АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846)  207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

18 февраля 2021 года

Дело №

А55-25875/2020

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2021 года

 

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании  11 февраля 2021 года  дело по иску, заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости ФИО2"

к Министерству имущественных отношений Самарской области

о взыскании 187 292 руб. 20 коп.

 

при участии в заседании

от истца – не явился;

от ответчика – предст. ФИО3, по доверенности от 11.12.2020 № 145; 

 

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 187 292 руб. 20 коп. - задолженности по государственному контракту от 03.06.2019.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец участие своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу, и заслушав пояснения представителей сторон в процессе рассмотрения дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что отношения сторон обусловлены государственным контрактом № 6 от 03.06.2019 (далее – контракт), согласно условиям которого подрядчик – ООО «АНИД» (истец) обязуется выполнить кадастровые работы с осуществлением государственного учета в отношении 42 земельных участков, отнесенных к собственности Самарской области, а заказчик – Министерство имущественных отношений Самарской области (ответчик) обязуется принять и оплатить выполненные работы (результат выполненных работ) в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Перечень, объем, характеристика (описание), содержание работ, порядок выполнения работ и другие предъявляемые к ним требования, стоимость работ указываются в техническом задании.

Цена контракта определена в пункте 2.1. и составляет 497 650 руб. 00 коп.

Цена контракта формируется с учетом общей стоимости работ, транспортных и других расходов, связанных с выполнением работ,  а также таможенных пошлин, страхования, налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации. (п. 2.3. контракта)

Согласно пункту 2.5. контракта оплата производится в течение 30 календарных дней после подписания сторонами надлежаще оформленных документов, подтверждающих факт выполнения работ в соответствии с условиями контракта и приложений к нему, если иной порядок оплаты не предусмотрен в техническом задании к контракту. Заказчик производит оплату только за фактически выполненный объем работ.

При необходимости стороны проводят сверку взаиморасчетов путем подписания соответствующего акта.

По условиям пунктов 3.4., 4.2., 4.3. контракта подрядчик несет ответственность за надлежащее качество выполненных им работ. Право собственности на результат работ прекращается у подрядчика с момента приемки работ заказчиком в соответствии с условиями контракта. Все риски, связанные с выполнением работ до момента их приемки заказчиком, несет подрядчик.

Заказчик вправе требовать от подрядчика предоставления надлежаще оформленных документов, подтверждающих исполнение принятых обязательств, а подрядчик обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе выполнения своих обязательств, в том числе, о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному сроку обязан предоставить заказчику результаты выполненных работ.

В пункте 6.2.6 контракта сторонами предусмотрено, что при обнаружении возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполненных работ или иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят качеству выполненных работ либо создают невозможность их завершения в срок, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить выполнение работ.

Контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует по 31.12.2019.

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В приложении № 4 к контракту (Спецификация) определено место нахождения каждого объекта, наименование работ в отношении конкретного объекта и стоимость работ.

Как указывает истец, в процессе исполнения обязательств по контракту у истца (подрядчика) возникли сложности в осуществлении поставленных задач в отношении 15 земельных участков по независящим от него причинам.

Истцом в материалы дела представлена переписка, свидетельствующая о взаимоотношениях сторон в процессе исполнения обязательств по контракту.

Письмом от 29.07.2019 заказчик сообщает подрядчику о том, что проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> не требуется, поскольку отсутствуют основания для оформления на него права областной собственности.

Письмом от 21.10.2019 заказчик сообщает подрядчику, что дальнейшее проведение кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> км., не требуется.

Письмом от 19.09.2019 заказчик возвращает подрядчику материал по земельному участку, расположенному по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Полевая, указывая, что на данный момент сведения по объекту недвижимого имущества учтены в Едином государственном реестре недвижимости.

В письме от 03.12.2019 № 122 подрядчик сообщает заказчику о приостановлении работ  в отношении земельных участков по адресам: Самарская область, Шигонский район, с. Шигоны (райцентр), ул. Лесная, д. 1; 

<

...>, и о необходимости разъяснений о дальнейших действиях.

В ответ на данное письмо заказчик в письме от 20.12.2019 № 12-03/15693 предлагает подрядчику совершить определенные действия в отношении земельных участков либо обжаловать приостановление действий по кадастровому учету земельного участка в апелляционную комиссию. В случае невозможности, министерство отказывается от приемки указанных работ.

