Арбитражный суд 

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-14971/2017

18 декабря 2017 г.

г. Ханты-Мансийск

  Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 г.  

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2017 г. 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе  судьи Щепелина Ю.П., при ведении протокола заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации  муниципального образования город Нягань (ОГРН: 

<

***>, место нахождения:  628186, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>  Победы, дом 8) к обществу с ограниченной ответственностью "МИКРОРАЙОН 3"  (ОГРН: 

<

***>, место нахождения: 628002, Ханты-Мансийский автономный  округ - Югра, 

<

...>) об  обязании совершить определенные действия,  

при участии представителей: от истца - ФИО2 по доверенности от 15.05.2017 № 14, от ответчика - ФИО3 по доверенности от 02.10.2017 № 26/17, 

установил:

администрация муниципального образования город Нягань (далее – истец) обратилось  в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к  обществу с ограниченной ответственностью "МИКРОРАЙОН 3" (далее – ответчик) об  обязании в соответствии с требованиями Правил проведения консервации объекта  капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства  Российской Федерации от 30.09.2011 № 802, провести работы по консервации объекта  капитального строительства: "Многоэтажное жилищное строительство",  расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> участок 2. В качестве основания для удовлетворения  заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком  обязательств по организации строительства объекта.  

Изучив материалы дела и доводы истца, суд установил нижеследующее.  

05.10.2012 ответчику было выдано разрешение № Ru 86306000-119 на  строительство объекта капитального строительства «Многоэтажное жилищное  строительство», расположенного по адресу: Российская Федерация, Тюменская  область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нягань, микрорайон 6,  участок 2.  

03.12.2012 и 13.03.2015 в указанное разрешение внесены изменения в части  изменения очередности строительства и выделения 5-ой очереди строительства.  

05.10.2015 срок действия вышеуказанного разрешения истек, за продлением либо  выдачей нового соглашения ответчик в органы местного самоуправления не обращался.  

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический  регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция,  капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта,  строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы  негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала  угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц,  государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и  растений.  

Согласно части 4 статьи 52 Градостроительное кодекса Российской Федерации  при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть  месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию  объекта капитального строительства.  

При этом, в силу пункта 3 правил проведения консервации объекта капитального  строительства, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802  застройщик(заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой  для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее  прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а  также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей  среды.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из  способов защиты гражданских прав, является присуждение к исполнению обязанности  в натуре выражающееся в том, что лицо должно реально выполнить действия, которое  оно обязано совершить в силу обязательства, возникшего из оснований,  предусмотренных законом.  

На протяжении более двух лет на строительной площадке, расположенной по  адресу: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, 

<

...> участок 5, никаких строительных работ ответчиком не ведется,  однако, ответчик так и не обеспечил консервацию данного объекта капитального  строительства.  

На территории строительной площадки вырыт большой котлован, который в  весенний период после таяния снега и после дождей заполняется водой. Кроме того, на  глубине котлована возведен фундамент здания, частично имеется свайное поле, без  укрепления оснований в котором имеются множественные травмоопасные элементы  (торчит острая арматура, отбиты осколки фундамента и имеются режущие участки и  т.д.).  

Правилами проведения консервации объекта капитального строительства (утв.  Постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 установлены порядок  консервации объекта капитального строительства, а также особенности принятия  решения о консервации объекта капитального строительства государственной  собственности Российской Федерации.)  

В силу части 2 Правил и в соответствии с пунктом 6.15.1 СП 48.13330.2011  «Организация строительства», решение о консервации объекта принимается в случае  прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости  приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с  перспективой его возобновления в будущем.  

В случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, застройщик (заказчик)  обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения  (далее-строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость  и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта  и строительной площадки для населения и окружающей среды.  

Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной  собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией  объекта, принимает застройщик (заказчик) (часть 4 Правил, пункт 6.15.2 СП  48.13330.2011 «Организация строительства»).  

В силу части 5 Правил, в решении о консервации объекта должны быть  определены: а) перечень работ по консервации объекта, сформированный с учетом  требований пункта 9 настоящих Правил;  

б)лица, ответственные за сохранность и безопасность объекта, в том числе  конструкций, оборудования, материалов и строительной площадки (должностное лицо  или организация);  

в)сроки разработки технической документации, необходимой для проведения  работ по консервации объекта (далее - техническая документация), а также сроки  проведения работ по его консервации;  

г)размер средств на проведение работ по консервации объекта, определяемый на  основании акта, подготовленного лицом, осуществляющим строительство  (реконструкцию) объекта (далее - подрядчик), и утвержденного застройщиком  (заказчиком).  

