Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-2095/2024

г. Нальчик

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2024 года  

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Алагировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северо-Кавказского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Махачкала

к публичному акционерному обществу «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Красноярск

о возмещении вреда,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 27.05.2022,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 05.02.2024,

У С Т А Н О В И Л :

Северо-Кавказское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к публичному акционерному обществу «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро», в котором просит обязать ответчика возместить вред, причиненный водным биоресурсам реки Черек от эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС в период с 2017 года по 2023 год, принятием мер по сохранению водных биоресурсов реки Черек путем осуществления мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов посредством искусственного воспроизводства 5 974 500 экз. молоди рыб каспийского лосося и последующего их выпуска на территории Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов».

            От истца поступили заявления об уточнении исковых требований от 01.08.2024 и от 28.08.2024.

            Представитель истца поддерживает уточненные требования от 28.08.2024.

 Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. В связи с этим суд принимает к рассмотрению уточненные исковые требования истца от 28.08.2024.

Суд приобщил к делу возражения истца на отзыв ответчика.

Истец поддержал уточненные требования.

Представитель ответчика возражает против срока выполнения мероприятий, просит установить срок в 7 лет, с учетом текущих мероприятий по выпуску молодьи рыбы. В остальной части не возражает против исковых требований.

Представитель истца возражает против установления срока в семь лет, так как имеются иные филиалы ФГБУ «Главрыбвод», другие производители; молодь рыбы может быть выпущена и в других местах.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

            Северо-Кавказское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (ранее до переименования - Западно-Каспийское ТУ Росрыболовства) (далее - Управление) в лице Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Кабардино-Балкарской Республике письмом от 19.04.2010 №119 согласовало Публичному акционерному обществу «Федеральная гидрогенерирующая компания -РусГидро» «Кабардино-Балкарской филиал» строительство и эксплуатацию Нижне-Черекских ГЭС, представившей сопроводительным письмом от 15.04.2010 № 01-21/405 на согласование расчет ущерба водным биологическим ресурсам бассейна реки Черек в виде отчета по теме: «Корректировка компенсационных затрат на восстановление водных биологических ресурсов в бассейне реки Черек при строительстве и эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС». В указанном отчете проанализированы материалы ФГУП «КАСПНИРХ» по расчету натурального ущерба водным биологическим ресурсам бассейна реки Черек от строительства и эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС, а также материалы по корректировке величины натурального ущерба, проведенного ИПЭЭ РАН.

            Для получении указанного согласования, в соответствии с Правилами согласования размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения   новых   технологических   процессов,   влияющих   на   состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 569, филиалом Публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» «Кабардино-Балкарской филиал» были представлены документы об оценке воздействия планируемой деятельности на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания с учетом рыбохозяйственного значения водных объектов и сведения о планируемых мероприятиях по предупреждению и снижению негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, о возмещении наносимого вреда (компенсации ущерба) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее также - документация по расчету ущерба).

Указанная документация по расчету ущерба разработана и составлена ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» в виде отчета о научно-исследовательской работе по теме: «Корректировка компенсационных затрат на восстановление водных биологических ресурсов в бассейне реки Черек при строительстве и эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС», предусматривающая расчет ущерба (непредотвращаемых потерь) водным биологическим ресурсам непосредственно от строительства и эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС, а также расчет размера компенсационных затрат посредством воспроизводства эквивалентного по стоимости количества других видов биоресурсов.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - закон об охране окружающей среды) размещение, проектирование, строительство и эксплуатация объектов энергетики осуществляются в соответствии с требованиями статей 34 - 39 настоящего Федерального закона.

По смыслу статьи 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ГЭС является одним из видов гидротехнических сооружений, в которые входят такие сооружения, как плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

            Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической      энергии,      оперативно-диспетчерского      управления      в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

            Позиция вышеназванной статьи 40 закона об охране окружающей среды отсылает, в том числе на следующие нормы:

-   часть 1 статьи 34 закона об охране окружающей среды устанавливает, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности;

-   часть 1 статьи 37 закона об охране окружающей среды устанавливает, что строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Таким образом, исходя из вышеизложенного и в соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Осуществление работ ПАО «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» (далее также -общество) на каскаде Нижне-Черекских ГЭС в силу положений пункта 2 статьи 50 закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов подлежит согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

            Управление в результате рассмотрения указанной выше документации филиала публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» «Кабардино-Балкарской филиал» и согласовав ее письмом от 19.04.2010 № 119, установило для общества следующие условия: создание условий миграции ручьевой форели в верховья реки Черек к местам нереста; оборудование водозаборных сооружений ГЭС рыбозащитным устройством; обеспечение санитарных рыбохозяйственных попусков вод в реке Черек; заключить с Западно-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству договор на оплату суммы компенсации ущерба. В последующем, письмом от 20.05.2011 № 183 Управление в лице Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Кабардино-Балкарской Республике в дополнение к письму от 19.04.2010 № 119 дополнительно напоминало о необходимости возмещения ущерба водным биологическим ресурсам, причиняемого в результате строительства и эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС.

