АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-9662/2022

28 марта 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2023 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (далее также – заявитель, ООО «УК «Центр»; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя (далее также – Госжилнадзор; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) о признании незаконным решения,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица – общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом» (далее также – ООО «УК «Уютный дом»; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 01.04.2022, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

иные лица в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом; 

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Главному управлению государственного жилищного надзора города Севастополя о признании недействительным решения о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя № 1176/03-2-06 от 12.08.2022.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом».

Госжилнадзором в материалы дела представлен отзыв на заявление в котором возражает против удовлетворения требований заявителя.

ООО «УК «Уютный дом» в материалы дела также представлен отзыв на заявление в котором возражает против удовлетворения требований заявителя.

По мнению заявителя, оспариваемое решение Госжилнадзора Севастополя о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя, которым многоквартирный дом №13 по ул. Коммунистическая был исключен из раздела реестра лицензий города Севастополя на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Центр», и включен в раздел реестр лицензий города Севастополя на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный дом», вынесено в нарушение требований ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации и приказа Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Порядок № 938/пр), поскольку общее собрание собственников и протокол № Ком-13/22 от 24.07.2022 проведено и оформлено с нарушениями действующего законодательства.

Определением суда от 10.11.2022 заявление принято к производству суда. Назначена дата предварительного судебного заседания.

В итоговое судебное заседание явился представитель заявителя.

Госжилнадзор, а также ООО «УК «Уютный дом» явку уполномоченных представителей не обеспечили. О причинах неявки суду не сообщено. Заявлений процессуального характера, ходатайств суду не представлено.

Представитель заявителя выразил свою позицию по существу спора. Ответил на вопросы суда. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании уполномоченных представителей иных лиц участвующих в деле.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

ООО «УК «Центр» осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом №13 по ул. Коммунистической в городе Севастополе на основании лицензии №143 от 22.02.2018.

01.07.2022 в Госжилнадзор Севастополя поступило заявление ООО «УК «Уютный дом» о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Коммунистической, в связи с решением собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном протоколом общего собрания собственников от 24.06.2022.

К заявлению в Госжилнадзор Севастополя от 01.07.2022 ООО «УК «Уютный дом» приложен протокол № Ком-13/22 от 24.06.2022, согласно которого внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу ул. Коммунистическая, д. 13 проведано в форме очно-заочного голосования (очная часть голосования состоялась 20.06.2022; заочная часть состоялась в период с 20.06.2022 по 24.06.2022).

Поступившее в Госжилнадзор Севастополя заявление ООО «УК «Уютный дом» от 01.07.2022 о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя в отношении многоквартирного дома №13 по ул. Коммунистическая и представленные вместе с ним документы, в том числе протокол внеочередного общего собрания собственников помещений, рассмотрены Госжилнадзором Севастополя и 14.07.2022 вынесено заключение № 104, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя № 977/03.2-06 с целью проведения проверочных мероприятий согласно пункта 16 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя от 25.12.2015 № 938/пр.

12.08.2022 Госжилнадзором Севастополя составлен акт по вопросу соблюдения требований законодательства при организации и проведении общего собрания собственников помещений и заключение №135 о результатах проверки заявления ООО «УК «Уютный дом».

12.08.2022 Главным управлением государственного жилищного надзора города Севастополя приято решение о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя, согласно которого, исключить многоквартирный дом № 13 по ул. Коммунистической из раздела реестра лицензий города Севастополя, содержащий сведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Управляющая компания «Центр» и включить многоквартирный дом № 13 по ул. Коммунистическая в раздел реестра лицензий города Севастополя, содержащий сведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Уютный дом» (лицензия № 167 от 17.01.2020) с 01.09.2022.

Полагая вышеуказанное решение является незаконным, ООО «УК «Центр» обратилось в Арбитражный суд г. Севастополя с заявлением о признании решение Госжилнадзора Севастополя незаконными.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, возражения заинтересованного лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

– оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

– оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). При этом, в соответствии со статьями   65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с Уставом города Севастополя и Законом города Севастополя № 6-ЗС от 30.04.2014 «О системе исполнительных органов государственной власти города Севастополя» (статьи 9, 10), исполнительные органы формируются Правительством Севастополя и действуют на основании положения о них, которые утверждаются Правительством Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 703 утверждено положение о Государственном жилищном надзоре города Севастополя (далее - Положение).

