АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-2833/2023

25 мая 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Пермякова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулаевой Е.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 

об обязании подписать договор аренды,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 (доверенность от 03.10.2022 сроком на один год, удостоверение, диплом);

от ответчика – ФИО1 (лично по паспорту), 

 

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением. уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской ФЕдерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) с требованием об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:100902:1008 № Д-Кр-31-12560 от 21.09.2022 на условиях, предложенных департаментом.

Истец в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал.

Ответчик в судебном заседании поддерживал доводы отзыва на иск и дополнения к нему, выразил несогласия с пунктами предложенной департаментом редакции договора - пункты 1.6, 1,7, 2.1,2.2, подпункт 11 пункта 3.2, подпункт 15 пункта 3.2, подпункт 19 пункта 3.2, подпункт 5 пункта 4.1, пункты 5.3, 5.4, пункт 7.1, пункт 7.2, а также дополнение к договору различных пунктов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с Положением «О департаменте имущественных отношений Администрации города Омска», утвержденным Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452, департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее по тексту - департамент) является структурным подразделением Администрации города Омска, имеющим основной целью своей деятельности эффективное управление имуществом, находящегося в распоряжении муниципального образования города Омска.

Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования город Омск функции управления муниципальным имуществом, защита имущественных интересов муниципального образования город Омск.

Реализуя свои функции, департамент выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в пределах своей компетенции, а также обеспечивает текущий контроль за полнотой и своевременностью поступления арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Омска, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют органы местного самоуправления города Омска, в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу № А46-21817/2021, оставленным без изменения Арбитражным судом Западно-Сибирского округа, Суд обязал департамент в течение 30-дневного срока с момента вступления постановления в законную силу заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:100902:1008 площадью 1 230 кв.м для завершения строительства магазина по продаже автозапчастей, по адресу: ул. 2 Солнечная в Кировском административном округе города Омска, сроком на три года.

В связи с чем, в соответствии со статьями 39.6, 39.8, 39.14, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации департаментом во исполнение решения судов по делу № А46-21817/2021 подготовлен проект договора аренды № Д-Кр-31-12560 от 21.09.2022 (далее - Договор).

Письмом от 21.09.2022 № Исх-ДИО/12892 департамент направил ответчику проект договора аренды, а также уведомил ответчика о необходимости подписать данный договор.

Письмом от 29.11.2022 ответчик уведомил департамент об отказе от подписания Договора в редакции департамента.

Ссылаясь на то, что до настоящего времени договор аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:100902:1008 не подписан ввиду недостижения согласия сторон о существенных условиях договора, государственной регистрации в форме обременения арендой на земельный участок с кадастровым номером 55:36:100902:1008 в пользу ответчика не производилось, департамент обратился с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Аналогичные правила применяются при заключении договора (определении его условий) в судебном порядке.

Согласно статье 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А76-15904/2010, реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке, или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Установление судом или изменение при рассмотрении спора о понуждении к заключению договора фактических обстоятельств, влияющих на формулировку искового требования, не меняют его предмета как спора о заключении договора и не должны приводить к отказу в понуждении к его заключению. Последствием такого отказа является необходимость предъявления нового иска, что может привести к нарушению прав на судопроизводство в разумный срок.

Разрешение спора сводится также к установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке, в редакции одной из сторон либо суда (определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.04.2016 № 309-ЭС15-17035).

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Так, ответчик выразил несогласия с пунктами предложенной департаментом редакции договора - пункты 1.6, 1,7, 2.1,2.2, подпункт 11 пункта 3.2, подпункт 15 пункта 3.2, подпункт 19 пункта 3.2, подпункт 5 пункта 4.1, пункты 5.3, 5.4, пункт 7.1, пункт 7.2, а также дополнение к договору различных пунктов.

1. Разногласия по пункту 1.6.

Здание с кадастровым номером 55:36:000000:23571 согласно сведениям ЕГРН поставлено на кадастровый учет, является магазином, площадью 94.8 кв.м,

Ответчик просит исключить указанные сведении из договора, однако согласно протоколу согласования разногласии департамент согласовал редакцию ответчика.

2. Разногласия по пункту 1.7.

Ответчик просит указать, что на участке фактически расположены следующие объекты:

- трехэтажное кирпичное строение;

-газопровод высокого давления с кадастровым номером 55:36:000000:6890 принадлежащий Российской Федерации на праве собственности, с охранной зоной по 7 м с обоих сторон. Площадь занимаемый газопроводом: 8(газопровод высокого давления) = 3*40+15*39/2=412 кв.м; низконапорная канализация но территории вдоль земельного участка протяженностью 40 м имеющий охранную зону по 3 м в каждую сторону 8(низк.давл) =40*(3+3)м=240 кв.м; - водопровод среднего давления от колодца, находящегося за границей земельного участка вдоль границы по земельному участку с охранной зоной 5 метров в одну сторону, итого площадь охранной зоны составляет 8 (водопровод к муниципальному троллейбусному депо)=40* 10 М.=400 кв.м.

