Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12489/2022

г. Хабаровск

16 ноября 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 08.11.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 105066, 

<

...>; почтовый адрес: 680023, 

<

...>)

о взыскании 4 345 586 руб. 57 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.06.2022 №51/187 (диплом);

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 №ЖКС 1-3 (диплом)

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации о взыскании стоимости тепловых потерь в сумме 4 345 58657 руб. за декабрь 2021 года, январь,  апрель 2022 года.

Определением от 05.08.2022 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело №А73-12489/2022.

  Ответчик иск не признал, указывая на то, что истцом не представлены достаточные и достоверные доказательства, подтверждающие факт сверхнормативных потерь тепловой энергии. Акты, которыми установлен факт отсутствия тепловой изоляции на участке тепловой сети, составлены в отсутствие его представителя, в акте от 06.04.2022 №8.2-Ю зафиксирована протяженность трубопровода без тепловой изоляции 200 метров, в актах от 09.12.2021 №8-Ю, от 13.01.2022 №8.1-Ю – 700 метров, при этом работы по восстановлению тепловой изоляции на спорном участке теплотрассы с декабря 2021 по апрель 2022 не проводились.  

Определением от 15.09.2022 суд обязал сторон произвести совместный осмотр спорного участка тепловой сети по адресу: 

<

...> Октября,42 для установления протяженности отсутствия изоляции на данном участке.

Во исполнение определения суда сторонами произведен осмотр спорного участка тепловой сети и составлен акт от 22.09.2022 №8.7-Ю, которым установлен факт отсутствия тепловой изоляции на участке тепловой сети по адресу: 

<

...> Октября,42 (ответвление №143,14/1) на подающем трубопроводе – 219 м., на обратном трубопроводе 223 м.

В связи с чем, в судебном заседании истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать стоимость тепловых потерь в сумме 1 398 230,13 руб., рассчитанных согласно Методике расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя по актам (приложение №6 к договору).

Уточнения исковых требований судом приняты.

Ответчик расчет стоимости тепловых потерь не оспорил, признал верным, вместе с тем настаивает на доводах, приведенных в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

15.05.2019  между АО «ДГК» (теплоснабжающая организация) и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (теплосетевая организация)  заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя №213/ХТСК-19, по условиям которого теплосетевая организация обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в  центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. 

Согласно пункту 2.1.3 договора, теплосетевая организация обязана  осуществлять эксплуатацию, техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт тепловых сетей в границах балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности теплоснабжающей организации и теплосетевой организации согласно приложению №1 к договору и нести ответственность за техническое состояние тепловых сетей, находящихся на балансе теплосетевой организации.

Пунктом 2.1.15 договора предусмотрено, что теплосетевая организация обязана принимать участие в обследовании тепловой сети с составлением двухсторонних актов на предмет  выявления утечек, порывов, самовольных подключений к сетям теплосетевой организации, нарушений изоляции, сбросов сетевой воды и прочих неплановых сверхнормативных потерь.

В соответствии  с пунктом 2.1.16 договора  теплосетевая организация обязана при выявлении превышения фактических потерь над нормативными величинами по данным  приборов учета на участках тепловой сети, комиссионно, в согласованные сроки, не более 5-ти рабочих дней с даты выявления, совместно с теплоснабжающей организацией  проводить обследование тепловой сети с составлением акта по устранению выявленных нарушений. В случае неявки представителя теплосетевой организации для составления акта, при наличии документально зафиксированного факта вызова (факсограмма, телефонограмма, электронная переписка), а также отказа от составления и (или) подписания акта представителем теплосетевой организации, акт составляется в одностороннем порядке, имеет силу документа, обязательного для исполнения обеими сторонами, и служит основанием для ответственности теплосетевой организации за выявленные нарушения, сверхнормативные потери.

Актами от 09.12.2021 №8-Ю, от 13.01.2022 №8.1-Ю, от 06.04.2022 №8.2-Ю установлены факты отсутствия тепловой изоляции на участке тепловой сети по адресу: . 

<

...> Октября,42 (ответвление №143,14/1).

Указанные акты составлены в отсутствие представителя теплосетевой организации, который приглашался на составление актов телефонограммами от 08.12.2021 №401, от 11.01.2022 №420, от 05.04.2022 №425.

Акты и расчеты к ним были направлены ответчику сопроводительными письмами от 15.12.2021 №152-23.1/2210, от 28.01.2022 №152-23.1/1399, от 04.03.2022 №152-23.1/3731.

На оплату в адрес ответчика были направлены счета от 31.01.2022 №5, №13, от 15.03.2022 №19 на общую сумму 4 345 586,57 руб. 

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия  от 20.05.2022 №152-01.4/8950 об оплате стоимости тепловых потерь в размере 4 345 586,57 руб., которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием истцу для обращения с настоящим иском в суд.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) (часть 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения (часть 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Таким образом, действующим законодательством на теплосетевые организации возложена обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В ходе рассмотрения дела, суд обязал сторон произвести совместный осмотр спорного участка тепловой сети по адресу: 

<

...> Октября,42 для установления протяженности отсутствия изоляции на данном участке.

Сторонами произведен совместный осмотр спорного участка тепловой сети и составлен акт от 22.09.2022 №8.7-Ю, которым установлен факт отсутствия тепловой изоляции на участке тепловой сети по адресу: 

<

...> Октября,42 (ответвление №143,14/1) на подающем трубопроводе – 219 м., на обратном трубопроводе 223 м.

В связи с чем, истец уточнил исковые требования, просил взыскать стоимость тепловых потерь в сумме 1 398 230,13 руб., рассчитанных согласно Методике расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя по актам (приложение №6 к договору).

Ответчик уточненный  расчет стоимости тепловых потерь не оспорил.

Учитывая, что факт  отсутствия тепловой изоляции на спорном участке тепловой сети установлен, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика долга в сумме  1 398 230,13 руб. подлежит удовлетворению. 

Ответчик заявил возражения о взыскании с него расходов по оплате государственной пошлины, ссылаясь на пп.1.1 п.1 ст. 333.37 НК РФ.

  Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

При этом, из разъяснений приведенных в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" следует, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Следовательно, в данном случае с ФГБУ «ЦЖКУ»  взыскивается не государственная пошлина, а распределяются судебные расходы, понесенные истцом, не имеющим льгот по ее уплате. 

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Таким образом, расходы по госпошлине распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» долг в сумме 1 398 230,13 руб., расходы по госпошлине в сумме 26 982 руб.

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» из федерального бюджета госпошлину в сумме 17 746 руб., уплаченную по платежному поручению от 25.07.2022 №54420.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                             О.П. Медведева