ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс 

<

***>

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

Дело № А68-782/2013

20АП-2471/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2025

Постановление в полном объеме изготовлено 08.07.2025

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Волковой Ю.А., судей Волошиной Н.А. и Мордасова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никматзяновой А.А., в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу кредитора - государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (г. Москва) на определение Арбитражного суда Тульской области от 18.04.2025 по делу № А68-782/2013, вынесенное по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Сахо Агро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО1 о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 17.06.2024,

УСТАНОВИЛ:

11.02.2013 ФНС России обратилась в арбитражный суд Тульской области с заявлением к ООО «Сахо Агро» о признании несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тульской области от 18.02.2013 указанное заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 10.10.2013 (резолютивная часть от 03.10.2013) заявление о признании несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении ООО «Сахо Агро» введено наблюдение. Временным управляющим утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 11.12.2013 в реестр требований кредиторов ООО «Сахо Агро» включены требования государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» (в настоящее время – государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ») в размере 3 174 800 752,65 рублей, из которых 2 748 578 124,08 рублей, как обеспеченные залогом имущества должника.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.05.2014 (резолютивная часть от 30.04.2014) ООО «Сахо Агро» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2018 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 25.01.2019 конкурсным управляющим ООО «Сахо Агро» утвержден ФИО1.

Определением от 18.08.2022 судья Гнездовский С.Э., рассматривающий дело №А68-782/2013, в том числе обособленные споры, заменен на судью Шингалееву Т.А. на основании пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

05.07.2024 (08.07.2024 зарегистрировано в системе электронной подачи документов «Мой Арбитр») конкурсный управляющий ООО «Сахо Агро» ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 17.06.2024.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 18.04.2025 по делу                            № А68-782/2013 заявление конкурсного управляющего ООО «Сахо Агро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО1 о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 17.06.2024 удовлетворено частично. Признаны недействительными решения собрания кредиторов ООО «Сахо Агро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) от 17.06.2024, оформленных протоколом от 17.06.2024:

- по вопросу № 2 – «Об исполнении конкурсным управляющим ООО «Сахо Агро» решения собрания кредиторов от 07.03.2024 об обязании предоставить собранию кредиторов выписки по банковским счетам ООО «Сахо Агро» в соответствии с отчетом конкурсного управляющего, отчетом об использовании денежных средств за весь период с даты назначения конкурсного управляющего 25.01.2019     и по текущую дату; документально подтвержденной информации о распределении      денежных    средств ООО «Сахо Агро», направленных на погашение текущих платежей и реестровых платежей за период с даты назначения конкурсного управляющего 25.01.2019 и по текущую дату; документально подтвержденной информации об остатке денежных средств на банковском счете ООО «Сахо Агро» по состоянию на текущую дату; расчета планируемых к распределению между конкурсными кредиторами денежных средств ООО «Сахо Агро»».

В остальной части заявление конкурсного управляющего ООО «Сахо Агро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО1, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» обратилась с апелляционной жалобой в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит обжалуемое определение отменить, отказать конкурсному управляющему ООО «САХО АГРО» в признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 17.06.2024. Признать ненадлежащим исполнение обязанностей, конкурсным управляющим ООО «САХО АГРО» в связи с нарушением правил подготовки и проведения собраний кредиторов ООО «САХО АГРО», нарушением требований действующего законодательства к составлению отчетов конкурсного управляющего, непредставлением документов, подтверждающих содержащиеся в отчетах сведения.

В апелляционной жалобе заявитель считает, что принятое решение направлено на побуждение конкурсного управляющего исполнить обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве, и предоставить собранию кредиторов отчеты конкурсного управляющего о ходе процедуры банкротства, подготовленные в соответствии с Правилами подготовки отчетов арбитражного управляющего.

По мнению заявителя, указанное решение направлено на реализацию прав конкурсных кредиторов на ознакомление с информацией о ходе конкурсного производства, в том числе на собраниях кредиторов, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56 (ред. от 28.07.2004) «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов».

Таким образом, собрание кредиторов приняло решение не принимать исполнение конкурсным управляющим Должника решения собрания кредиторов от 07.03.2024 (об обязании предоставить собранию кредиторов документы, которые они вправе получить в рамках ознакомления при подготовке, либо при проведении собрания кредиторов).

Само решение собрания кредиторов от 07.03.2024 конкурсным управляющим не оспаривалось, т.е. поставленный дополнительный вопрос был внесен в повестку дня, по нему было принято решение и у конкурсного управляющего каких-либо возражений по принятому решению, его формулировке не было заявлено ни в досудебном ни в судебном порядке.