Однако в пункте 1.6 уже отражено наличие газопровода высокого давления с кадастровым номером 55:36:000000:6890.

Указание иных сооружений, не имеющих кадастровых номеров, не целесообразно. Доказательства фактического нахождения таких объектов с означенными характеристиками на участке не подтверждено.

План инженерных коммуникаций, на который ссылается ответчик, таким доказательством не является, так как составлен ответчиком в одностороннем порядке, без согласования с уполномоченными органами.

В свою очередь, ответы уполномоченных органов (департамент архитектуры, департамент городского хозяйства Администрации города Омска) не представлены.

При этом, в соответствии с решением Омского городского Совета от 28.09.2011 № 443 «О департаменте городского хозяйства Администрации города Омска» (далее - Решение № 443) полномочия по организации в границах города Омска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах компетенции департамента городского хозяйства Администрации города Омска. В соответствии с пунктом 18 Решения № 443 департамент городского хозяйства Администрации города Омска:

-   организует водоснабжение населения, в том числе принимает меры по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

-   организует горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение иными способами в случае согласования вывода объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт или из эксплуатации;

-   осуществляет подготовку проекта правового акта Администрации города Омска об определении для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Омска гарантирующей организации и установлении зоны ее деятельности;

-   уведомляет собственников и иных законных владельцев объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения о сроках и причинах вывода указанного объекта из эксплуатации не менее чем за один год до наступления указанного срока в случае, если вывод указанного объекта предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения.

Иными словами организация в границах города Омска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения отнесена к полномочиям департамента городского хозяйства Администрации города Омска.

Однако ответ о наличии коммуникации от уполномоченного органа в материалы дела не представлен.

Доводы о наличии охранных зон не обоснованы. Все указанные коммуникации являются подземными и не препятствуют использованию участка. Более того, само по себе наличие коммуникаций может и делает участок экономически менее выгодным, но никак не препятствует строительству или эксплуатации такого участка в иных целях, не связанных со строительством.

В ином случае, ответчик не раскрывает суду для каких целей ему необходимо арендовать Участок, если часть участка невозможно будет использовать.

Ограничения в зоне размещения коммуникаций могут устанавливаться исключительно в случаях установления охранных зон.

Статьей 105 ЗК РФ предусмотрены зоны с особыми условиями использования территорий, в частности охранные зоны трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Так, к примеру, согласно статье 2 Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении  в  Российской  Федерации»  (далее - Закон  №  69-ФЗ)  охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения

Согласно части 7 статьи 28 Закона № 69-ФЗ на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Из указанного следует, что законом не предусматривается абсолютное ограничение деятельности в пределах охранных зон, а лишь предусматривается необходимость согласования ведения деятельности в границах таких зон.

Указанный вывод подтверждается также судебной практикой (определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2020 № 8-КА19-11).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ в состав Единого государственного реестра недвижимости входит самостоятельный реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территории и прочих зон, так или иначе обременяющих земельные участки. Согласно подпункту 5 пункта 5 статьи 8 Закона № 218-ФЗ сведения о том, что участок полностью или частично расположен в границах территории с особыми условиями использования территории, включаются в кадастр недвижимости, который является составной частью Единого государственного реестра недвижимости.

Однако стоит отметить, что ответчиком не доказано, что в границах Участка установлены какие-либо охранные зоны, а также имеются запреты его эксплуатацию.

Стоит отдельно отметить, что, несмотря на указанное ранее, само по себе наличие коммуникаций в любом случае не возлагает на департамент обязанность предоставить в аренду Участок, а включение таких сооружений в договор не влияет на права и обязанности арендатора.

Следует отметить, что линейные объекты могут размещаться на участках без предоставления в аренду.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 39.36 ЗК РФ).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также то, что все перечисленные ответчиком коммуникации не имеют кадастровых номеров, не поставлены на учет, требование о включении в договор сведении о них не обосновано.

Следовательно, пункт подлежит включению в редакции департамента.

3. Разногласия по пункту 2.1.

Размер арендной платы за Участок, по мнению ответчика должен исчисляться, с учетом доли в праве пользования Участком составляет 10 141,35 руб. в месяц и определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы (приложение № 2 к настоящему Договору). На это влияет нахождение на Участке сооружений, собственники которых, по мнению арендатора, имеют долю в праве пользования.

Доводы ответчика не имеют правового обоснования, противоречат вынесенным судебным актам по делу № А46-21817/2021.

Основания и порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, в том числе для целей, не связанных со строительством, регулируются главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ).

Более того, в силу главы V.6 возможно использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитута.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 3 ст. 39.36 ЗК РФ).

При этом, собственникам указанных сооружений (водопровод, канализация) земельные участки в соответствии с земельным законодательством не предоставляются, а потому единственным арендатором спорного Участка является именно ответчик.