Письмом от 20.12.2019 № 12-03/15689 заказчик отказался от приемки работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0117002:630.

Письмом от 23.12.2019 заказчик, рассмотрев результаты работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, предложил подрядчику устранить выявленные противоречия либо, в случае невозможности, заказчик отказывается от приемки указанных работ.

Письмом от 21.02.2020 № 7 подрядчик сообщает заказчику о неустранимых препятствиях в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении 5 (пяти) земельных участков.

Впоследствии сторонами подписано Соглашение от 22.05.2020 о расторжении государственного контракта от 03.06.2019 № 6, в котором стороны пришли к соглашению расторгнуть государственный контракт, стоимость выполненных работ определена в размере 310 357 руб. 80 коп., на оставшуюся сумму 187 292 руб. 20 коп. стороны признали, что подрядчиком работы не могут быть выполнены, оплата по ним не произведена, с момента подписания соглашения права и обязанности по государственному контракту прекращаются.

Между тем, истцом в одностороннем порядке составлен акт выполненных работ от 13.04.2020 на сумму 187 292 руб. 20 коп., который направлен в адрес ответчика с претензией от 03.06.2020.

Получив претензию, документы и акт выполненных работ, ответчик в письме от 29.06.2020 сообщает, что подрядчик не исполнил обязательства по контракту в полном объеме, результат выполненных работ ответчику не передан, из заключенного сторонами соглашения о расторжении контракта следует, что права и обязанности сторон прекращаются, в связи с чем, основания для оплаты работ отсутствуют.

Отказ ответчика в оплате послужил основанием обращениям в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по контракту со ссылкой на положения статей 309, 310, 779, 781 ГК РФ.

Анализ условий договора позволяет квалифицировать его как смешанный договор, включающий в себя положения о возмездном оказании услуг и о подряде, поскольку для заказчика в данном случае имеет значение результат оказания услуг (выполнения работ). 

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. (пункт 1 статьи 702 ГК РФ)

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. (пункт 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда")

Аналогичными являются условия пункта 2.5. контракта, в котором отражено, что заказчик производит оплату только за фактически выполненный объем работ в соответствии с условиями контракта и приложений к нему.

В приложении № 1  к контракту (Техническое задание) содержится перечень работ, которые необходимо выполнить подрядчику, в числе которых сбор и анализ исходной информации, проведение работ по образованию земельного участка и регистрации права собственности, подготовка межевого плана, обеспечение внесения сведений о земельном участке в ЕГРН, получение Выписок из ЕГРН, сдача готовой продукции заказчику и прочие работы.

Перечень документов, необходимых для передачи заказчику после завершения работ также отражен в пункте 6 технического задания, при этом окончательным документом является Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В пункте 1 статьи 711 ГК РФ предусмотрено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. (пункт 1 статьи 721 ГК РФ)

Составленный истцом в одностороннем порядке акт сдачи-приемки выполненных работ от 13.04.2020 содержит в себе наименование и стоимость работ по конкретному объекту (всего 15 объектов), исходя из стоимости работ такого объекта, указанной в Спецификации к договору (приложение № 4).

Однако стоимость работ в отношении каждого земельного участка определена в спецификации, исходя из выполнения работ и получения того результата, который указан в графе Спецификации «наименование работ».

К примеру, указанная в Спецификации стоимость работ по разделу земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, Кировский район, ул. Земеца, 36 А составляет 10 385 руб. 40 коп., которая и предъявлена истцом к взысканию. Однако, из представленных документов не следует, что такие работы выполнены истцом в полном объем. Напротив, истец в письме от 21.02.2020 № 7 указывает ответчику, что в отношении данного земельного участка существует неустранимая причина в государственном кадастровом учете - формируемые земельные участки расположены в двух территориальных зонах, что противоречит требованиям действующего законодательства.

Указанная в Спецификации стоимость работ по внесению в ЕГРН сведений об объекте (ОКС), расположенном на земельном участке по адресу: 

<

...>, составляет 13 460 руб. 30 коп, которая и предъявлена истцом к взысканию. Однако, как указывает истец, Управлением Росреестра по Самарской области отказано в учете изменений объекта недвижимости, поскольку не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок, а также отсутствует картография, подтверждающая местоположение границ на земельном участке.