Заявитель полагает, что Арбитражным судом Тульской области в обжалуемом определении от 18.04.2025 сделан ошибочный вывод об отсутствии доказательств, подтверждающих наличие конкретных фактов, свидетельствующих о нарушении конкурсным управляющим при проведении собраний кредиторов и при подготовке отчетов о своей деятельности требований установленных, Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

По мнению заявителя жалобы, в отчетах, представленных конкурсным управляющим к собраниям кредиторов (в т.ч. 17.06.2024, 18.09.2024, 19.12.2024) отсутствуют сведения о задолженности по текущим платежам, общем размере использованных средств и остатках средств на счете, сумма погашения залоговых требований не соответствует представленным конкурсным управляющим сведениям из реестра требований кредиторов.

Конкурсный управляющий ООО «Сахо Агро» ФИО1 представил отзыв, в котором возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемое определение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в настоящем деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в настоящем деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.06.2024 по инициативе Государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (требование №10206/200000 от 27.04.2024) проведено собрание кредиторов должника, в повестку дня которого включены следующие вопросы:

1) Отчет конкурсного управляющего ООО «Сахо Агро» о проделанной работе в ходе конкурсного производства ООО «Сахо Агро» (без голосования).

2) Об исполнении конкурсным управляющим ООО «Сахо Агро» решения собрания кредиторов от 07.03.2024 об обязании предоставить собранию кредиторов выписки по банковским счетам ООО «Сахо Агро» в соответствии с отчетом конкурсного управляющего, отчетом об использовании денежных средств за весь период с даты назначения конкурсного управляющего 25.01.2019 и по текущую дату; документально подтвержденной информации о распределении денежных средств ООО «Сахо Агро», направленных на погашение текущих платежей и реестровых платежей за период с даты назначения конкурсного управляющего 25.01.2019 и по текущую дату; документально подтвержденной информации об остатке денежных средств на банковском счете ООО «Сахо Агро» по состоянию на текущую дату; расчета планируемых к распределению между конкурсными кредиторами денежных средств ООО «Сахо Агро».

Собрание кредиторов от 17.06.2024 признано правомочным (в собрании принял участие кредитор ГКР «ВЭБ.РФ», обладающий 66,025% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов должника).

По вопросам повестки собрания кредитор принял следующее решение:

- не принимать исполнение конкурсным управляющим ООО «Сахо Агро» решения собрания кредиторов от 07.03.2024 об обязании предоставить собранию кредиторов выписки по банковским счетам ООО «Сахо Агро» в соответствии с отчетом конкурсного управляющего, отчетом об использовании денежных средств за весь период с даты назначения конкурсного управляющего 25.01.2019 и по текущую дату; документально подтвержденной информации о распределении денежных средств ООО «Сахо Агро», направленных на погашение текущих платежей и реестровых платежей за период с даты назначения конкурсного управляющего 25.01.2019 и по текущую дату; документально подтвержденной информации об остатке денежных средств на банковском счете ООО «Сахо Агро» по состоянию на текущую дату; расчета планируемых к распределению между конкурсными кредиторами денежных средств ООО «Сахо Агро».

Конкурсный управляющий ФИО1 полагает собрание кредиторов должника от 17.06.2024 незаконным и подлежащим отмене, а решение собрания кредиторов недействительным, как принятое с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Порядок принятия решений собранием кредиторов установлен в статье 15 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу пункта 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, собрание кредиторов от 17.06.2024 признано правомочным (в собрании принял участие кредитор ГКР «ВЭБ.РФ», обладающий 66,025% голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов должника).

По вопросам повестки собрания кредитор принял следующее решение:

- не принимать исполнение конкурсным управляющим ООО «Сахо Агро» решения собрания кредиторов от 07.03.2024 об обязании предоставить собранию кредиторов выписки по банковским счетам ООО «Сахо Агро» в соответствии с отчетом конкурсного управляющего, отчетом об использовании денежных средств за весь период с даты назначения конкурсного управляющего 25.01.2019 и по текущую дату; документально подтвержденной информации о распределении денежных средств ООО «Сахо Агро», направленных на погашение текущих платежей и реестровых платежей за период с даты назначения конкурсного управляющего 25.01.2019 и по текущую дату; документально подтвержденной информации об остатке денежных средств на банковском счете ООО «Сахо Агро» по состоянию на текущую дату; расчета планируемых к распределению между конкурсными кредиторами денежных средств ООО «Сахо Агро».