Указанное подтверждено судебными актами по делу № А46-21817/2021.

Судом сделан вывод о возможности предоставления участка для завершения строительства исключительно ИП ФИО1

Следовательно, пункт 2.1 подлежит включению в редакции департамента.

4. Разногласия по пункту 2.2.

Ответчик просит указать, что индексация производится через год после заключения договора, а арендная плата не пересчитывается.

В соответствии с абзацем 4 подпункта 3 пункта 2.2 договора уже установлено, что арендная плата изменяется ежегодно, но не ранее, чем через год после заключения договора аренды.

Также стоит отметить, что департамент не имеет права установить или запретить необходимость ретроспективного перерасчета арендной платы. Арендная плата в силу статьи 424 ГК РФ является регулируемой и зависит от принимаемых органом исполнительной власти нормативных правовых актов. При этом, отмена того или иного акта судом может повлечь необходимость ретроспективного перерасчета платы, что прямо будет следовать из закона и судебной практики.

Следовательно, ограничение такой возможности в договоре противоречит закону.

Руководствуясь положениями статей 309 ГК РФ, статьи 39.7, пункта 7 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), правовыми позициями, выраженными в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», департамент считает, что стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды, и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Следовательно, пункт подлежит принятию в редакции департамента.

5. Разногласия по подпункту 11 пункта 3.2.

Ответчик просит исключить пункт о необходимости обеспечивать надлежащее санитарное состояние территории и внешнее благоустройство.

Указанный пункт соответствует положениям законодательства, возлагающим на арендатора обязанность сохранять объект недвижимости в надлежащем состоянии.

Из абзаца 7 статьи 42 ЗК РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

При этом, вопреки мнению ответчика, территория Участка находилась в использовании ответчика ранее на основании договора аренды, был возведен объект незавершенного строительства, после совершение указанных действий участок из аренды в департамент в нарушение положений статьи 622 ГК РФ по акту приема-передачи не передавался, оставался в пользовании бывшего арендатора.

Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Сохраняя владение Участком, ответчик несет обязанности по надлежащему содержанию территории.

Пытаясь исключить подпункт 11 пункта 3.2 спорного договора аренды или включить условия об уборке территории департаментом, ответчик ведет себя недобросовестно.

6. Разногласия относительно подпункта 15 пункта 3.2.

Департамент предполагает, что в случае, если после окончания действия договора по каким-либо причинам земельный участок не будет освоен (указанное возможно в том числе, если объект недвижимости, расположенный на участке по каким-то причинам будет демонтирован, разрушен и так далее), то он подлежит возврату его собственнику в состоянии, пригодном для дальнейшего использования.

Стоит отметить, что спорный договор предоставляется для завершения строительства, следовательно, предполагается, что Участок не освоен полностью, а имеется необходимость проведения дополнительных строительных работ.

Таким образом,  указанный пункт подлежит включению в договор в редакции арендодателя.

7. Разногласия относительно подпункт 19 пункта 3.2.

Ответчик просит исключить условие о том, что он обязан обеспечить снятие плодородного слоя почвы при производстве земляных работ и осуществить его передачу бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.

Департамент отмечает, что Участок предоставлялся именно для завершения строительства, что предполагает под собой ведение строительных работ, направленных, в том числе на снятие и перемещение плодородного слоя почвы.

При этом, сам по себе пункт содержит в себе условие: «Обеспечить снятие при производстве земляных работ...», следовательно, распространяется только на ситуации, когда в ходе завершения строительства арендатор будет осуществлять такие работы, и не возлагает на него обязанность по снятию плодородного слоя почвы и его передаче в обязательном порядке.

7. Разногласия относительно подпункта 5 и 6 пункта 4.1.

Правовое обоснование невозможности включения указанных пунктов в договор н е приведено.

Данный пункт договора соответствует положениям п. 3 ст. 619 ГК РФ и его указание в

Плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и биологическими.

Пунктом 3 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 10 января 2002 года№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно статье 8.6 КоАП РФ к порче земель относится самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы (ч. 1), уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления (ч.2).

За указанные правонарушения предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, факт уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, потенциально плодородных слоев и пород при строительстве объектов на территории города Омска является достаточным для отказа от договора аренды земельного участка.

Относительно абзаца «...в случае предоставления недостоверных сведений в департамент при заключении настоящего договора».

Предоставление недостоверных сведений в департамент при заключении настоящего договора является препятствием для заключения договора.

Относительно содержания абзаца «...в случае невыполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 20 пункта 3.2 (арендатор обязан: организовать вывоз бытовых отходов мусора, образовавшихся в результате деятельности. Вывоз бытовых отходов и мусора осуществляется самостоятельно арендатором Участка или путем заключения договора со специализированной организацией. Если арендатор Участка самостоятельно осуществляет вывоз бытовых отходов и мусора, ир обезвреживание и размещение бытовых отходов и мусора производится на полигонах бытовых отходов на основании  договора    с    организациями,     имеющими    соответствующую    лицензию.

