ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-7702/2023

город Ростов-на-Дону

24 февраля 2024 года

15АП-19903/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Деминой Я.А.,

судей Долговой М.Ю., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии посредством проведения онлайн-заседания в режиме веб-конференции:

от Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю: представителя ФИО2 по доверенности от 12.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО3 на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2023 по делу № А32-7702/2023 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Краснодарскому краю об установлении размера требований кредитора в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3 (ИНН 

<

***>);

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО3 (далее – должник) в Арбитражный суд Краснодарского края обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Краснодарскому краю с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 186 698,55 рублей, в том числе 149 611,55 рублей - недоимка, 37 087,00 рублей - пени.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2023 по делу № А32-7702/2023 требования уполномоченного органа – межрайонной ИФНС № 13 по Краснодарскому краю включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника ФИО3 (дата рождения 28.07.1960, место рождения: с. Изобильное Изобильненского района Ставропольского края, ИНН 

<

***>, зарегистрирована по адресу: 

<

...>), задолженность 186 698,55 рублей, в том числе пени – 37 087,00 рублей. Требования в части 37 087,00 рублей неустойки учтены отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ФИО3 в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжаловала определение от 08.11.2023, просила его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что требования заявителя не подтверждены документально, в том числе не представлены сведения о соблюдении налоговым органом сроков взыскания.

Определением и.о. председателя ПЯтнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2024 в порядке части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Шимбаревой Н.В. на судью Сурмаляна Г.А.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Краснодарскому краю посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" поступило дополнение к отзыву на апелляционную жалобу с приложением сведений в отношении исполнительных производств: от 06.11.2019 № 130359/19/23025-ИП, от 19.06.2019 № 60600/19/23025-ИП, от 16.12.2020 № 128141/20/23025-ИП.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю просил  определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 15.02.2024 в 17 час. 50 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Краснодарскому краю посредством сервиса подачи документов в электронном виде "Мой Арбитр" поступило дополнение к отзыву на апелляционную жалобу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО4 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ФИО3 несостоятельной (банкротом).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2023. заявление ФИО4 признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО5 из числа членов Ассоциации арбитражных управляющих "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса"

Сообщение о введении процедуры опубликовано на сайте газеты "Коммерсантъ" в печатной версии № 11210001305 стр. 87№66(7511) от 15.04.2023.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ от 26.10.2002 для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении заявлений о включении в реестр требований кредиторов в силу статьи 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" № 127-ФЗ судом проверяется обоснованность заявленных требований, определяется их размер и характер относимости к денежным обязательствам.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" и от 30.09.2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и процедурах банкротства интересы Российской Федерации по обязательным платежам, является Федеральная налоговая служба России.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а в случае выставления его в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки в течение десяти дней с даты вступления в силу соответствующего решения (ст. 70 НК РФ).

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных указанным Кодексом.

При установлении требований уполномоченного органа в деле о банкротстве арбитражный суд проверяет:

- соблюдение бесспорного порядка взыскания путем принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств должника, выставления инкассовых поручений, а также их нахождение на исполнении банка на момент обращения уполномоченного органа с требованием в арбитражный суд (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 25 постановления Пленума ВАС РФ N 25);

- соблюдение бесспорного порядка взыскания путем принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств должника, решения и постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника и направления постановления в службу судебных приставов (статьи 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации);

- соблюдение судебного порядка взыскания задолженности (статьи 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что согласно сведениям регистрирующих органов за должником числились 15 земельных участков и 15 объектов недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы основания возникновения, обязательства и уплата земельного налога физическими лицами, в соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на землю, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы основания возникновения, обязательства и уплата имущественного налога физическими лицами, в соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Имущественные налоги исчисляются налоговыми органами на основании сведений об объектах налогообложения, представляемых органами, осуществляющими кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в порядке, установленном ст. 85 НК РФ

В соответствии с пунктом 4 статьи 397, пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направленного налогового уведомления.

Согласно данным МИФНС России №13 по Краснодарскому краю за должником числится задолженность по налогу на имущество за 2015, 2016, 2017 годы в размере 16 996,68 рублей - недоимка, земельный налог за 2018, 2019 годы в размере 132 614,87 рублей, пени, установленные НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 БК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

Абзац 2 пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса РФ предусматривает, что обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, который направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В порядке статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации за налоговые периоды 2015-2019 годы в пределах срока владения до момента отчуждения объектов налогообложения налоговым органом исчислялись соответствующие налоги, в личный кабинет налогоплательщика направлялись налоговые уведомления: от 22.12.2017 № 83198263; от 23.12.2017 № 83224713; от 28.08.2018 № 30449158; от 01.08.2019 № 55525988; от 01.09.2020 № 80352240.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации должнику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся предпринимателями) № 29358 от 28.02.2018, №49272 от 06.12.2018, №79555 от 10.07.2019, №111352 от 19.12.2019, №5935 от 21.01.2020, №176119 от 06.07.2020, № 198416 от 14.12.2020, № 10616 от 15.02.2021, № 65061 от 22.07.2021, № 75629 от 07.10.2021, № 2060 от 13.01.2022,  № 18257 от 01.04.2022. Требования в соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ отправлены через "Личный кабинет Мой налог".

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Ввиду неисполнения обязанностей в установленный в требованиях срок, Инспекцией в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации направлены заявления в суд о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № 8 г. Армавира Краснодарского края вынесены судебные приказы о взыскании задолженности по налогам и пени: от 10.12.2020 № 2а-3125/08-20, от 10.06.2021 № 2а-1137/08-21, которые в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направлены в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснодарском крае.