Конкурсный управляющий ФИО1 считает собрание кредиторов должника от 17.06.2024 незаконным и подлежащим отмене, а решение собрания кредиторов недействительным, как принятое с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания.

Для признания решения собрания кредиторов должника недействительным по правилам пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, заявителем в порядке статьи 65 АПК РФ должна быть доказана обоснованность заявленных требований.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрен перечень вопросов, принятие решений по которым относится к исключительной компетенции собрания кредиторов, и которые не могут быть переданы для решения иным лицам или органам. При этом содержащийся в указанном пункте перечень вопросов, по которым принимаются решения собранием кредиторов, не является исчерпывающим; иные вопросы, входящие в компетенцию собрания кредиторов, определены в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» применительно к отдельным процедурам банкротства.

Закон о банкротстве предусматривает два основания для признания недействительными решений собрания кредиторов должника:

1) нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;

2) принятие решений с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 34 Закона о банкротстве и разъяснениям пункта 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» арбитражный управляющий является основным участвующим в деле о банкротстве лицом. Поэтому принятие решения, которым нарушаются его права, может быть признано недействительным в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В силу пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения (пункты 11, 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 №299).

Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (пункт 1 статьи 12 Закона о банкротстве).

К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:

реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;

бюллетеней для голосования;

документов, подтверждающих полномочия участников собрания;

материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Закона о банкротстве протокол заседания комитета кредиторов составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения заседания комитета кредиторов, второй - хранится у лица, проводившего заседание комитета кредиторов.

К протоколу заседания комитета кредиторов должны быть приложены копии:

бюллетеней для голосования (если регламентом не предусмотрена иная форма принятия решения);

материалов, представленных членам комитета кредиторов для ознакомления и (или) утверждения;

документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении членов комитета кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов;

иных документов по усмотрению лица, проводившего заседание комитета кредиторов, или на основании решения комитета кредиторов.

Оригиналы указанных документов подлежат хранению лицом, проводившим заседание комитета кредиторов, до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Лицо, проводившее заседание комитета кредиторов, обязано обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия, представителю саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представителю органа по контролю (надзору). Расходы на подготовку и направление таких копий возлагаются на лицо, требующее их предоставления.

По смыслу статьи 143 Закона о банкротстве во взаимосвязи с процитированными положениями статей 12 и 18 Закона о банкротстве проведение собраний кредиторов (заседаний комитета кредиторов) с представлением конкурсным управляющим соответствующего отчета является формой контроля кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Законом о банкротстве.

При этом, исходя из пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, конкурсный кредитор не вправе требовать предоставления ему информации о деятельности должника, включая договоры и первичные документы должника в индивидуальном порядке.

Права такого кредитора обеспечиваются:

- порядком, установленным абзацем 7 п. 3 статьи 13 Закона о банкротстве, согласно которому лицам, имеющим право участвовать в собрании кредиторов, должна быть предоставлена возможность заблаговременного ознакомления с материалами, относящимися к повестке дня. Либо, при избрании комитета кредиторов, возможность кредитора ознакомиться с материалами, приложенными к протоколам заседаний комитета кредиторов, на основании соответствующего запроса в адрес лица, проводившего заседание комитета кредиторов, в соответствии с п. 5 статьи 18 Закона о банкротстве;

- положениями пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве, согласно которым протокол собрания кредиторов (комитета кредиторов) вместе с материалами к собранию направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, где с ним вправе знакомиться любое заинтересованное лицо.

Доказательства, подтверждающие наличие конкретных фактов, свидетельствующих о нарушении конкурсным управляющим при проведении собраний кредиторов и при подготовке отчетов о своей деятельности требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», Приказом Минюста РФ от 14.08.2003 №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», материалы обособленного спора не содержат.

Отчеты о своей деятельности конкурсного управляющего, реестр требований кредиторов должника, отчет об использовании денежных средств, содержат исчерпывающую информацию о деятельности конкурсного управляющего и ходе конкурсного производства должника.

Доказательства того, что собранию кредиторов не была предоставлена возможность ознакомления с соответствующими документами, приложенными к отчетам конкурсного управляющего, в материалах дела также отсутствуют.

Закон о банкротстве не содержит норм, обязывающих арбитражного управляющего отвечать на запросы отдельных кредиторов или уполномоченного органа, касающихся деятельности арбитражного управляющего, представлять указанным лицам какие-либо документы или информацию вне рамок подготовки и проведения очередного собрания кредиторов (комитета кредиторов).

