АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8371/2020

г. Астрахань

01 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2021г.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Соколовой А.М.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области  к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права собственности Российской Федерации на здание проходной, лит. Б, общей площадью 4,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> в силу приобретательной давности

Третье лицо: ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Астраханской области

при участии:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 07.12.2020 г.

от ответчика – не явился, извещен, 

от третьего лица – ФИО3 – представитель по доверенности от 12.01.2021 г., ФИО4 – представитель по доверенности от 31.12.2020 г. 

Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области обратилось в суд с иском  к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о признании права собственности Российской Федерации на здание проходной, лит. Б, общей площадью 4,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> в силу приобретательной давности (с учетом уточнений).

Определением арбитражного суда от 27.10.2020 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено: ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Астраханской области.

Ответчик в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлено. О дате и времени рассмотрения дела ответчик извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом. 

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.   

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о движении дела размещена на  официальном  сайте  арбитражного суда Астраханской области в сети Интернет. 

Поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания не заявил возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие, судом в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное заседание, продолжено рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьего лица не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы истца,

УСТАНОВИЛ:

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области от 31.12.2008 № 664-р, на основании ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, в федеральную собственность из государственной собственности Астраханской области безвозмездно передан ряд объектов недвижимого имущества, в составе которых находилась пожарная часть № 2 (лит. А, А1), расположенная по адресу: 

<

...>.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области от 05.03.2009 № 74-р, пожарная часть № 2 (лит. А, А1) закреплена на праве оперативного управления за ГУ «ЦУС ФПС по Астраханской области».

Спорный объект недвижимого имущества - здание проходной, лит. Б, с кадастровым номером 30:12:010092:482 возведен в 2000 и является вспомогательным объектом по отношению к зданию пожарной части, располагается на том же земельном участке с кадастровым номером 30:12:010092:4.

Таким образом, на момент издания распоряжения от 31.12.2008 № 664-р, здание проходной существовало с 2000 и использовалось ГУ МЧС России по Астраханской области в своей деятельности. Однако по неизвестным причинам здание проходной не было включено в указанное распоряжение.

29.10.2019г. на указанный объект был оформлен технический паспорт. 

В соответствии с  техническим заключением ООО «Федеральный кадастровый центр –БТИ» по результатам обследования несущих, ограждающих строительных конструкций и объемно-планировочного решения здания проходной, расположенного  по адресу : 

<

...>, установлено следующее: Объемно – планировочное решение здания, эвакуационные выходы соответствуют требованиям СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» и СПиП 21.01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Строительные конструкции и материалы здания находятся в работоспособном состоянии в соответствии с ГОСТ 31397-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и отвечают требованиям  СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»  и ГОСТ 54257-2010 «Надежность строительных конструкций и оснований»; дефектов и трещин в стенах не обнаружено. Здание проходной лит.Б, расположенное по адресу :

<

...> возможно эксплуатировать по назначению.

Письмом от 30.12.2020 № 30-04-01/5265, Управление по строительству, архитектуре и градостроительству сообщило, что здание проходной относится к вспомогательным видам использования, технологически связанным с объектами основных и условно разрешенных видов использования. Разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Уведомлением Росреестра от 18.01.2021 была приостановлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на здание проходной, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа.

Оценив  в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы истца, обстоятельства по делу и доказательства суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает именно с момента государственной регистрации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности (статьи 11, 12 кодекса). 

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) указано,  что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу части  1 и 2  статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04,2010, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: - давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; 

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно материалам дела, пользователем указанных объектов с момента их ввода в эксплуатацию, является ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Астраханской области.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон №7-ФЗ), полномочия учредителя в отношении федерального бюджетного или казенного учреждения осуществляет Российская Федерация.

Согласно части 1 статьи 3  Закона №7-ФЗ некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В силу части 1 статьи 25 Закона №7-ФЗ некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество. Некоммерческая организация может иметь земельные участки в собственности или на ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом могут быть установлены право некоммерческой организации (за исключением казенного учреждения) формировать в составе имущества целевой капитал, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал.

  Согласно части  9 статьи  9.2 Закона №7-ФЗ  имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 30:12:010092:4, общей площадью 2146 кв.м., зарегистрированы на праве собственности за Российской Федерацией и закреплены на праве оперативного управления за ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Астраханской области.

Также, согласно Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, относится исключительно к федеральной собственности.

Материалами дела подтверждается, что истец  владеет и пользуется спорным имуществом  как своим собственным сроком более 15 лет, несет бремя расходов по его  содержанию.

В течение всего срока владения недвижимым имуществом, претензий от других лиц к истцу не  предъявлялись, право на указанное имущество никто не заявлял, споров в отношении недвижимым имуществом не заявлялось.

Доказательства прерывания владения истцом, данным имуществом в указанный срок, отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также  отсутствие возражений со стороны ответчиков в отношении требований истца о признании права собственности на недвижимое имущество, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",  при удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое, в свою очередь, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Российской Федерацией право собственности на здание проходной, литер Б, с кадастровым номером 30:12:010092:482, общей площадью 4,4 кв.м., расположенной по адресу: 

<

...> в силу приобретательной давности.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.М. Соколова