Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67200/2023

29 января 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  29 января 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (Санкт-Петербург, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: 

<

***>);

ответчик: акционерное общество "ТАРПАН-В" (Ленинградская область, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2003, ИНН: 

<

***>, );

об обязании 

при участии согласно протоколу судебного заседания 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу "ТАРПАН-В" об обязании осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 120 выделе 1 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества, квартале 71 выделах 11, 15, 17, квартале 82 выделах 14, 15, 20, квартале 83 выделах 22, 25, 30, квартале 94 выделах 1, 2, 3, квартале 99 выделах 36, 37, 38, 44, квартале 83 выделах 7, 9, 10, 12, 18, квартале 118 выделе 8 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от 18.07.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в целях урегулирования спора во внесудебном порядке, а также необходимости предоставления дополнительных документов.

В судебное заседание 16.01.2024 явились представители сторон.

Представитель истца поддержал исковые требования в редакции ходатайства об уточнении, просил обязать АО «ТАРПАН-В» осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 120, выделе 7 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества, квартале 71 выделы 2, 9, 18, 22, квартале 82 выделы 16, 45, квартале 83 выделы 36, 50, 60, 61, квартале 94 выделы 2, 36, 6, 12, квартале 99, выделы 54, 58, 57, квартале 83 выделы 29, 4, 25, 3, 21, 22, 26, 33, 27, 34, 40, 47, квартале 118 выделы 23, 24 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований. 

Представитель ответчика возражал по доводам, изложенным в отзыве, указал, что до настоящего момента факт неисполнения АО «Тарпан-В» законных требований уполномоченного органа Истцом не подтвержден, заявленные исковые требования преждевременны, удовлетворению не подлежат.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и АО "ТАРПАН-В" заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-109-З от «15» декабря 2008 года.

Согласно п.1. Названного Договора Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование и владение часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного в п.2. Договора.

Согласно пп. з. п.18 Договора Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов.

На лесных участках, предоставленных Обществу в аренду, были выявлены погибшие и поврежденные лесные насаждения, которые требуют проведения лесопатологического обследования с назначением дальнейших санитарно-оздоровительных мероприятий.

Истцом установлено, а также составлен акт о том, что ответчик не исполнил возложенную на него законом и договором обязанность по лесопатологическому обследованию.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с  настоящим иском.

В силу части 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ на лиц, использующих леса, возложены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов. 

Как установлено п. 2 ст. 13 Земельного кодека РФ в целях охраны земель на арендаторов земельных участков возложена обязанность проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ)

Также частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что леса подлежат защите от вредных организмов. 

Меры санитарной безопасности в лесах, согласно статьи 60.3 Лесного кодекса РФ, включают в себя: 

1) лесозащитное районирование; 

2) государственный лесопатологический мониторинг; 

3) проведение лесопатологических обследований; 

4) предупреждение распространения вредных организмов; 

5) иные меры санитарной безопасности в лесах. 

Как установлено положениями ст. 60.7 Лесного кодекса РФ предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, и включают в себя проведение профилактических мероприятий по защите лесов, санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, и других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).

Согласно пункту 5 «а» Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года № 607 (правила, действовавшие до 31.12.2020 года) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (аналогичное положение содержится в действующих Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020г. №2047).

По правилам части 1 статьи 60.6 Лесного кодекса РФ лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 60.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные настоящими Правилами. 

Порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (п. 6 и 10 Правил).

Согласно пунктам 7, 8 Порядка проведения лесопатологического обследования, утвержденного приказом Минприроды России от 16.09.2016 № 480 (действовавший до 31.12.2020 года), лесопатологические обследования проводятся в целях получения информации о текущем санитарном (характеристика, которая определяется по количеству деревьев разных категорий состояния) и лесопатологическом (характеристика, которая определяется по количеству вредных организмов и степени повреждения ими деревьев) состоянии лесных участков, а также для обоснования и назначения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. 

Аналогичные положения установлены в Порядке проведения лесопатологических обследований, и формы акта лесопатологического обследования, утв. приказом Минприроды РФ от 09.11.2020г. № 910, согласно которым при проведении лесопатологических обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами, и назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов.

Из материалов дела следует, чтоОтветчиком не исполнены обязательства по проведению лесопатологического обследования на лесном участке в: Квартале 120 выделе 1 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества; Квартале 71 выделы 11,15,17, картеле 82 выделы 14,15,20, квартале 83 выделы 22,25,30, квартале 94 выделы 1,2,3, квартале 99 выделы 36,37,38,44, квартале 83 выделы 7,9,10,12,18, квартале 118 выдел 8 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества.

При этом, В соответствии с установленным порядком Комитетом были направлены Требования о проведении мероприятий по лесоустройству №271 от 24.01.2022, № 2041 от 05.06.2023, №2042 от 05.06.2023 и №2043 от 05.06.2023 (копии требований и доказательств отправки приложены к иску). До настоящего времени Ответчик свои обязательства не исполнил.

В настоящее время на территории Рощинского лесничества Ленинградской области действуют новые материалы лесоустройства от 07.11.2023. В связи с введением в действие нового лесоустройства Рощинским лесничеством проведена актуализация границ пораженных участков по действующим материалам лесоустройства. Акты административного обследования лесов № 21 от 18.09.2024 и № 36 от 19.09.2024 прилагаются. Также Арендатору направлены актуализированные в соответствии с новыми материалами лесоустройства Требования об устранении выявленных нарушений лесного законодательства № 3628 от 19.09.2024 и № 3634 от 19.09.2024.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд установил, что ответчик не исполнил предусмотренные договором и законом обязанности, в связи с чем требования истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать АО «ТАРПАН-В» осуществить мероприятия по лесопатологическому обследованию в квартале 120, выделе 7 Чапаевского участкового лесничества Рощинского лесничества, квартале 71 выделы 2, 9, 18, 22, квартале 82 выделы 16, 45, квартале 83 выделы 36, 50, 60, 61, квартале 94 выделы 2, 36, 6, 12, квартале 99, выделы 54, 58, 57, квартале 83 выделы 29, 4, 25, 3, 21, 22, 26, 33, 27, 34, 40, 47, квартале 118 выделы 23, 24 Победовского участкового лесничества Рощинского лесничества в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «ТАРПАН-В» в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Нетосов С.В.