Исполнение обязанностей по организации вывоза бытовых отходов и мусора должно быть подтверждено арендатором Участка договором или иными документами»).

Указанное основание является достаточным для возникновения права на односторонний отказ от договора.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе земли, недра и почвы .

В соответствии с пунктом I статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву установлен абзацем 1 пункта 2 статьи 51 указанного Закона.

Земельный участок располагается в территориальной зоне ОД 1-963.

Согласно статье 45 Решения Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области» (далее — Правила) зона объектов административно-делового и общественного назначения (ОД-1) включает в себя участки территории города Омска, предназначенные для размещения административно-деловых, общественных, культурных и иных объектов федерального, регионального и общегородского значения, коммерческих объектов, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан (п. 1).

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне объектов административно-делового и общественного назначения приведены в статьях 42, 43 настоящих Правил.

Указанными статьями не предусмотрена возможность складирования бытовых отходов на участках, расположенных в указанной зоне.

Доказательства, свидетельствующие о том, что указанный земельный участок был выделен в качестве полигона для размещения отходов, в материалах дела отсутствуют, следовательно, использование земельного участка в нарушения требований будет препятствовать целевому назначению земельного участка (для строительства торгово-развлекательного комплекса), а также приведет к нарушению Правил и норм земельного законодательства.

Таким образом, наличие указанного пункта в договоре является обоснованным.

Относительно абзаца «...в случае отмены судебных актов по делу №А46-21817/2021».

Заключение спорного договора осуществляет на основании указанных судебных актов, в связи с чем в случае отмены указанных актов, возможность реализации права на заключение договора будет отсутствовать;

Относительно абзаца «...в случае предоставления недостоверных сведений в департамент при заключении настоящего договора».

Предоставление недостоверных сведений в департамент при заключении настоящего договора является препятствием для заключения договора.

На основании изложенного подпункты 5 и 6 пункта 4.1 подлежат изложению в редакции департамента.

8. Разногласия относительно пунктов 5.3, 5.4, пункт 7.1.

«- п. 5.3. При неисполнении условия, предусмотренного подпунктом 3 пункта 3.2 настоящего договора, Арендодатель вправе потребовать от Арендатора уплаты штрафа в размере 5 процентов от кадастровой стоимости Участка.

- п. 5.4. При несвоевременном возврате имущества Арендатором Арендодатель вправе потребовать от него платы за фактическое использование Участка в размере арендной платы и уплаты штрафа в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости Участка за каждый день прострочки.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа -пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу диспозитивности метода гражданско-правового регулирования общественных отношений, закрепленного в частях 1, 2 статьи 1, части 1 статьи 9, статье 421 ГК РФ, участники гражданского оборота осуществляют права и обязанности, руководствуясь своей автономной волей и в своем интересе. Принцип свободы договора является конституционно признанной гарантией свободы экономической деятельности, относящейся к основам конституционного строя государства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27.10.2015 № 28-П).

Размер штрафа в редакции департамента с учетом его назначения, направлен на предупреждение совершения нарушении условий обязательства и на восстановления нарушенных прав, соответствует Распоряжению директора департамента имущественных отношении Администрации города Омска от 23.04.2019 № 663 о типовой форме договоров аренды.

Предложение арендатора по пункту 5.4, согласно которому при расторжении договора аренды Участка арендатор возвращает Участок без занятой площади построенного здания, не соответствует закону, так как земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, иметь отраженную в ЕГРН площадь, кадастровый номер, местоположение, тогда он будет являться предметом гражданско-правовых отношений. При этом, часть участка не может быть вовлечена в гражданский оборот.

Надлежащими доказательствами доводы о запустении и захламлении участка именно департаментом не подтверждены. Участок фактически ранее использовался и фактически в настоящее время используется ответчиком, что подтверждено судебными актами по делу № А46-21817/2021, а потому именно ответчик несет обязанность по уборке территории.

Ко всему, как было указано в судебных актах, земельный участок предоставлен предпринимателю в аренду по договору от 11.10.2006 № Д-Кр-31-6659 для общественно-деловых целей под строительство магазина по продаже автозапчастей. После окончания договора аренды земельный участок департаменту не возвращался, так как занят объектом ответчика а потому в силу статьи 622 ГК РФ именно на нем лежит обязанность по содержанию территории в надлежащем состоянии.

Условие относительно обязанности департамента выплатить упущенную выгоду.

Департамент возражает против включения такого условия.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса российской федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ) предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно статье 9 ЛПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, применение такой меры гражданско-правовой ответственности, как возмещение убытков, возможно, если доказаны в совокупности следующие условия: противоправность действий причинителя убытков, причинная связь между такими действиями и возникшими убытками, наличие понесенных убытков и их размер. Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

Однако ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих наличие в совокупности всех вышеуказанных условий.