Размер причиненного экологического ущерба отраженный в отчете по теме: «Корректировка компенсационных затрат на восстановление водных биологических ресурсов в бассейне реки Черек при строительстве и эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС» составленный в 2010 г. ФГУП «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (ФГУП «ВНИРО») (2010 г.), подготовлен по Временной методике оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах, утвержденной Министерством рыбного хозяйства СССР 18.12.1989 г. и Госкомприроды СССР 20.10.1989, согласно статье 55 закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и включен в перечень нормативных правовых документов, рекомендованных к использованию при оценке возмещения вреда, нанесенного в результате экологических правонарушений, утвержденный приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 23.07.1998 г. № 448. Указанный расчет ущерба, полагаем, является допустимым и достоверным доказательством обосновывающем количественную сторону предмета настоящего искового заявления, в виду позиции изложеной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 г. № ВАС-9061/09.

В письмах Западно-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 02.09.2014 №804 и от 15.01.2016 №51 отражены позиции, усмотренные в отчете о научно-исследовательской работе «Корректировка компенсационных затрат на восстановление водных биологических ресурсов в бассейне реки Черек при строительстве и эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС» дополнении к отчету, что для компенсации ущерба водным биоресурсам реки Черек от строительства и эксплуатации каскада Нижне-Черекских ГЭС необходимо ежегодно осуществлять мероприятия по воспроизводству водных биоресурсов.

В связи с тем, что неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы постоянное, в том числе от обсыхания русла реки Черек, вследствие забора большей части расхода воды в деривацию, периодического смыва селевых наносов из верхнего бьефа водохранилищ, сброса отработанной гидроэлектростанциями воды в русло реки Черек, а также от попадания кормовых организмов в турбины ГЭС, что подтверждается также вышеуказанным отчетами ФГУП «ВНИРО» и ФГУП «КАСПНИРХ», рыбным запасам реки Черек причиняется ежегодный ущерб.

Так, согласно проведенным расчетам, было установлено, что рыбным запасам реки Черек причиняемый ежегодный ущерб от гибели кормовых организмов, личинок и молоди рыб в турбинах Нижне-Черекских ГЭС и другими факторами составляет 24,3 т. В качестве компенсационных мероприятий для возмещения ущерба, наносимого рыбным запасам каскадом Нижне-Черекских гидроэлектростанций, необходимо ежегодно выпускать в водные объекты района соответствующее ущербу колличество молоди рыб.

Установлено, что для компенсации постоянного ущерба (24,3 т.) от эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС необходимо воспроизвести 9,9 т. каспийского лосося. Чтобы компенсировать 9,9 т. каспийского лосося, в водные объекты района должно выпускаться 853 500 экземпляров молоди каспийского лосося ежегодно в течение всего периода эксплуатации ГЭС.

Письмом от 29.06.2016 № 31-12/1324 ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» по запросу Западно-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 09.06.2016 №1021, а также письмом от 09.06.2016 №02/87 дагестанского филиала федерального государственного унитарного предприятия «Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства» также по запросу Управления от 09.06.2016 №1022 представлены разъяснения по произведенным расчетам, формулам и использованным коэффициентам отраженных в отчете по теме: «Корректировка компенсационных затрат на восстановление водных биологических ресурсов в бассейне реки Черек при строительстве и эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС» и дополнении к нему.

В соответствии с абзацем 3 статьи 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» при размещении, проектировании и строительстве аэродромов, железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки.

В соответствии с части 1 статьи 35 закона об охране окружающей среды, при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

            В соответствии с частью 1 статьи 39 закона об охране окружающей среды, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Статьей 53 Закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, а при отсутствии их исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Поскольку ущерб, причиненный ответчиком водным биологическим ресурсам в добровольном порядке не возмещен (данный факт ответчиком не оспаривается и подтверждается материалами дела, в судебном заседании не оспорен). Поскольку ответчиком не было принято никаких мер в возмещение вреда водным биоресурсам в установленном порядке по сегодняшний день, также не проведено никаких мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В своем отзыве ответчик подтверждает, что ранее Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 по делу №А20-2400/2016 (далее – Судебный акт), было принято решение, согласно которому на ответчика возложена обязанность возместить вред от эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС, причиненный в период с 2011 по 2016, путем принятия соответствующих мер, направленных на воспроизводство и выпуск 4 267 500 экземпляров молоди рыбы.

