Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-43322/2022

город Краснодар

18 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения вынесена 12.10.2022.

Полный текст решения изготовлен 18.11.2022.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Чеснокова А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению заявлением ООО «Аляска», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к Новороссийской таможне 

о  взыскании излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен; 

от заинтересованного лица: не явился, извещен; 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Аляска» обратилось  в арбитражный суд с исковым заявлением к Новороссийской таможне о  взыскании излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ 10317090/211017/0017414, 10317090/171017/0017146, 10317110/201017/0021918.

Определением суда от 13.07.2022 указанное требование выделено из дела № А32-48881/2020.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

При этом, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ пришел к выводу  о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее. 

ООО «Аляска» по вышеуказанным ДТ задекларированы товары плодоовощной продукции, классифицированные в 08 товарной группе ТН ВЭД. Страна происхождения/отправления товаров Турция.

Обществом ввезена партия товара, которая задекларирована в Новороссийской таможне) по декларациям на товары:

По ДТ № 10317090/171017/0017146 декларирован товар «виноград свежий…», код ТН ВЭД 0806101000. Производитель FURKAN YETER TARIM URUNLERI NAKLIYAT AMBALAJ INSAAT VE INSAAT MALZEMELERI TURIZM SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI. Заявленные условия поставки CFR Новороссийск. Страна происхождения и отправления товаров Турция. Вес нетто 65530 кг. Заявленный ИТС составил 0,8 долл.США/кг. Средний уровень ИТС по ФТС России – 1 долл.США/кг, по ЮТУ – 1,05 долл.США/кг. Скорректированный ИТС составил 1,41 долл.США/кг. 

В качестве источника ценовой информации использована ДТ № 10210100/090917/0028717, по которой 09.09.2017 задекларирован товар «виноград свежий…», код ТН ВЭД 0806101000. Производитель ROLEKS GIDA ORMAN URUNLERI PLASTIK URITIM ITHALAT IHRACAT TICARET VE SANAYI LIMITED STI. Заявленные условия поставки CPT САНКТ-ПЕТЕРБУРГ. Страна происхождения и отправления товаров Турция. Вес нетто 20000 кг. 

По ДТ № 10317110/201017/0021918 декларирован товар «виноград свежий…», код ТН ВЭД 0806101000. Производитель FURKAN YETER TARIM URUNLERI NAKLIYAT AMBALAJ INSAAT VE INSAAT MALZEMELERI TURIZM SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI. Заявленные условия поставки CFR Новороссийск. Страна происхождения и отправления товаров Турция. Вес нетто 44080 кг. Заявленный ИТС составил 0,6 долл.США/кг. Средний уровень ИТС по ФТС России – 1 долл.США/кг, по ЮТУ – 1,05 долл.США/кг. Скорректированный ИТС составил 1,41 долл.США/кг. 

В качестве источника ценовой информации использована ДТ № 10317110/200917/0019715, по которой 20.09.2017 задекларирован товар «виноград свежий…», код ТН ВЭД 0806101000. Производитель UCAK KARDESLER GIDA SERACILIK ULUSLAR ARASI NAKLIYE PLASTIK SAN VE TIC LTD STI. Заявленные условия поставки CFR НОВОРОССИЙСК. Страна происхождения и отправления товаров Турция. Вес нетто 23500 кг. 

По ДТ № 10317090/211017/0017414 декларирован товар 

№ 1 «виноград свежий…», код ТН ВЭД 0806101000. Производитель FURKAN YETER TARIM URUNLERI NAKLIYAT AMBALAJ INSAAT VE INSAAT MALZEMELERI TURIZM SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI. Заявленные условия поставки CFR Новороссийск. Страна происхождения и отправления товаров Турция. Вес нетто 65910 кг. Заявленный ИТС составил 0,6 долл.США/кг. Средний уровень ИТС по ФТС России – 1 долл.США/кг, по ЮТУ – 1,05 долл.США/кг. Скорректированный ИТС составил 1,41 долл.США/кг. 

В качестве источника ценовой информации использована ДТ № 10317110/200917/0019715, по которой 20.09.2017 задекларирован товар «виноград свежий…», код ТН ВЭД 0806101000. Производитель UCAK KARDESLER GIDA SERACILIK ULUSLAR ARASI NAKLIYE PLASTIK SAN VE TIC LTD STI. Заявленные условия поставки CFR НОВОРОССИЙСК. Страна происхождения и отправления товаров Турция. Вес нетто 23500 кг. 

№ 2 «мандарины…», код ТН ВЭД 0805210000. Производитель FURKAN YETER TARIM URUNLERI NAKLIYAT AMBALAJ INSAAT VE INSAAT MALZEMELERI TURIZM SANAYI TICARET LIMITED SIRKETI. Заявленные условия поставки CFR Новороссийск. Страна происхождения и отправления товаров Турция. Вес нетто 17210 кг. Заявленный ИТС составил 0,5 долл.США/кг. Средний уровень ИТС по ФТС России – 0,66 долл.США/кг, по ЮТУ – 0,66 долл.США/кг. Скорректированный ИТС составил 0,75 долл.США/кг. 