С учетом изложенного не имеется оснований для взыскания упущенной выгоды в указанном ответчиком размере.

Сам по себе размер также не является обоснованным.

9. Разногласия относительно пунктов 7.1, пункт 7.2.

Из протокола разногласий следует, что департамент просит изложить пункт 7.1 в следующей редакции «Настоящий договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. Земельный участок используется непрерывно Арендатором в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимости».

Указанные условия соответствуют судебной практике по аналогичным делам: № А46-2598/2020.

При этом фактически Участок находится в пользовании ответчика (в силу нахождения на участке здания), а потому основания для его передачи по акту приема-передачи отсутствуют.

Пункт 7.2 соответствует положениям статьи 39.6 ЗК РФ, не подлежит исключению.

Предложение ответчика о дополнении договора пунктом 7.3, согласно которому имеется обязанность заключить сервитут, подлежит отклонению, поскольку:

-все указанные коммуникации являются подземными и не препятствуют использованию Участка;

- установление сервитута не является предметом настоящего спора и производится в определенном заявительном порядке, является правом собственника сооружений;

- не представлено сведений о праве на такие объекты, а потому невозможно возложить обязанность по установлению сервитута на департамент;

- перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или    земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, в число объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов, включены подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, водопроводы и водоводы всех видов, линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункты 1-3); линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ (пункт 5): тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения (пункт 7); пожарные водоемы и места сосредоточения средств пожаротушения (пункт 13).

Следовательно, требование об установлении сервитута не обоснованно.

Доводы о необходимости изменения вида разрешенного использования Участка в самом договоре не обоснованы, так как вид разрешенного использования внесен в ЕГРН, в случае несогласия с ним, ответчику надлежит обратиться в уполномоченный орган с заявлением об изменении вида использования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости согласования разногласий в редакции департамента

Как следует из части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с этим государственная пошлина в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

исковое требование департамента имущественных отношений Администрации города Омска удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска и индивидуальным предпринимателем ФИО1 при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:100902:1008 № Д-Кр-31-12560 от 21.09.2022 на следующих условиях:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее - департамент) в лице первого заместителя директора департамента ФИО3, действующего на основании Положения о департаменте, утвержденного Решением Омского городского Совета от 26 октября 2011 года №452, и доверенности от 2 декабря 2020 года № 55/108-н/55-2020-3-752, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и индивидуальный предприниматель ФИО1, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии со статьями 39.6, 39.8, 39.14, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения Арбитражного суда Омской области от 23.03.2022 по делу № А46-21817/2021, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022 по делу №А46-21817/2021, постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.09.2022 по делу № А46-21817/2021, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 3 года земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в городе Омске, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 1 230 кв. м, именуемый в дальнейшем Участок. Границы Участка обозначены в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение № 3).

1.2. Кадастровый номер Участка: 55:36:100902:1008.

1.3. Местоположение Участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 4-этажное здание учебного корпуса ОмММТ. Участок находится примерно в 443 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский АО, улица Солнечная 2-я, дом 25.

1.4. Цель использования Участка: для завершения строительства магазина по продаже автозапчастей.

1.5. Разрешенное использование Участка: для общественно-деловых целей под строительство.

1.6. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в пределах Участка расположены следующие объекты:

- сооружение с кадастровым номером 55:36:000000:6890, (наименование:Газопровод высокого давления) протяженностью 16 137 м, расположенное по адресу:Омская область, г. Омск, Газопровод к заводу «Омскгидропривод», от ГЗ-5-43(п.Солнечный) до ГЗ-5-71 (ул.Суворова), принадлежащее Российской Федерации на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью от 13.07.2022№55:36:000000:6890-55/092/2022-8.

1.7. На Участке фактически расположены следующие объекты:

- трехэтажное кирпичное строение.

2. АРЕНДНАЯ ПЛАТА

2.1.  Размер арендной платы за Участок составляет 32 106,02 руб. в месяц и определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы (приложение № 2 к настоящему Договору).

2.2.  Размер арендной платы изменяется в соответствии с законодательством в одностороннем порядке по требованию Арендодателя в следующих случаях:

1)   изменение нормативных правовых актов, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в городе Омске;

2)   изменение кадастровой стоимости земельного участка с перерасчетом размера арендной платы по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости;

3)   индексация размера арендной платы на уровень инфляции.

Арендодатель направляет Арендатору письменное уведомление об изменении размера арендной платы по реквизитам, указанным в настоящем договоре. Арендатор обязан принять уведомление к исполнению в указанный в нем срок. Составление дополнительного соглашения при этом не требуется.

В случае принятия нормативных актов, изменяющих порядок определения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в городе Омске, новые значения этих величин применяются в расчете арендной платы с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан - с момента вступления этих актов в законную силу).