Вопрос об обязании арбитражного управляющего совершить определенные действия (за исключением случаев, прямо предусмотренных в Законе о банкротстве) к компетенции собрания кредиторов должника не относится.

Как указывал конкурсный управляющий, все материалы к собранию кредиторов предоставлялись для ознакомления участникам собрания не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов согласно пункту 3 статьи 13 Закона о банкротстве.

Таким образом, за кредиторами признается законный интерес в осуществлении контроля за деятельностью конкурсного управляющего, который обеспечивается полнотой, достоверностью и своевременностью направления в материалы дела о банкротстве отчетов о ходе конкурсного производства, отчетов о движении денежных средств и документов, обосновывающих сведения таких отчетов.

В свою очередь, неисполнение управляющим обязанностей, обеспечивающих право кредиторов обеспечивать контроль за ходом процедуры, является основанием обжалования соответствующего бездействия, а не принятия (посредством голосов преобладающих кредиторов) собранием кредиторов решений о непредусмотренных законом формах взаимодействия конкурсного управляющего и отдельных кредиторов.

Судом первой инстанции также верно отмечено, что в судебном заседании 05.12.2024 представитель ООО «ТДА Тульский» заявил устное уточнение об истребовании доказательств, в соответствии с которым просил истребовать расширенные выписки по банковским счетам у следующих банков: ПАО «Сбербанк», АО «Альфа Банк», ПАО «Банк ФК Открытие».

Определением от 05.12.2024 ходатайство об истребовании документации было удовлетворено; 30.01.2025 поступила от АО «Альфа Банк» (107078, 

<

...>) расширенная выписка по банковским счетам с указанием остатка на дату открытия счета; 04.02.2025 поступила от Отделения №8604 «Сбербанка России» (117312, Москва, ул. Вавилова, 19) расширенная выписка по банковским счетам с указанием остатка на дату открытия счета; 04.02.2025 поступила от Филиала Центральный ПАО Банк «ФК Открытие» (15114, 

<

...>) расширенная выписка по банковским счетам с указанием остатка на дату открытия счета.

Таким образом, выписки по банковским счетам ООО «Сахо Агро» имеются в материалах банкротного дела.

Судом первой инстанции также установлено, что конкурсный управляющий ходатайствовал о признании недействительным решения собрания кредиторов должника ООО «Сахо Агро» от 17.06.2024.

На основании протокола собрания кредиторов ООО «Сахо Агро» от 17.06.2024 по вопросу № 1 повестки дня выступил ФИО1. Конкурсный управляющий ознакомил присутствующих с отчетом о своей деятельности и о ходе проведения процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Сахо Агро» и приложенными к нему материалами. По данному вопросу голосование не проводилось.

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно указал, что оснований для признания решения собрания кредиторов в части непринятия к сведению отчета конкурсного управляющего о продленной работе отсутствуют, поскольку конкурсный управляющий не обосновал завяленное требование и не указал какие права и законные интересы его в данном случае нарушены и какими нормам закона не соответствует такое решение.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что принятое по дополнительному вопросу повестки дня оспариваемого собрания кредиторов решение не противоречит императивным положениям Закона о банкротстве и его принятие не является прерогативой арбитражного суда или иного лица, участвующего в деле о банкротстве. По мнению кредитора, принятое на собрании кредиторов решение, является поводом для проведения конкурсным управляющим анализа качества и объема выполняемых им мероприятий и предоставления им информации о процедуре банкротства должника.

Судом апелляционной инстанции указанные доводы рассмотрены и отклонены, поскольку оспариваемое конкурсным управляющим решение - не принимать исполнение конкурсным управляющим ООО «Сахо Агро» решения собрания кредиторов от 07.03.2024 об обязании предоставить собранию кредиторов приведенных сведений никаким образом не соотносится с указанными кредитором доводами и противоречит им, поскольку в рассматриваемой ситуации государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», запрашивая сведения и документы (в том числе выписки по расчетному счету), не принимает представляемые конкурсным управляющим сведения без каких бы то ни было объективных причин, запрашивая их из раза в раз повторно.

Кроме того, ФИО1 утвержден конкурсным управляющим с 2019 года. До 2019 года, конкурсным управляющим должника был ФИО3

Определением Арбитражного суда Тульской области от 12.12.2022 удовлетворено заявление конкурсного управляющего ООО «Сахо Агро» ФИО1 об истребовании документов у ФИО3 за процедуру конкурсного производства до 25.01.2019. Определение суда вступило в силу, выдан исполнительный лист, который направлен на исполнение в Зюзинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Москве. Документы и информация не передана, о чем имеются сведения к ГК «ВЭБ.РФ».

