АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

06 ноября 2024 года

Дело №

А56-82480/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 ноября 2024 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В.,       Жуковой Т.В., 

при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго»  ФИО1 (доверенность от 12.07.2023), от общества с ограниченной ответственностью «Глонасс Центр» ФИО2 (доверенность от 26.07.2024), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024 по делу № А56-82480/2023,

 

                                         у с т а н о в и л:

 

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 197349, Санкт-Петербург, Гаккелевская ул., д. 21, лит. А,  ОГРН 

<

***>,            ИНН 

<

***> (далее – Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Глонасс Центр», адрес: 196657, Санкт-Петербург,                  

<

...>, лит. Б, оф. № 2,                               ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество) о признании недействительными пунктов 10 и 11 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 17.10.2022               № 22-074089-100-033 (далее – Договор).

Решением от 19.02.2024, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.06.2024, в иске отказано.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 19.02.2024 и постановление апелляционного суда от 20.06.2024, принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить.  

По мнению подателя жалобы, установленная в оспариваемых пунктах Договора цена за услуги по технологическому присоединению не соответствует объему работ, выполненных истцом для технологического присоединения объекта ответчика; не включает в себя стоимость строительства КТП-10/0,4 кВ; не соответствует законодательно установленному тарифу и противоречит принципу государственного регулирования в части определения цены услуг, оказываемых по договору технологического присоединения. Отказ Общества от внесения изменений в спорные пункты Договора привел к дисбалансу в объеме встречных предоставлений сторон. 

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Ленэнерго (сетевая организация) и Общество (заявитель) заключили Договор, по которому сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта временного мобильного бытового городка, расположенного по адресу: Ленинградская обл., м. р-н Кингисеппский, с.п. Усть-Лужское, 

<

...> кадастровый номер 47:20:0105003:111. Максимальная мощность присоединяемых устройств заявителя составляет 300 кВт. 

Объем мероприятий, выполняемых сетевой организацией по Договору, определен в пункте 10 технических условий, и включает, в том числе строительство КТП - 10/0,4 кВ; установку силового трансформатора 10/0,4 кВ номиналом 400 кВА. 

В пункте 10 Договора стороны согласовали, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2021 № 608-п (далее – Приказ № 608-п) и составляет  420 133 руб. 44 коп, в том числе  налог на добавленную стоимость.

Пунктом 11 Договора предусмотрен порядок внесения платы за технологическое присоединение. 

Письмом от 13.02.2023 № ЛЭ/16-31/62 Ленэнерго уведомило Общество о выполнении мероприятий со своей стороны.

В обоснование иска Ленэнерго указало, что в связи с кратковременным нарушением нормального режима функционирования программного обеспечения, произошел технический сбой программы, в результате которого стоимость услуг по технологическому присоединению рассчитана без учета платы за строительство КТП-10/0,4 кВ и определена в размере                           420 133 руб. 44 коп. 

Приложением № 5 к Приказу № 608-п утверждены формулы по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям. 

В пункте 2 приложения № 5 к Приказу № 608-п содержится специальная формула расчета цены на случаи, если согласно техническим условиям предусмотрены мероприятия «последней мили» по прокладке воздушных и(или) кабельных линий электропередачи, по строительству распределительных пунктов (РП), трансформаторных подстанций (ТП) с уровнем напряжения 35 кВ и менее.

Размер платы за технологическое присоединение по Договору должен быть определен по специально предусмотренной формуле, включающей стоимость строительства и оборудования КТП-10/0,4 кВ. 

По мнению Ленэнерго, корректная цена услуг по Договору составляет      1 369 850 руб. 30 коп. 

Ссылаясь на необходимость приведения условия о цене по Договору в соответствие с требованиями законодательства, Ленэнерго произвело перерасчет стоимости услуг по Договору. 

 Ленэнерго 27.03.2023 направило в адрес Общества проект дополнительного соглашения № 1 об изменении стоимости технологического присоединения и проект акта об осуществлении технологического присоединения. 

Общество письмом от 31.03.2023 № ЛЭ/01-02/9116 отказало Ленэнерго в подписании проекта дополнительного соглашения № 1 к Договору об изменении стоимости технологического присоединения.

