АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-17247/2022

г. Краснодар

22 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2023 года

Постановление в полном объеме изготовлено  22 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании  представителя заинтересованного лица конкурсного управляющего ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 16.06.2022), в отсутствие представителя заявителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края                 от 09.01.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда                         от 07.03.2023 по делу № А32-17247/2022, установил следующее.

Арбитражный управляющий ФИО1 (далее –  арбитражный управляющий) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее – управление)                  от 02.03.2022 № 023/10/18.1-516/2022 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров; о признании необоснованной жалобы индивидуального предпринимателя Помазан И.А. на действия конкурсного управляющего ФИО1 при организации и проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение ЕФРСБ № 8063964).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Помазан И.А., акционерное общество «Объединенная торговая площадка»                                        (далее – АО «ОТП»).

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, признано недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 02.03.2022                            № 023/10/18.1-516/2022 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров по мотиву обоснованного приостановления арбитражным управляющим.

В кассационной жалобе управление просит отменить указанные судебные акты, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать, в связи с отсутствием у организатора торгов основания для отмены оспариваемой торговой процедуры.

В отзыве на жалобу  арбитражный управляющий просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу – без удовлетворения, полагая, что, факт отмены, а не приостановления  арбитражным управляющим торгов, в рассматриваемом случае не нарушает права предпринимателя, поскольку последующее прекращение производства по делу в связи с погашением реестра требований кредиторов отменяет все последствия, связанные с введением процедуры банкротства в силу положений статей 56, 57 Федерального закона от 26.10.2002 № 127                          «О несостоятельности (банкротстве)»  (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве).

В судебном заседании представитель  арбитражного управляющего поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив законность и обоснованность судебных актов, выслушав представителя  арбитражного управляющего, считает, что кассационная жалоба  удовлетворению не подлежит  по следующим основаниям.

Суды установили, и материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2018 по делу № А32-22365/2017 утвержден конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «СпецТехСтрой-Монтаж» – ФИО1 

21 января 2022 года организатором торгов – конкурсным управляющим                ФИО1 в едином государственном реестре сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) опубликовано сообщение № 8063964 о проведении торгов посредством публичного предложения по реализации следующего имущества, принадлежащего должнику: Лот № 1 - нежилое помещение, площадью 10,4 кв.м, кадастровый номер 23:43:0401096:806, расположенное по адресу: 

<

...>, право аренды на земельный участок доля площадью 117,41 кв.м. (участок в натуре отсутствует, застроен), общая площадь участка 618 кв. м, кадастровый номер 23:43:0401021:249, нежилое помещение, площадью 186,5 кв. м, кадастровый номер 23:43:0401096:836 расположенный по адресу: 

<

...>. Начальная цена - 6 553 800 рублей. 

Цена лота действует 5 календарных дней начиная с 10:00 (МСК) 24.01.2022. При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, снижение начальной цены стоимости имущества осуществляется на 10 % каждые 5 календарных дней, но не ниже 30% от начальной цены. Задаток 10% от цены периода. В вышеуказанном сообщении опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения. Согласно сообщению, заявки на участие в торгах принимаются с 10:00 (МСК) 24.01.2022 до 17:00 (МСК) 05.03.2022. 

02 февраля 2022 года в 16:57 (МСК) ООО «Центральное агентство залогового имущества», действующее в интересах ИП Помазан И.А. (договор оказания услуг от 01.02.2022 № 030/22 и доверенности от 01.02.2022) подало заявку на участие в оспариваемой торговой процедуре, с ценовым предложением в сумме 5 898 420 рублей. Согласно уведомлению электронной торговой площадки, заявка зарегистрирована под номером 24354. 

Во исполнение определения Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.2022 по делу № А32-22365/2017 о принятии обеспечительных мер, конкурсным                    управляющим отменено сообщение о проведении торгов от 21.01.2022 (сообщение от 03.02.2022   № 8148596), а также составлен протокол № 5939-1, согласно которому торги отменены. 

ИП Помазан И.А. обратился в управление с жалобой на действия организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение № 8063964 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru). 