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статье 20.3 Закона о банкротстве.

По смыслу статьи 143 Закона о банкротстве собрание кредиторов имеет право осуществлять контроль за действиями финансового управляющего, а значит, вправе требовать отчета по всем вопросам, относящимся к его деятельности и давать оценку действиям финансового управляющего на предмет их соответствия требованиям Закона о банкротстве в рамках указанного контроля в целях эффективного проведения процедуры банкротства. Собрание кредиторов также вправе давать рекомендации по вопросам осуществления им своей деятельности.

Вместе с тем, действующим Законом о банкротстве, предусмотрена иная правовая конструкция защиты прав и законных интересов, при которой собрание кредиторов либо отдельные кредиторы могут обжаловать неправомерные, по их мнению, действия арбитражного управляющего в арбитражный суд.

Так в случае, если кредиторы считают, что действия конкурсного управляющего нарушают их права и законные интересы, они вправе обратиться в суд с требованием о признании действий (бездействия) конкурсного управляющего незаконными.

При этом, как следует из материалов дела, оценка работы конкурсного управляющего должника, в том числе, в части представления последним доказательств реализации имущества должника, находящегося в залоге у государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», давалась судом при рассмотрении жалобы данного кредитора на действия (бездействие) конкурсного управляющего ФИО1

Более того, при рассмотрении жалобы управляющий представлял в материалы дела документы о проводимых им мероприятиях в деле о банкротстве должника (отчеты, выписки по расчетному счету, платежные документы, договоры в отношении залогового имущества), равно как все документы представлялись к каждому собранию кредиторов должника, в связи с чем не имеется оснований говорить о непредоставлении им информации о процедуре банкротства должника.

Собрание кредиторов должника вправе принять решение по вопросу, прямо не отнесенному Законом о банкротстве к его компетенции. Такое решение не должно препятствовать осуществлению процедур банкротства и исполнению арбитражным управляющим его обязанностей, вторгаться в сферу компетенции иных лиц (Обзор судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2018).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.03.2016 №530-О, положения пункта 2 статьи 12 Закона о банкротстве, определяющие круг вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, не предусматривают неограниченного расширения компетенции собрания кредиторов.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что решение по дополнительному вопросу повестки дня не мотивировано, а также отсутствие доказательств нарушения конкурсным управляющим требований Закона о банкротстве, суд первой инстанции правомерно признал доказанным наличие оснований для признания решение собрания кредиторов от 17.06.2024 недействительным.

Вопреки позиции кредитора, возможность принятия собранием кредиторов решений по иным вопросам не означает наличия у собрания кредиторов правомочия принимать решения по любым вопросам. Собрание кредиторов не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции иных лиц и органов. Действующее законодательство не наделяет кредиторов правом принимать решения о признании недобросовестными, нецелесообразными, необоснованными действия или бездействие финансового управляющего.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что принятое на собрании кредиторов должника решение выходит за пределы компетенции собрания кредиторов, а также нарушает права конкурсного управляющего, суд первой инстанции законно и справедливо установил основания для признания его недействительным в части.

Требование апелляционной жалобы о признании ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсным управляющим ООО «САХО АГРО» в связи с нарушением правил подготовки и проведения собраний кредиторов ООО «САХО АГРО», нарушением требований действующего законодательства к составлению отчетов конкурсного управляющего, непредставлением документов, подтверждающих содержащиеся в отчетах сведения, суд апелляционной инстанции не рассматривает, поскольку в суде первой инстанции данное требование  заявлено не было.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что неисполнение управляющим обязанностей, обеспечивающих право кредиторов обеспечивать контроль за ходом процедуры, является самостоятельным основанием для обжалования соответствующего бездействия конкурсного управляющего должника.

Обжалуя определение суда первой инстанции, каких-либо доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку его законности и обоснованности, либо опровергали выводы арбитражного суда области, заявитель не привел.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку исследованных доказательств и выводов суда при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, признаются апелляционной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, т.к. не свидетельствуют о неправильном применении арбитражным судом области норм материального или процессуального права.

Иных убедительных доводов, основанных на доказательствах и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены вынесенного определения.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 18.04.2025 по делу № А68-782/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме.                                  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

Ю.А. Волкова

Н.А. Волошина

Е.В. Мордасов