Согласно указанному Положению, Государственный жилищный надзор города Севастополя является государственным органом исполнительной власти города Севастополя (на правах Главного управления), уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль на территории города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования этим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 9 статьи 162 ЖК РФ, многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу статьей 192, 198 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, согласно которому лицензирование осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (пункт 2); лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации (пункт 15).

После получения сведений, указанных в ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации на осуществление предпринимательской деятельности управлению многоквартирными домами установлен приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок № 938/пр).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 938/пр, изменения в Реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании, представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр. Данным пунктом установлены требования к информации, которую должно содержать такое заявление, в том числе об основании заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом или изменения способа управления многоквартирным домом, которым, в случае выбора способа управления многоквартирным домом собственниками помещений является решение общего собрания, оформленное соответствующим протоколом (подпункт «б»).

Согласно пункту 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка (пунктом 3 Порядка №938/пр определен перечень документов, прилагаемых к заявлению, в случаях, не связанных с выбором управляющей организации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного ч. 2 ст. 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 Порядка 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

– о внесении изменений в реестр;

– об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

– о приостановлении рассмотрения заявления.

В соответствии с п. 8 Порядка № 938/пр решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в п. 5 настоящего Порядка.

Согласно п. 9 Порядка №938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

1) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения.

Таким образом, Порядком №938/пр установлен перечень требований к заявлению и документам, представляемым управляющей организацией в орган государственного жилищного надзора, для включения сведений о многоквартирном доме в раздел лицензий, содержащий сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет соответствующая управляющая организация, а также перечне оснований, по которым управляющей организации может быть отказано во внесении изменений в реестр лицензий, которые являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

Как установлено ранее, ООО «УК «Центр» осуществлял деятельность по управлению многоквартирным домом №13 по ул. Коммунистической в городе Севастополе на основании лицензии №143 от 22.02.2018.

01.07.2022 в Госжилнадзор Севастополя поступило заявление ООО «УК «Уютный дом» о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя в отношении многоквартирного дома № 13 по ул. Коммунистической, в связи с решением собственников помещений в многоквартирном доме, оформленном протоколом общего собрания собственников от 24.06.2022.

К заявлению в Госжилнадзор Севастополя от 01.07.2022 ООО «УК «Уютный дом» приложен протокол № Ком-13/22 от 24.06.2022, согласно которого внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу ул. Коммунистическая, д. 13 проведано в форме очно-заочного голосования (очная часть голосования состоялась 20.06.2022; заочная часть состоялась в период с 20.06.2022 по 24.06.2022.

О предстоящем собрании собственники помещений уведомлены путем размещения сообщений на информационных досках подъезде, в соответствии с ранее принятым решением.

Также к указанному протоколу приложен реестр вручения информационных сообщений о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 13 по ул. Коммунистическая с перечнем вопросов повестки дня при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений с подписями собственников помещений № 15, 1, 3, 7, 8, 9, 11, 12, 4, 14, 13 данного дома.

На дату проведения собрания в указанном доме собственники владеют 901,6 кв.м всех жилых и нежилых помещений, что составляет 100% голосов.

Согласно протокола общего собрания: в очной части голосования приняли участие собственники в количестве 13 человек, владеющие 265,8 кв.м, что составляет 40,48% голосов; в заочной части голосования приняли участие 9 человек, владеющие 155,86 кв.м, что составляет 23,73% голосов (список приведен в реестре собственников к протоколу). Количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании составило 421,66 голосов (64,21% от общего числа голосов).

Повестка дня общего собрания собственников включала вопросы: 

– расторжение договора с управляющей организацией ООО «УК «Центр» (вопрос 5);

– выбор способа управления многоквартирным домом №13 по ул. Коммунистическая в г. Севастополь (вопрос 6);

– выбор управляющей организации для управления многоквартирным домом ООО «УК «Уютный дом» (вопрос 7).

Согласно протокола, по пятому вопросу: «ЗА» проголосовали 100% собственников, участвующих в собрании; по седьмому вопросу: «ЗА» проголосовали 100% собственников, участвующих в собрании; по восьмому вопросу: «ЗА» проголосовали 100% собственников, участвующих в собрании.

