АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8719/2019

г. Ярославль

26 июля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена  23 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ландарь Е.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.В., 

рассмотрев в судебном заседании заявление  финансового управляющего ФИО2 

к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>); Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора: индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области № 05-38/03136 от 18.03.2019 г. об отказе в предоставлении сведений финансовому управляющему, о признании незаконным отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области № 05-02-14/02045 от 18.03.2019 г. об отказе в предоставлении сведений финансовому управляющему, о признании незаконным отказа Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области № 07-08/2/08969 от 19.04.2019 г.

при участии:

от заявителя – ФИО5 – дов. от 20.06.2019г.

от ответчика 1 –  ФИО6 – дов. от 18.01.2018г.

от ответчика 2 – ФИО7 – дов. от  14.08.2018г.

от ответчика 3 – ФИО8 – дов. от 09.01.2019г.

от третьих лиц – не явились 

установил:

Финансовый  управляющий ФИО2 (далее – финансовый управляющий, заявитель)   обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы  № 2   по Ярославской области (далее – ответчик 1) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4  по Ярославской области (далее – ответчик 2)  в предоставлении  сведений, выраженных  в письмах  от 18.03.2019г. № 05-38/03136 и №  05-02-14/01045, а также  отказа Управления Федеральной налоговой  службы по Ярославской области  (далее – ответчик 3) от 19.04.2019г. № 07-08/2/08969. 

По мнению заявителя, финансовый управляющий  в соответствии с  абзацем 7 пункта 1 статьи 20.3,  абзацем 5 пункта 7 статьи 213.9  Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  вправе запрашивать  у государственных органов, в частности,  налоговых органов,   необходимую информацию о должнике, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, а государственные органы, в свою очередь, в силу пункта 1 статьи 20.3 того же закона обязаны представить такие сведения. 

Ответчики требования  не признали, ссылаясь на то, что в соответствии с пунктом 1  статьи 102 Налогового кодекса РФ любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике, за исключением прямо перечисленных в данной статье, составляют налоговую тайну и могут быть представлены без  согласия налогоплательщика только по мотивированным запросам судебных и правоохранительных органов. Полагают, что в случае должником  необходимой информации  финансовый управляющий   согласно пункту 9 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» должен направить в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном  порядке арбитражный суд выдаст финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки. 

Дополнительно  Управление ФНС по Ярославской области сослалось на то, что не является  надлежащим ответчиком по делу, поскольку письмом от 19.04.2019г.        № 07-08/2/08969 не нарушены права заявителя, данное письмо является ответом  на жалобу финансового управляющего   на отказы  районных налоговых органов   в представлении сведений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований,  привлечены индивидуальный  предприниматель ФИО3 и ФИО4. 

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате  и месте рассмотрения  дела, в суд  явку своих представителей  не обеспечили, дело рассмотрено в  их отсутствие  по правилам статьи 156 АПК РФ. 

Судом установлено, что  определением Арбитражного суда Ярославской области  от 19.12.2018г. по делу №А82-20126/2018 введена процедура  реструктуризации долгов индивидуального  предпринимателя  ФИО3. Аналогичная процедура введена в отношении ФИО4 (определение Арбитражного суда Ярославской области  от 20.12.2018г. по делу №А82-20122/2018). 

Финансовым управляющим  назначен ФИО2. 

Финансовый управляющий  обратился  к ответчику 1 и ответчику 2 с запросом о представлении  информации и документов  в отношении ИП ФИО3 и ИП ФИО4, а также в отношении их супруг – ФИО9 и ФИО10: копий налоговых деклараций, представленных в налоговый орган как физическими лицами, так и индивидуальными предпринимателями, сведения  о суммах и видах уплаченных и подлежащих уплате налогов, задолженности, а также сведения о наличии проверок  в отношении  данных лиц и их результатов. 

Ответчик 1 письмом  от 18.03.2019г. № 05-38/03136 отказал в представлении сведений, ссылаясь на  то, что запрошенные  документы (сведения)  составляют налоговую тайну.

Ответчик 2 письмом  от 18.03.2019г. № 05-02-14/02045 также отказа в представлении информации, ссылаясь на налоговую тайну и отсутствие  определения  суда о предоставлении  информации с указанием  права получения  информации на руки. 