Как указано в части 6 Правил, под технической документацией понимается  комплект документов, разрабатываемых проектной организацией по договору с  застройщиком (заказчиком), включающих графические, расчетные и текстовые  материалы, необходимые для организации и проведения работ по консервации объекта.  

В силу части 9 Правил, в состав работ по консервации объекта входят в том числе: 

а)выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе  временных);  

б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые  конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов;  

в)освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей,  закрытие или сварка люков и крупных отверстий;  

г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние;  

д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за  исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта);  

е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу  внутрь объекта и на территорию строительной площадки.  

Застройщик (заказчик) в течение 10 календарных дней после принятия решения о  консервации объекта уведомляет об этом подрядчика, орган, выдавший разрешение на  строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного  надзора в случае, если строительство (реконструкция) объекта подлежит  государственному строительному надзору (часть 10 Правил).  

По смыслу ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в случае если  строительство не осуществляется более шести месяцев, то консервация объекта  является обязательной в любом случае (даже если такие последствия не наступили и не  наступят в будущем).  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены  требования части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.  

Таким образом, суд счел заявленное истцом требование об обязании совершить  следующие действия:  

- обеспечить консервацию объекта капитального строительства «Многоэтажное  жилищное строительство», расположенного по адресу: Российская Федерация, Ханты- Мансийский автономный округ-Югра, 

<

...> участок 5, в  соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.09.2011г. № 802;  

- принять решение о консервации объекта капитального строительства  «Многоэтажное жилищное строительство», расположенного по адресу: Российская  Федерация, Ханты- Мансийский автономный округ-Югра, 

<

...>  участок 5, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.09.2011г. № 802.  

- разработать совместно с проектной организацией техническую документацию  для проведения работ по консервации объекта капитального строительства  «Многоэтажное жилищное строительство», расположенного по адресу: Российская  Федерация, Ханты- Мансийский автономный округ-Югра, 

<

...>  участок 5, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.09.2011г. № 802;  

- включить в техническую документацию для проведения работ по консервации  объекта капитального строительства «Многоэтажное жилищное строительство»,  расположенного по адресу: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный  округ-Югра, 

<

...> участок 5 решение о дальнейшем использовании  котлована, вырытого на территории вышеуказанной строительной площадки;  

- уведомить Управление архитектуры и градостроительства Администрации  города Нягани Тюменской области и предоставить в Няганский отдел инспектирования  Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры решение о консервации  объекта капитального строительства «Многоэтажное жилищное строительство»,  расположенного по адресу: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный  округ-Югра, 

<

...> участок 5, в соответствии с постановлением  Правительства РФ от 30.09.2011г. № 802 подлежащим удовлетворению.  

Исходя из размера рассмотренных исковых требований, подлежащая уплате  государственная пошлина в соответствии с пунктом 6 статьи 52, статьей 333.21  Налогового кодекса Российской Федерации составила 6 000 рублей.  

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации суд отнес судебные расходы по уплате государственной  пошлины в размере 6 000 рублей на ответчика.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169,  170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования город Нягань  удовлетворить.  

Обязать общество с ограниченной ответственностью "МИКРОРАЙОН 3"  в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:  

- в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.09.2011 № 802 обеспечить консервацию объекта капитального строительства  "Многоэтажное жилищное строительство, расположенного по адресу: Российская  Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> участок 5;  

- в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.09.2011 № 802 принять решение о консервации объекта капитального  строительства "Многоэтажное жилищное строительство, расположенного по адресу:  Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> участок 5;  

- в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.09.2011 № 802 разработать совместно с проектной организацией техническую  документацию для проведения работ по консервации объекта капитального  строительства "Многоэтажное жилищное строительство, расположенного по адресу:  Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> участок 5;  

- включить в техническую документацию для проведения работ по консервации  объекта капитального строительства "Многоэтажное жилищное строительство,  расположенного по адресу: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный  округ - Югра, 

<

...> участок 5, решение о дальнейшем  использовании котлована, вырытого на территории указанной строительной площадки;  

- в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации  от 30.09.2011 № 802 уведомить Управление архитектуры и градостроительства  администрации города Нягани и предоставить в Няганский отдел инспектирования  Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа  - Югры решение о консервации объекта капитального строительства"Многоэтажное  жилищное строительство, расположенного по адресу: Российская Федерация,  Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>  участок 5.  

Обязать общество с ограниченной ответственностью "МИКРОРАЙОН 3"  в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу уплатить  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.  

В случае неисполнения решения суда в указанной части выдать исполнительный  лист.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной  жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд  кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Ю.П. Щепелин