Армавирским городским судом выданы исполнительные листы о взыскании задолженности по налогам и пени:

- дата выдачи 29.08.2019 № ФС 029027344 - налог в сумме 111 158,24 рублей, пеня в сумме 194,52 рублей;

- дата выдачи 20.05.2020 № ФС 033557196 - налог в сумме 127 728,0 рублей, пеня в сумме 63,86 рублей;

- дата выдачи 06.11.2020 № ФС 029075441 -налоге сумме 158 959,73 рублей, пеня в сумме 564,47 рублей.

Исполнительные документы направлены Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю для исполнения в службу судебных приставов.

Службой судебных приставов Армавирского ГОССП УФССП России по Краснодарскому краю вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств: от 06.11.2019 № 130359/19/23025-ИП; от 19.06.2019 № 60600/19/23025-ИП, от 16.12.2020 № 128141/20/23025-ИП.

После направления в Арбитражный суд Краснодарского края заявления от 26.05.2023 № 19-16/04430 об установлении размера требований кредитора ФИО3 в соответствии со статьями 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации направлено требование № 94148 об уплате задолженности по состоянию на 18.09.2023.

Таким образом, вопреки доводам должника, налоговая задолженность подтверждается судебным актом, судебными приказами и исполнительными листами; порядок и сроки взыскания, установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации, инспекцией не нарушены.

Вместе с тем, с целью проверки суммы задолженности, подлежащей включению в реестр требований кредиторов, налоговому органу было предложено представить сведения о ходе исполнительного производства.

В ответ на запрос Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю от 16.01.2024 № 18-15/00366@ службой судебных приставов Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю представлены сведения о ходе исполнительных производств по вышеуказанным исполнительным листам:

На основании исполнительного листа № ФС 029027344 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.11.2019 № 130359/19/23025-ИП на сумму 111 352,76 руб.

За период с 06.11.2019 по 31.03.2020 Армавирским ГОСП перечислено 8 696,28 рублей.

В адрес Армавирского ГОСП 31.03.2020 поступило Уведомление Инспекции об уменьшении суммы задолженности по исполнительному листу на 70 282,89 руб. Остаток к взысканию составил: налог 32 179,07 руб., пеня 194,52 руб.

После получения Уведомления Армавирским ГОСП перечислено в бюджет 32 373,59 рублей.

Исполнительное производство окончено 29.03.2021 в связи с фактическим исполнением.

Согласно данным Инспекции остаток по исполнительному производству составляет 194,52 рублей (пеня, перечисленная приставом как основной долг).

Исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 033557196, окончено 03.02.2022 в связи с фактическим исполнением, производство уничтожено в связи со сроками хранения в архивном фонде 3 года (приказ № 682 от 10.12.2010 "Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

Согласно данным Инспекции остаток по исполнительному производству составляет 63,86 руб. (пеня, перечисленная приставом как основной долг).

На основании исполнительного листа № ФС 029075441 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.12.2020 № 128141/20/23025-ИП на сумму 144 551,15 рублей (до передачи приставам оплачено 14 973,05 рублей из 158 959,73 рублей), в том числе 143 986,68 рублей основной долг, 564,47 рублей - пени.

За период с 16.12.2020 по 31.12.2022 Армавирским ГОСП перечислено 24 321,04 рублей основного долга.

Непогашенный остаток по исполнительному листу № ФС 029075441 составляет 117 866,92 рублей - основной долг, 564,47 рублей - пени.

Мировым судьей судебного участка № 8 г. Армавира Краснодарского края вынесены судебные приказы о взыскании задолженности по налогам и пени:

Судебный приказ от 10.12.2020 №2а-3125/08-20 на сумму 3 228,15 рублей - пени.

Судебный приказ от 10.06.2021 №2а-1137/08-21 на сумму 41 601,17 рублей, в том числе основной долг 36 027,0 рублей, пени - 5 574,17 рублей.

Судебные приказы, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" направлены Инспекцией в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснодарском крае.

Центр по выплате пенсий и обработки информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснодарском крае произвел частичное погашение задолженности по судебному приказу от 10.06.2021 №2а-1137/08-21 на сумму 4 282,37 рублей по основному долгу. Непогашенный остаток составляет 31 744,63 рублей, пени 5 574,17 рублей.

Непогашенный остаток по судебному приказу от 10.12.2020 №2а-3125/08-20 составляет 3 228,15 рублей - пени.

Общая сумма задолженности, обеспеченная судебными актами, составляет 158 978,34 рублей, в том числе: основной долг - 149 611,55 рублей, пеня - 9 366,79 рублей. Таким образом, данная сумма подлежит включению в реестр требований кредиторов должника.

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2023 по делу№ А32-7702/2023 надлежит изменить на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как вынесенное при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2023 по делу№ А32-7702/2023 изменить, изложив резолютивную часть судебного акта в следующей редакции:

"Включить требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Краснодарскому краю в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО3 (ИНН 

<

***>) в размере 158 978,34 руб., в том числе: 149 611,55 руб. недоимки, 9 366,79 руб. пени, из которых: штрафные санкции в сумме 9 366,79 руб. в соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 № 127-ФЗ учесть отдельно в реестре требований кредиторов как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В остальной части в удовлетворении требований отказать".

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

 

Председательствующий                                                               Я.А. Демина

 

Судьи                                                                                             М.Ю. Долгова

Г.А. Сурмалян