В рамках досудебного урегулирования спора Ленэнерго направило в адрес Общества претензию от 27.04.2023 № ЛЭ/16-02/693 с требованием подписать проект дополнительного соглашения № 1 к Договору. Претензия оставлена без удовлетворения. 

Ссылаясь на то, что цена, указанная в Договоре, рассчитана с нарушением пункта 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования № 1178), а также Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы России от 30.06.2022 № 490/22 (далее - Методические указания), Ленэнерго обратилось  в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске. 

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В качестве правового основания требования о признании пунктов 10 и 11 Договора недействительными истец ссылается на то, что цена Договора в размере 420 133 руб. 44 коп. рассчитана без учета платы за строительство       КТП-10/0,4 кВ, что противоречит Основам ценообразования № 1178,  Правилам    № 861, Методическим указаниям, а также без применения формулы, установленной Приказом № 608-п. 

Истец указывает, что в силу части 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам установленным Правительством Российской Федерации,  ничтожны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003  № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила      № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также общие положения об обязательствах и о договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Порядок заключения и исполнения договора технологического присоединения урегулирован в разделе II Правил № 861, в котором указано, что договор должен содержать размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Согласно пункту 4 статьи 23.1 Закона № 35-ФЗ плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций подлежит государственному регулированию. 

            В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи и руководствуясь статьями 166, 168, 421, 422, 431, пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, пунктом 4 статьи 23.1 Закона № 35-ФЗ, пунктами 16 и 17 Правил № 861, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

При этом суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что  письмом от 13.02.2023 № ЛЭ/16-31/62 истец уведомил ответчика о выполнении со своей стороны технических условий по Договору. Согласно акта о технологическом присоединении (пункт 4) характеристики установленных измерительных приборов содержатся в акте допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию Д-014908; согласно акта от 30.12.2022     № Д-014908 в эксплуатацию введен прибор учета с заводским номером 0435030021410. Ведомостями приема-передачи электроэнергии подтверждается, что по договору от 15.01.2022 № 47270000328553 с апреля 2023 года осуществляется электроснабжение объекта ответчика через счетчик № 0435030021410.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что Договор исполнен сторонами, ответчик подключен к сетям истца и получает электроэнергию на основании договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком, плата за технологическое присоединение объекта внесена ответчиком согласно условиям Договора.

Из материалов дела следует, что стороны в пункте 10 Договоре определили размер платы за технологическое присоединение объекта ответчика к сетям истца, который составляет 420 133 руб. 44 коп. Пунктом 11 Договора урегулирован порядок внесения платы за технологическое присоединение.

Согласно расчету платы в размере 420 133 руб. 44 коп., составленному Ленэнерго на основании заявки ответчика, приложенному к иску, он составлен по стандартизированным ставкам согласно Приказу № 608-п, содержит формулу расчета.

Суды учли, что в данном случае Ленэнерго является профессиональным участником спорных правоотношений, который на момент заключения Договора не мог не знать о правилах заключения договоров технологического присоединения, в том числе о порядке формирования цены Договора, установленной Приказом № 608-п. 

Ответчик является слабой стороной Договора по отношению к сетевой компании и вправе рассчитывать на то, что представленный Ленэнерго проект Договора содержит плату, включающую стоимость всех мероприятий, указанных в технических условиях к Договору.

Новый расчет платы по Договору на сумму 1 369 850 руб. 30 коп., представленный истцом, не содержит формулу расчета; в расчет включена не только стоимость КТП, но изменена стоимость других видов работ.

При рассмотрении  спора суды обоснованно указали, что действия Ленэнерго об оспаривании уже исполненных положений Договора, в отношении которых не возникали споры на стадии его заключения и исполнения, нарушают фундаментальный принцип стабильности и правовой определенности в сфере гражданского оборота хозяйствующих субъектов.

Суды отметили, что Ленэнерго фактически заявило требование об изменении цены после заключения Договора. Однако такое требование допускается в случаях и на условиях, предусмотренных Договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ), но не в рамках оспаривания части Договора по правилам статьи 168 ГК РФ.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в иске.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

 

                                п о с т а н о в и л:

 

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2024 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024 по делу № А56-82480/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

 

Е.В. Боглачева

 Т.В. Жукова