Подобным образом определена и предъявлена к взысканию стоимость работ по каждому земельному участку, конченый результат по выполнении работ по которому не достигнут.

Указанные обстоятельства истцом не оспариваются, подписывая соглашение о расторжении контракта, стороны констатировали, что на сумму 187 292 руб. 20 коп. работы не могут быть выполнены, после подписания соглашения обязательства сторон прекращаются.

Между тем, истец указывает, что, несмотря на отсутствие результата выполненных работ, действия в отношении каждого из 15 объектов производились, направлялись запросы, проводилась геодезическая съемка, составлены межевые планы.

Однако, несмотря на довод истца о выполнении каких-либо действий, результат работ, ради получения которого был заключен государственный контракт, не достигнут, потребительская ценность полученных истцом документов для целей получения результата работ, определенного в контракте, не обоснована и не доказана, в связи с чем, прийти к выводу о достижении результата работ не представляется возможным.

По условиям контракта его цена формируется с учетом общей стоимости работ, транспортных и других расходов, связанных с выполнением работ, пошлин, налогов, других обязательных платежей.

При этом все риски, связанные с выполнением работ до момента их приемки заказчиком, несет подрядчик. (п. 4.3. контракта)

В процессе рассмотрения дела, на предложение суда обосновать размер заявленных требований, истец представил смету, в которой определил стоимость выполненных им работ в отношении каждого земельного участка, исходя из сведений, отраженных в прайс-листе на услуги юридического отделения ООО «АНИД».

К указанному расчету суд относится критически, поскольку он не соответствует условиям контракта в части согласования цены контракта, а также не подтверждает фактически произведенные истцом расходы.

Иные документы, подтверждающие обоснованность предъявленной к взысканию стоимости, истцом не представлены.

Отраженный истцом в исковом заявлении довод о том, что в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг, судом не принимается, поскольку, во-первых, вина заказчика истцом не доказана, а, во-вторых, условия контракта позволяют прийти к выводу об уменьшении сторонами цены контракта при уменьшении предусмотренного контрактом объема работ. В процессе исполнения контракта выяснилось, что часть работ выполнена быть не может, в связи с чем, по окончании выполнения работ, стороны, подписывая соглашение о расторжении контракта, признали, что работы на сумму 187 187 292 руб. 20 коп. выполнены быть не могут, обязательства сторон прекращаются. Представленная в материалы дела переписка также свидетельствует о невозможности выполнения части работ.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик сослался на добровольное принятие истцом на себя обязательств по исполнению контракта, наличии у истца до заключения контракта информации о необходимости предоставления в подтверждение результата работ Выписок из ЕГРН, отсутствие у заказчика обязанности, а у подрядчика права на оплату части выполненных работ без достижения конечного результата, достижения сторонами  соглашения о расторжении контракта, в котором определена стоимость выполненных истцом работ и стоимость работ, которые невозможно выполнить.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. (пункт 2 статьи 9 АПК РФ)

Из представленных документов не следует, что результат работ, отраженный в техническом задании к контракту, достигнут в полном объеме. Условия контракта не предусматривают оплату, в том числе за осуществление действий, выполняемых для достижения согласованного сторонами результата, даже если такой результат по независящим от сторон причинам не достигнут.

Какие-либо доказательства несения истцом расходов для исполнения обязательств по контракту не представлены.

Таким образом, обстоятельства выполнения работ и достижения результата, отраженного в контракте, ради получения которого контракт заключен, истцом не доказаны.

Кроме того, требование истца об оплате работ в полном объеме после подписания соглашения о расторжении контракта, где истец признал невозможность выполнения работ на сумму 187 292 руб. 20 коп. необоснованно.

В этой связи, учитывая условия контракта об оплате работ после их фактической сдачи в полном объеме, после достижения результата, отраженного в приложениях к контракту, а также отсутствие доказательств, подтверждающих предусмотренный контрактом результат выполненных работ в отношении 15 земельных участков, суд полагает, что основания для оплаты ответчиком каких-либо действий истца без получения результата работ, не имеются.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Оценив все обстоятельства дела в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами в порядке, установленном в статье 71 АПК РФ, руководствуясь положениями главы 37, 39 ГК РФ, статей 9, 65 АПК РФ, суд считает требование истца об оплате оставшейся стоимости работ по контракту необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

Е.В. Шлинькова