На отказы   налоговых органов  в представлении информации   финансовым управляющим  подана жалоба  в Управление ФНС по Ярославской области, ответчик 3 письмом  от 10.04.2019г. отказал в их удовлетворении, ссылаясь на то, в статье   20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» отсутствует указание на возможность финансового  управляющего  истребовать сведения, составляющие налоговую тайну,  такие сведения  могут быть представлены  только судебным и правоохранительным органам, в случае непредставлении  информации   должником  финансовый управляющий  вправе на основании  пункта 9 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  обратиться в суд с  ходатайством об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальном законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки. 

Поскольку  письмо  Управления ФНС по Ярославской области от 10.04.2019г. является  ответом на  жалобу  финансового управляющего на отказы налоговых органов  в представлении запрошенной информации, не нарушает прав заявителя, не возлагает на него дополнительных обязанностей  и рассматривается судом в качестве доказательства принятия мер по досудебному урегулированию спора, оснований для признания его недействительным не имеется. 

Требования, предъявленные  к ответчику 1 и ответчику 2, признаются судом обоснованными и подлежащими  удовлетворению в силу следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее  - Федеральный закон N 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Пунктом 5 статьи 213.25 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

В силу пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ финансовый управляющий обязан, в том числе, принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, проводить анализ финансового состояния гражданина.

В целях выполнения названных обязанностей в пункте 7 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ предусмотрены права финансового управляющего, в том числе на получение информации об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Права и обязанности финансового управляющего, определенные положениями статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ, направлены на достижение цели процедуры реализации имущества гражданина - соразмерное удовлетворение требований кредиторов (статья 2 Федерального закона № 127-ФЗ).

Положения статей 34, 45 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливают особенности режима имущества супругов и их ответственности по имущественным обязательствам. В этой связи, сведения об имуществе (имущественных правах) супруга должника - физического лица имеют существенное значение для формирования конкурсной массы. В частности, финансовый управляющий наделен правом на обращение в суд с требованиями о разделе общего имущества супругов (пункты 17, 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей").

Таким образом, информация о доходах и исчисленных налогах должника - физического лица, а также об имущественных права супруги должника, с учетом влияния такой информации на режим и правовой статус имущества составляет сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника, и может быть получена финансовым управляющим в целях реализации предоставленных ему пунктом 1 статьи 20.3, пунктом 7 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ полномочий в интересах должника и его кредиторов.

Из приведенных выше положений действующего законодательства следует, что финансовый управляющий в силу прямого указания Закона обладает полномочиями на обращение в государственные органы, к числу которых относятся и налоговые органы, с запросом о предоставлении информации и документов, касающихся должника.

Доводы налогового  органа о том, что имеющиеся в инспекции сведения о налогоплательщике составляют налоговую тайну и  не могут представляться по  запросу  финансового управляющего судом отклоняются с учетом предусмотренного пунктом 7 статьи 213.9, а также пунктом 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ права    арбитражного управляющего на получение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну. Данному праву, в свою очередь,   корреспондирует  обязанность  арбитражного управляющего по сохранению полученных им сведений, составляющих охраняемую законом тайну. 

При этом, положения пункта 9  статьи 213.9 Федерального закона № 27-ФЗ  не устанавливают иной  порядок получения арбитражным управляющим сведений о  должнике у иных лиц отличный от того, который предусмотрен в пункте 1 статьи 20.3 Федерального закона № 27-ФЗ. 

Кроме того,  финансовым  управляющим  запрашивались сведения в отношении супруг  должников, которые, как установлено в ходе судебного разбирательства, не состоят на налоговом учете в Межрайонной инспекции № 2 по Ярославской области и Межрайонной инспекции № 4 по Ярославской области, соответственно, препятствий к  тому, чтобы указать на отсутствие у налогового органа  о них  какой-либо информации  не имелось. 

В соответствии с положениями статьи 102 Налогового кодекса налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов, за исключением, в частности, сведений о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам при их наличии) и мерах ответственности за эти нарушения.

Несмотря на то, что сведения о допущенных нарушениях  (при их наличии)  не составляют налоговую тайну,  налоговые органы  в отсутствие к тому оснований  отказали и в представлении  информации  о проводимых (проведенных) проверках. 

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными отказы   Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ярославской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ярославской области  в предоставлении  сведений  финансовому управляющему ФИО2, выраженные в письмах от 18.03.2019г. № 05-38/02136 и № 05-02-14/02045. 

В удовлетворении требования  к Управлению Федеральной налоговой службы по Ярославской области отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.