Поступившее в Госжилнадзор Севастополя заявление ООО «УК «Уютный дом» от 01.07.2022 о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя в отношении многоквартирного дома №13 по ул. Коммунистическая и представленные вместе с ним документы, в том числе протокол внеочередного общего собрания собственников помещений, рассмотрены Госжилнадзором Севастополя и 14.07.2022 вынесено заключение № 104, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя № 977/03.2-06 с целью проведения проверочных мероприятий согласно п. 16 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Минстроя от 25.12.2015 № 938/пр.

12.08.2022 Госжилнадзором Севастополя составлен акт по вопросу соблюдения требований законодательства при организации и проведении общего собрания собственников помещений и заключение №135 о результатах проверки заявления ООО «УК «Уютный дом».

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По смыслу указанной нормы для заключения договора управления домом достаточно, чтобы такой договор был подписан обеими сторонами договора: управляющей организацией и собственниками, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме.

В пункте 8.2 статьи 162 ЖК РФ указано, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Согласно статье 46 ЖК РФ решение о выборе способа управления принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании домовладельцев или их представителей и оформляется протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий, в соответствии с подпунктом «е» пункта 5, подпункта «а» пункта 9 Порядка № 938/пр, является ничтожность решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом соответствующей управляющей организацией.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

В соответствии с положениями ст. 181.5 ГК РФ, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В полномочия Госжиднадзора Севастополя в соответствии с Порядком N 938/пр входит только проверка заявления и документов на наличие признаков ничтожности, которые в свою очередь установлены в статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Проверка соблюдения Госжилнадзором Севастополя процедуры проведения общего собрания, оформления его итогов Порядком N 938/пр не предусмотрена.

При рассмотрении заявления ООО «УК «Уютный дом» о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя путем включения многоквартирного дома №13 по ул. Коммунистическая все условия, установленные пунктом 5 Порядка № 938/пр, указанной организацией были соблюдены; противоречия сведений, представленных заявителем на момент рассмотрения заявления отсутствуют; требования, установленные ч. 2 ст. 198 ЖК РФ о раскрытии указанной в заявлении информации на сайте ГИС ЖКХ соблюдены; в соответствии с п.п. «г» п. 5 Порядка № 938/пр, отсутствует вступившее в законную силу решение суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002     №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и документов в соответствии с п.п. «д» п. 5 Порядка № 938/пр на момент рассмотрения заявления в Госжилнадзоре Севастополя; в период рассмотрения Госжилнадзором Севастополя заявления сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 197 ЖК РФ от ООО «УК «Центр» в адрес Госжилнадзора Севастополя не поступали.

С учетом изложенного, Госжилнадзором Севастополя 12.08.2022 приято решение о внесении изменений в реестр лицензий города Севастополя, согласно которого, исключить многоквартирный дом № 13 по ул. Коммунистическая из раздела реестра лицензий города Севастополя, содержащий сведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Управляющая компания «Центр» и включить многоквартирный дом № 13 по ул. Коммунистическая в раздел реестра лицензий города Севастополя, содержащий сведения о многоквартирных домах, предпринимательскую деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «Уютный дом» (лицензия № 167 от 17.01.2020) с 01.09.2022.

В связи с этим, оснований для признания недействительным решения Госжилнадзора Севастополя от 12.08.2022 не имеется, так как оно вынесено 

с соблюдением норм закона.

Суд также обращает внимание, что в силу части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса РФ, признание решения общего собрания недействительным возможно лишь в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что решение общего собрания обжаловано не было.

?В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением! части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Жилищным кодексом РФ предусмотрено право обжалования решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятого с нарушением требований настоящего Кодекса, как органами государственного жилищного надзора (пункт 1 части 6 статьи 20 ЖК РФ), так и собственником помещения в многоквартирном доме в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы (часть 6 статьи 46 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Однако, доказательств нарушений закона либо оспариваемым прав и охраняемых законом интересов заявителя ООО «УК «Центр» не представлено.

Все иные доводы, приведенные участниками процесса в ходе судебного разбирательства, проверены судом и не приняты во внимание как не влияющие на сделанные выше выводы. 

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования общества удовлетворению не подлежат.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в течение 1 месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

 

Судья         

О.В. Минько