В качестве источника ценовой информации использована ДТ № 10317090/201017/0017363, по которой 20.10.2017 задекларирован товар «мандарины…», код ТН ВЭД 0805210000. Производитель MENAS MERSIN ZIRAI URUNLER ISL.IHR.SAN. VE TIC. A.S. Заявленные условия поставки CFR НОВОРОССИЙСК. Страна происхождения и отправления товаров Турция. Вес нетто 23600 кг.

По результатам проверки  Новороссийской таможней была произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного декларантом по ДТ № 10317090/211017/0017414, 10317090/171017/0017146, 10317110/201017/0021918.

Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось в суд с требованием о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей.

Принимая решение, суд исходил из следующего. 

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) (действовавшего на момент декларирования) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Согласно части 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится:

1) при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности. В указанном случае по заявлению плательщика (его правопреемника) может быть произведен зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в счет погашения указанной задолженности с учетом положения части 10 настоящей статьи;

2) если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 руб., за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц;

3) в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (часть 12 статьи 148 Закона N 311-ФЗ).

Из материалов дела следует, что обществом утрачено право на возврат взысканных таможенных платежей в административном порядке по правилам таможенного законодательства в связи с истечением срока на подачу в таможенный орган заявления о возврате платежей, поскольку доказательств обращения заявителя в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин не представлено. 

Судом установлено, что в рассматриваемом случае общество обратилось с имущественным требованием о возврате спорной суммы таможенных платежей.

Согласно сведениям, содержащимся в АПС «Лицевые счета» Лицевые счета-Т, таможенные платежи, уплачены декларантом до выпуска товаров по ДТ № 10317090/211017/0017414 – дата оплаты 21.10.2017, дата перечисления в ФБ – 23.10.2017; по ДТ № 10317090/171017/0017416 – дата оплаты 17.10.2017, дата перечисления в ФБ – 18.10.2017; по ДТ № 10317110/201017/0021918 – дата оплаты 21.10.2017, дата перечисления в ФБ – 23.10.2017.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О указано на возможность обращения плательщика в суд с заявлением о взыскании излишне уплаченных (взысканных) налогов в пределах срока исковой давности в случае пропуска им установленного Налоговым кодексом Российской Федерации административного срока на обращение к налоговому органу с требованием о возвращении излишне уплаченных (взысканных) налогов во внесудебном, упрощенном порядке.

Правоприменительная практика Верховного суда Российской Федерации исходит из того, что, поскольку в таможенном законодательстве отсутствуют положения, устанавливающие срок для обращения в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, к такому требованию применяются правила об исковой давности, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Закрепление в статье 147 Закона N 311-ФЗ срока для возврата таможенных платежей не препятствует лицу, в случае его пропуска, обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитра

Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривался ли в отдельном судебном порядке отказ (бездействие) таможенного органа в возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18).

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П, если лицо претендует на возврат из бюджета излишне уплаченной или взысканной суммы, но пропустило 3-летний срок для обращения с заявлением в соответствующий государственный орган, это лицо вправе требовать возврата денежных средств в судебном порядке. Однако в этом случае лицо должно доказать, что с даты, когда оно узнало или должно было узнать, до дня обращения в арбитражный суд три года не истекли. В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой и продолжительности срока исковой давности в три года.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Из анализа пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать об уплате денежных средств или о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Общество должно своевременно проявить разумную заботливость относительно принадлежащих ему денежных средств, соблюдения своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований к таможенному органу (заявления о возврате (зачете) спорных сумм) и не пропустить установленный статьей 147 Закона N 311-ФЗ административный срок на обращение к таможне с заявлением о возврате таможенных платежей, излишне уплаченных обществом по спорным ДТ, а также предусмотренный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности для обращения в суд за взысканием данных платежей.

Срок на заявление требования о возврате спорной суммы подлежит исчислению по правилам пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что излишняя уплата спорных таможенных платежей последовала в результате принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости ввезенного по спорной ДТ товара и была уплачена обществом до выпуска товаров в добровольном порядке, следовательно, в рассматриваемом случае исчисление срока на заявление имущественного требования о возврате спорной суммы таможенных платежей производиться нот даты фактической уплаты денежных средств.

Таким образом, на дату обращения в суд общество  пропустило предусмотренный статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетний срок исковой давности для обращения в суд за взысканием данных платежей.

Требование о применении последствий пропуска срока исковой давности заявлено таможенным органом в отзыве на заявление. 

Заявителем в свою очередь уважительных причин в доказательство невозможности обращения в суд с рассматриваемым заявлением в течении трех лет не представлено.  

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований ООО «Аляска» следует отказать.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отказе в удовлетворении заявленных  требований, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29, 64-71, 167-170, 176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья   А.А. Чесноков