Арендная плата изменяется Арендодателем в одностороннем порядке ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Данный уровень инфляции применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Индексация арендной платы на размер уровня инфляции не производится в год изменения размера арендной платы в связи с изменением кадастровой или рыночной стоимости земельного участка.

Арендная плата, рассчитанная на основании величины рыночной стоимости права аренды земельного участка, изменяется в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем один раз в три года.

2.3.  Арендатор перечисляет арендную плату Получателю по реквизитам, указанным в разделе 12 настоящего договора, и в размере, исчисляемом согласно приложению №2 к настоящему договору, за каждый месяц с оплатой до 10-числа месяца, за который производится оплата. Получателем является Управление федерального казначейства по Омской области. В платежном поручении (квитанции) указывается номер и дата договора, а также период, за который осуществляется платеж.

2.4.  Арендная плата оплачивается Арендатором в размере и порядке, установленном настоящим договором, с даты государственной регистрации договора.

3.  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДАТОРА

3.1. Арендатор имеет право:

1)   передать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, в том числе в залог, внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока действия настоящего договора с письменного согласия Арендодателя;

2)   передать арендованный Участок в субаренду в пределах срока действия настоящего договора с письменного согласия Арендодателя.

3.2. Арендатор обязан:

1)   использовать Участок в соответствии с его целевым назначением и условиями настоящего договора способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Не изменять вид разрешенного использования Участка;

2)   своевременно уплачивать арендную плату в соответствии с настоящим договором;

3)   в случае отчуждения объектов недвижимости (доли в них), расположенных на Участке, оформить с новым собственником объекта (доли в нем) соответствующее соглашение о передаче прав и обязанностей по настоящему договору с даты отчуждения объекта недвижимости (доли в нем), зарегистрировать его должным образом в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и предоставить Арендодателю копию соглашения в течение 2-х месяцев с момента отчуждения объекта недвижимости (доли в нем).

4)   не нарушать права землепользователей, землевладельцев и арендаторов смежных земельных участков;

5)   не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

6)   соблюдать при использовании Участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Не допускать загрязнения, захламления Участка;

7)   сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на Участке в соответствии с законодательством;

8)   осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

9)    письменно в течение 2-х дней уведомить Арендодателя в случае изменения адреса и других реквизитов;

10)   возмещать Арендодателю убытки, связанные с оплатой штрафных санкций, предъявляемых контролирующими органами Арендодателю по вине Арендатора, а так же убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением состояния Участка и (или) экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности;

11)   обеспечивать надлежащее санитарное состояние и внешнее благоустройство на прилегающей территории;

12)   обеспечить беспрепятственный доступ на Участок представителям Арендодателя и (или) уполномоченных органов, осуществляющих контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель (далее - уполномоченные органы), в случаях, предусмотренных законодательством, а также предоставить представителям Арендодателя и (или) уполномоченным органам правоустанавливающие документы на Участок;

13)   не осуществлять на Участке работы, для проведения которых требуется лицензия, решение или соответствующее разрешение органов государственной власти, землеустроительных, градостроительных, архитектурных, пожарных, санитарных, природоохранных и других органов, без наличия соответствующих документов и согласия Арендодателя;

14)   выполнять в соответствии с требованиями соответствующих служб условия эксплуатации подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и других объектов, расположенных на участке, и не препятствовать доступу к ним в целях ремонта и обслуживания. В случае возникновения аварийной ситуации на инженерных коммуникациях (тепло-, водо-, газо-, электроснабжение, телефонные кабели и т.п.), расположенных под (над) объектом на территории арендуемого Участка или в непосредственной близости от него, беспрепятственно освободить участок и обеспечить свободный доступ для проведения необходимых работ для устранения аварийной ситуации.

В случае если земельный участок полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, Арендатор должен обеспечить свободный доступ представителям собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта в целях обеспечения его безопасности;

15)   в случае неосвоения Участка в течение срока действия настоящего договора, а так же в случае досрочного расторжения настоящего договора, освободить Участок, привести его в состояние, пригодное для дальнейшей эксплуатации, и передать в течение трех рабочих дней Арендодателю по акту приема-передачи;

16)   по окончании работ и ввода в эксплуатацию объекта представить Арендодателю акт ввода в эксплуатацию и оформить права на земельный участок в соответствии с действующим законодательством;

17)   ежеквартально не позднее 1 числа месяца следующего за отчетным периодом производить сверку платежей;

18)   в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, получить все необходимые для строительства разрешения;

19)   обеспечить снятие верхнего плодородного слоя почвы при производстве земляных работ и осуществить его передачу бюджетному учреждению города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства», в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