Решением управления от 02.03.2022  № 023/10/18.1-516/2022, которым жалоба ИП Помазан И.А. на действия конкурсного управляющего ФИО1 при организации и проведении торгов по реализации имущества должника (сообщение № 8063964 опубликовано на сайте www.bankrot.fedresurs.ru) признана обоснованной. 

Не согласившись с решением управления, арбитражный управляющий обжаловал решение в арбитражный суд.

Установив фактические обстоятельства по данному делу, исследовав и оценив представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц, руководствуясь частью 1 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ), частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей  110 Закона № 127-ФЗ, суды пришли к выводу о том, что отказ от проведения торгов не противоречит статье 448 ГК РФ и не нарушает права подателя жалобы, в связи с чем у управления отсутствовали основания для принятия решения от 02.03.2022 № 023/10/18.1-516/2022.

Суды установили, что в данном случае административным органом осуществлен контроль за торгами, проведенными для реализации имущества юридического лица. Торги проводились в целях удовлетворения интересов кредиторов должника, заинтересованных в погашении своих имущественных требований. При этом, как установили суды, управление не представило доказательства того, что продажа имущества могла каким-либо образом сказаться на обеспечении конкуренции и (или) ее развитие на соответствующем товарном рынке.

Исходя из пунктов 1, 4.2  части 1 статьи 23, части 3 статьи 18.1, части 1 статьи 1, частей 1, 4, 5 статьи 17, части 5 статьи 18 Закона № 135-ФЗ,  антимонопольный контроль допускается в отношении процедур, обязательность проведения которых прямо предусмотрена законом и введена в целях предупреждения и пресечения монополистической деятельности, формирования конкурентного товарного рынка, создания условий его эффективного функционирования. Торги, проведенные с нарушением положений, установленных Законом № 127-ФЗ, к сфере антимонопольного контроля по правилам статьи 17 Закона № 135-ФЗ не относятся, что не исключает предъявление заинтересованными лицами исков о признании таких торгов и сделок, заключенных по их результатам, недействительными, и о применении последствий недействительности (например, на основании пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса, статей 61.8, 139 Закона № 127-ФЗ) (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства»). 

Суды приняли во внимание, что в рамках дела о несостоятельности                            ООО «СпецТехСтрой-Монтаж» (№ А32-22365/2017) суды дали оценку действиям конкурсного управляющего ФИО1 по отмене торгов                                                        ООО «СпецТехСтрой-Монтаж» № 0050939 и пришли к выводу о том, что факт не приостановления конкурсным управляющим торгов, а отмена их, в данном случае не нарушает права ИП Помазан И.А., поскольку последующее прекращение производства по делу в связи с погашением реестра требований кредиторов отменяет все последствия, связанные с введением процедуры банкротства в силу положений статей 56, 27 Закона о банкротстве.

Установив, что заявка общества с ограниченной ответственностью «Центральное агентство залогового имущества», действующего в интересах ИП Помазан И.А., подана 02.02.2022 в 16:57 московского времени на втором периоде проведения торгов в форме публичного предложения, завершившемся 03.02.2022 в 10:00 Московского времени, срок на подведение итогов торгов и подписание протокола о результатах торгов истекал 09.02.2022; отмена торгов произошла 03.02.2022, то есть до момента подведения их результата и определения победителя; на дату принятия арбитражным управляющим решения об отмене торгов срок рассмотрения заявок и установления победителя торгов еще не истек и, следовательно, между сторонами не возникли правоотношения по заключению договора купли-продажи; торги отменены в соответствии с пунктом 4                         статьи 448 ГК РФ до этапа подведения их результатов и определения победителя торгов по правилам пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, суды обоснованно указали, что при указанных обстоятельства отказ от проведения торгов не противоречит положениям статьи 448 ГК РФ и не нарушает права ИП Помазан И.А., следовательно у управления отсутствовали основания для принятия оспариваемого конкурсным управляющим решения.

Вывод судебных инстанций об обоснованности заявленного конкурсным управляющим требования основан на исследовании и оценке представленных в материалы дела доказательств и является правильным.

Доводы управления проверены судами и получили надлежащую правовую оценку.

Нормы права применены судами правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.01.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2023 по делу № А32-17247/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.  

 

Председательствующий                                                                                    Л.Н. Воловик

Судьи                                                                                                                  А.Н. Герасименко

                                                                                                                             Л.А. Черных