г.        № 3-41 установлено, что предусмотренные Методикой базовые ставки арендной платы и коэффициенты к ним, а также порядок их определения, предусмотренный настоящим решением, используются для расчета арендной платы за пользование земельными участками в границах муниципального образования город Мурманск, государственная собственность на которые не разграничена.

Расчет арендной платы за использование арендуемого Обществом земельного участка предполагал использование базовых ставок арендной платы по кодам вида функционального использования объектов - 4.10 «склады и складские базы производственного назначения»; 4.16 «прочие промышленные предприятия и объекты»; 7.1 «линии электропередач, водопроводные канализационные, тепловые сети, газопроводы, подъездные автомобильные и железнодорожные пути». Между тем указанные базовые ставки были отменены апелляционным определением Судебной коллегии Мурманского областного суда от 16.07.2015г. по делу № 33-1575-2015 с 01.01.2015г.

В примечании к расчету, который являлся приложением к договору аренды    № 12224, содержалась информация о том, что базовые ставки, используемые в расчете, отменены.

В связи с отменой базовых ставок оснований исчислять арендную плату за период с 01.01.2015г. по 30.06.2016г. в соответствии с решением Совета депутатов города Мурманска от 27.11.2014 № 3-41 не имелось.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Данная норма дает кредитору право требовать исполнения договора по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное толкование указанной нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену (постановление ВАС РФ № 6171/10 от 29.09.2010).

Таким образом, применение при расчете арендной платы базовых ставок, установленных нормативным актом, который признан недействующим в указанной части, являлось бы неправомерным.

Из материалов дела следует, что договор аренды земли № 12224 от 01.10.2015 был подписан арендатором 01.12.2015 с протоколом разногласий. Протокол согласования разногласий к договору аренды № 12224 от 01.10.2015 подписан Обществом 25.01.2016. В соответствии с указанным протоколом из раздела «Подписи сторон Приложения к договору аренды земли №12224 от 01.10.2015 «Расчет арендной платы АО «Экспонефть» исключена ссылка на подпись арендатора.

Протокол согласования разногласий был направлен Обществу письмом от 22.12.2015	№ 15-07-01/15700, в котором ответчику было разъяснено, что при исчислении арендной платы необходимо руководствоваться позицией, изложенной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.04.2012 №15837/11, в соответствии с которой в случае признания вступившим в законную силу судебным актом нормативного акта, определившего методику расчета арендной платы в отношении публичных земель, недействующим, расчет арендной платы должен быть произведен на основании какого-либо иного предшествующего нормативного акта, устанавливающей его ставки арендной платы.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, еще до наступления первого срока платежа по договору, Комитет разъяснил Обществу о необходимости применения для расчета размера арендной платы Методики определения размера арендной платы, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска № 37-445 от 25.05.2007.

Между тем арендатор вносил арендную плату за пользование земельным участком в размере 3 022 182,02 руб. в год, исчисленной по Методике определения размера арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования города Мурманск, утвержденной решением Совета депутатов города Мурманска № 3-41 от 27.11.2014г. (далее - Методика 3-41), которая в части была признана недействующей.

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, сформулированной в постановлении от 29.09.2010 N 6171/10, признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда, не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим. Соответствующая правовая позиция поддержана в определении Верховного Суда РФ от 14.04.2016 № 309-ЭС15- 16627.

Кроме того, в соответствии с п.1.10 Решения Мурманского городского Совета от 24.06.2002 № 16-154 "Об утверждении Положения об арендной плате за использование земель в границах муниципального образования город Мурманск" (далее - Положение об арендной плате) арендная плата, уплачиваемая юридическими или физическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.

Письмом от 18.08.2016 № 15-08-01/9580 Комитет повторно разъяснил Обществу о необходимости внесения арендной платы до 01.07.2016 по Методике 37-445.

Согласно п.2.8 договора аренды земли № 12224 от 01.10.2015 порядок определения размера арендной платы за пользование земельным участком и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя, устанавливается нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.

В случае внесения изменений в указанные нормативные правовые акты арендатор обязан самостоятельно исчислять размер арендной платы с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов.

С 01.07.2016 решением Совета депутатов города Мурманска № 26-402 от 26.05.2016	«О внесении изменений в решение Совета депутатов города Мурманска от 27.11.2014 № 3-41 «Об утверждении Методики определения размера арендной платы за пользование земельным участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования города Мурманск, и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов города Мурманска» приняты новые базовые ставки.

Соответственно, с 01.07.2016 годовой размер арендной платы составил 2 616 289 руб. 51 коп в год (654 072 руб. 38 коп. в квартал).

Согласно пункту 1.5 Положения об арендной плате основанием для пересмотра арендной платы за землю в соответствии с условиями договора аренды земельного участка в одностороннем порядке является в том числе, изменение нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Мурманской области, органов местного самоуправления, регулирующих исчисление арендной платы за использование земельных участков.

Никаких доначислений по арендной плате за пользование земельным участком с 3 квартала 2016 года Обществом не производилось.

В соответствии с расчетом цены иска за 3 квартал 2016 года Обществу начислено к внесению 654 072 руб. 38 коп. со сроком платежа - 01.09.2016 года. В связи с тем, что на 01.09.2016 года у Общества имелась переплата по арендной плате в размере 206 234 руб. 06 коп, к внесению за 3 квартал 2016 года подлежала арендная плата в размере 447 838 руб. 32 коп. Данная сумма была внесена ответчиком 25.11.2016 года, то есть просрочка платежа составила 85 дней (с 02.09.2016 по 25.11.2016). За данный период начислены пени в размере 19 033 руб. 13 коп.

Утвержденные с 01.07.2017 года решением Совета депутатов города Мурманска № 26-402 от 26.05.2016 базовые ставки до настоящего времени не отменены и подлежат применению при исчислении арендаторами размера арендной платы за землю.

С учетом изложенного действия Комитета нельзя признать недобросовестными, а наличие переплаты по арендной плате не имеет правового значения и не освобождает Общество от ответственности, предусмотренной пунктом 2.5. договора №12224.

Расчет пеней проверен судом и признан правильным. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, признав требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и  всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.  Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

В соответствии с частью 5 статьи 15, частью 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 10.12.2018 по делу №  А42-8711/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Н.С. Полубехина