20)   организовать вывоз бытовых отходов мусора, образовавшихся в результате деятельности. Вывоз бытовых отходов и мусора осуществляется арендатором Участка самостоятельно или путем заключения договора со специализированной организацией. Если арендатор Участка самостоятельно осуществляет вывоз бытовых отходов и мусора, то обезвреживание и размещение бытовых отходов и мусора производится на полигонах бытовых отходов на основании договора с организациями, имеющими соответствующую лицензию. Исполнение обязанности по организации вывоза бытовых отходов и мусора должно быть подтверждено арендатором Участка договором или иными документами (талон, квитанция);

21)    не допускать размещения на Участке нестационарных торговых объектов;

22)    выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДОДАТЕЛЯ

4.1. Арендодатель имеет право:

1)   осуществлять контроль за использованием Участка Арендатором;

2)   вносить изменения и дополнения в договор в случае внесения изменений и дополнений в   действующее законодательство Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, муниципальные правовые акты;

3)   требовать от Арендатора возмещения в полном объеме убытков (в том числе упущенной выгоды), причиненных нарушением Арендатором прав и законных интересов собственника Участка;

4)   воспрепятствовать работам, ведущимся Арендатором на Участке с нарушением земельного законодательства и условий настоящего договора, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5)   в одностороннем порядке путем письменного уведомления отказаться от настоящего договора аренды земельного участка в случае:

-   невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа;

-   использования участка не по целевому назначению;

- уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы,потенциально плодородных слоев и пород при строительстве объектов на территориигорода Омска;

- невыполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 20 пункта 3.2;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательствомРоссийской Федерации;

- отмены решения Арбитражного суда Омской области от 23.03.2022 по делу№ А46-21817/2021, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от14.06.2022 по делу №А46-21817/2021, постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.09.2022 по делу № А46-21817/2021.

6) В одностороннем порядке путем письменного уведомления отказаться от настоящего договора в случаях:

-    установления факта существенного нарушения одной из сторон законодательства при заключении настоящего договора;

-    установления факта предоставления недостоверных сведений в департамент при заключении настоящего договора;

-    изъятия Участка для государственных или муниципальных нужд в порядке и в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В случае одностороннего отказа договор аренды земельного участка считается расторгнутым по истечении 1 месяца со дня направления Арендодателем письменного уведомления Арендатору.

4.2. Арендодатель обязан:

1)   не воспрепятствовать хозяйственной деятельности Арендатора, если она не противоречит условиям настоящего договора, а также земельному и гражданскому законодательству.

2)   обеспечить государственную регистрацию настоящего договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. 3а неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора виновная сторона несет ответственность, предусмотренную законодательством и настоящим договором.

5.2. В случае невнесения или несвоевременного внесения арендной платы в сроки и размере, установленные настоящим договором, Арендатор уплачивает неустойки в виде пени в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от просроченной суммы за каждый день просрочки.

5.3.При неисполнении условий, предусмотренных подпунктами 3 пункта 3.2 настоящего договора, Арендодатель вправе потребовать от Арендатора уплаты штрафа в размере 5 процентов от кадастровой стоимости Участка.

5.4.  При несвоевременном возврате имущества Арендатором Арендодатель вправе потребовать от него платы за фактическое использование Участка в размере арендной платы и уплаты штрафа в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости Участка за каждый день просрочки.

5.5.  В случае нарушения условий, предусмотренных подпунктом 21 пункта 3.2 настоящего договора, Арендатор уплачивает штраф в размере 0,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка

5.6.Платежи, предусмотренные пунктом 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 настоящего договора, Арендатор перечисляет Получателю по реквизитам, указанным в разделе 12 настоящего договора.

6.  РАССМОТРЕНИЕ И УРЕГУЛИРОВАНИЕ СПОРОВ

6.1. Все споры и разногласия, возникающие в ходе исполнения настоящего договора или в связи с ним, разрешаются по соглашению сторон. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения Арендодателя, если иное не установлено законодательством.

7.   ДЕЙСТВИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

7.1.  Настоящий договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. Земельный участок используется непрерывно Арендатором в связи с нахождением на земельном участке объекта недвижимости.

7.2.  Настоящий договор прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

7.3.  Арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов.

7.4.  По окончании срока действия настоящего договора, договор считается расторгнутым, обязательство сторон прекращаются, за исключением обязательств по оплате арендной платы и возврата платежей. При этом дополнительное уведомление арендатора не требуется.

7.5. Место исполнения договора: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 4-этажное здание учебного корпуса ОмММТ. Участок находится примерно в 443 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Омская область, город Омск, Кировский АО, улица Солнечная 2-я, дом 25.

8.  ФОРС-МАЖОРНЫЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА

8.1. В рамках настоящего договора под форс-мажорными обстоятельствамипонимаются: пожар, взрыв, наводнение, землетрясение, военные действия, забастовка,разрыв магистральных трубопроводов, иные чрезвычайные и непредотвратимыеобстоятельства, препятствующие исполнению настоящего договора.

Форс-мажорные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

8.2.        В случае продолжения форс-мажорных обстоятельств свыше трех месяцевстороны должны встретиться для выработки взаимоприемлемого решения об измененииусловий договора или его продолжении.

9. СУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ

9.1. Условия настоящего договора, изложенные в пунктах 1.1 - 1.5 раздела 1, разделе 2, пункте 3.1, подпунктах 1, 5, 6, 8, 12, 13, 15, 16, 20, 21 пункта 3.2 раздела 3, являются существенными.

10. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

10.1.      Арендатор подтверждает Арендодателю, что на день подписания договора уАрендатора отсутствуют обязательства какого-либо рода, которые могут послужитьоснованием для расторжения договора, и что он имеет право заключить настоящийдоговор в соответствии со своей правоспособностью.

10.2.      Каждая из сторон подтверждает, что она получила все необходимыеразрешения для заключения настоящего договора аренды и лица, подписавшие его, уполномочены на это.

10.3.      В случае нахождения на Участке каких-либо объектов Арендатор принеобходимости освобождает Участок за счет собственных средств, претензий кАрендодателю Арендатор не имеет.

10.4.   Если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия настоящего договора аренды, объект незавершенного строительства, расположенный на Участке, может быть изъят у собственника этого объекта по решению суда путем продажи с публичных торгов в соответствии со статьей 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

10.5.   Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон.

10.6.   Корреспонденция, направленная Арендодателем в адрес Арендатора, считается надлежащим образом направленной, в случае ее направления по адресу указанному в договоре или предоставленному Арендатором в соответствии с подпунктом 9 пункта 3.2 раздела 3 настоящего договора.

10.7. Арендатор заведомо согласен на обработку департаментом следующих своих персональных данных: ФИО, адрес, паспортные данные, дата и место рождения, ИНН, ОГРН, в том числе их хранение, использование, передачу их в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Федеральную антимонопольную службу, прокуратуру, правоохранительные органы, Администрацию города.

11. ПРИЛОЖЕНИЯ К ДОГОВОРУ

Неотъемлемой частью договора являются следующие приложения:

-          порядок расчета арендной платы (приложение № 2);

-          выписка из Единого государственного реестра недвижимости (приложение № 3).

12. РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ

Получатель арендной платы: Управление Федерального Казначейства по Омской области (Департамент имущественных отношений Администрации города Омска)

ИНН: 

<

***>

КПП: 550301001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ/УФК по Омской области г. Омск

БИК: 015209001; ОКТМО 52701000

Казначейский счет: 03100643000000015200 (заполняется в поле расчетного счета)

Единый казначейский счет: 40102810245370000044 (заполняется в поле корреспондентского счета)

Код бюджетной классификации 90911105012040401120 (для перечисления арендной платы)

Код бюджетной классификации 90911607090040466140 (для перечисления пени)

13. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И ПОДПИСИ СТОРОН

АРЕНДОДАТЕЛЬ:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска

ИНН 

<

***>;

Адрес: 644024, 

<

...>. Телефон: 

<

***>, (3812) 200-094 (бухг.). E-mail: dio@admomsk.tu

АРЕНДАТОР:

Индивидуальный предприниматель ФИО1

ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>,

Паспортные данные 52 01 № 530118 выд. 07.06.2001г. УВД -2 ЦАО города Омска, дата   рождения 07.07.1962г., место рождения с. Аботхеви, Ахалцихск. Район, Грузинской ССР

Адрес: 644007, 

<

...>.

Телефон: 

<

***> E-mail: oganessl@mail.ru

 

ПОДПИСИ СТОРОН:

От Арендодателя                                                                                          От Арендатора                                                          ____________Ю.Л. ФИО3                                                           ____________О.С. Симонян

"___"__________2022 г.

 

Приложение № 2 к договору аренды земельного участка

от «     »____________2022 г.

№___________

РАСЧЕТ

ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка, государственная

собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске,

предоставляемого для завершения строительства, без проведения торгов

 

Размер годовой арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок для завершения строительства, в случае заключения договора аренды по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле:

Ап = Кс х Кф х Кд, где:

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:100902:1008, площадью 1 230 кв. м, 2 968 199,1 руб.;

Кф - экономически обоснованный коэффициент: 5,9 % (п. 5 Приложения к Порядку).

Кд - поправочный коэффициент, установленный Решением Омского городского Совета от 05.10.2022 № 4 исходя из принципа экономической обоснованности, устанавливается в размере 2,2.

Годовой размер арендной платы составляет: 385 272,25 руб.;

Ежемесячный размер арендной платы составляет: 32 106,02 руб.

ПОДПИСИ СТОРОН:

От Арендодателя                                                                                          От Арендатора                                                          ____________Ю.Л. ФИО3                                                        ____________О.С. Симонян

"___"__________2022 г.

В силу пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации договор № Д-Кр-31-12560 между департаментом имущественных отношений Администрации города Омска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации права аренды ФИО1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) в доход федерального бюджет 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         В.В. Пермяков