25.12.2018 между Ответчиком и ФГБУ «Главрыбвод» был заключен договор №КБ-006-000-136-2018 на воспроизводство 70 000 экз. молоди каспийского лосося (имевшегося на тот момент у рыбоводных заводов объема молоди каспийского лосося), который был исполнен. Лишь в последующем, с учетом потребностей Ответчика в выпусках рыбы, мощности завода были увеличены, и только в ходе многочисленных переговоров, в том числе с участием Истца, ФГБУ «Главрыбвод» 12.03.2019 заключил с Ответчиком долгосрочный договор №КБ-006-000020-2019 (далее – Договор от 12.03.2019) на оказание услуг по осуществлению мероприятий по воспроизводству и выпуску молоди каспийского лосося в объеме 5 904 500 экз. в целях частичного исполнения Судебного акта, а также в целях устранения негативных последствий от эксплуатации Нижне-Черкесских ГЭС за 2017-2018 годы (п.1.1. Договора).

В связи с невозможностью исполнения Судебного акта путем единовременного выпуска ВБР, Ответчик обратился в Арбитражный суд КБР с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения Судебного акта, по результатам рассмотрения которого, с учетом уже осуществленных Ответчиком мероприятий по договору от 25.12.2018 №КБ-006-000-136-2018, в количестве 70 000 экз. молоди рыб каспийского лосося, Ответчику Определением Арбитражного суда КБР от 16.05.2019 года была предоставлена рассрочка исполнения Судебного акта сроком до 31.12.2025 года, со следующими сроками выпуска: 

250 000 экз. молоди рыб – до 31.12.2019, 

657 916 экз. молоди рыб – до 31.12.2020, 

657 916 экз. молоди рыб – до 31.12.2021, 

657 916 экз. молоди рыб – до 31.12.2022, 

657 916 экз. молоди рыб – до 31.12.2023, 

657 916 экз. молоди рыб – до 31.12.2024, 

657 920 экз. молоди рыб – до 31.12.2025, 

Итого: 4 197 500 экз. молоди рыб. 

Как следует из указанного определения, срок исполнения обязательств по выпуску молоди рыб в объемах, установленных данным определением, и приходящихся на период 2024-2025 гг, в настоящий момент не наступил. 

С 2017 по 2023 годы обязательства Ответчика по выпуску водного биологического ресурса, действительно, составляют 5 974 500 экземпляров молоди рыбы: в качестве обоснования расчета исковых требований, т.е. размера компенсационных мероприятий, Истцом положен Отчет, разработанный с привлечением ФГУП «ВНИРО», и, согласованный Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства в 2010 году.

Ответчик также указывает, что принимая во внимание фактическую невозможность единовременного выполнения ответчиком компенсационных мероприятий, что подтверждается письмами ФГБУ «Главрыбвод» (№317 от 07.04.2022, № 355 от 10.04.2023, № 466 от 15.04.2024), решение суда об удовлетворении требований истца не будет отвечать принципу исполнимости судебного решения, в связи с чем просит отказать в удовлетворения иска. 

В своих уточненных требованиях от 28.08.2024 истец сообщает, что ответчиком частично возмещен причиненный водным биоресурсам вред, просит обязать ответчика в течение 4 лет со дня вступления решения суда в законную силу возместить вред, причиненный водным биоресурсам реки Черек от эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС в период с 2017 по 2023 года принятием мер по сохранению водных биоресурсов реки Черек путем осуществления мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов посредством искусственного воспроизводства 5 133 729 экз. молоди рыб каспийского лосося и последующего их выпуска на территории Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

В возражении на отзыв ответчика, истец заявляет, что относительно доводов Ответчика об исполнимости судебного решения, истцом также представлено уточнение о возложении на Ответчика обязанности возмещения ущерба в течение 4 лет. Данный срок указан истцом в связи с получением от ФГБУ «Главрыбвод» письма по запросу Управления о возможности выпуска каспийского лосося соответствующего исковым требованиям Истца в объеме 1,5 млн экземпляров ежегодно, причем лишь одним только на производственных мощностях Северо-Кавказского филиала ФГБУ «Главрыбвод».

Соответственно, в случае удовлетворении исковых требований у Ответчика есть возможность закупки молоди каспийского лосося у указанной организации и выпуска в установленном порядке менее чем за три с половиной года.

Кроме того, в соответствии с законодательством выпуск водных биоресурсов возможен на территории всего рыбохозяйственного бассейна, соответственно закупка необходимой молоди также возможна на иных предприятиях и филиалах ФГБУ «Главрыбвод», находящихся на территории других субъектов Российской Федерации. Истец считает, что доводы ответчика, что ФГБУ «Главрыбвод» является фактически единственным поставщиком каспийского лосося, является несоответствующим действительности и не доказанным.

 

Частями 1 и 3 статьи 50 Закона о рыболовстве предусмотрено, при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 №380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» (далее - Постановление № 380) меры по сохранению водных биоресурсов применяются, в том числе при осуществлении деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания.

Подпунктами «ж» и «з» пункта 2 Постановления № 380, к одним из мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания отнесены:

ж)    определение последствий негативного воздействия планируемойдеятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможностипредотвращения негативного воздействия;

з)   проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства.

            Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено то, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из смысла приведенных норм ГК РФ следует, что для возникновения права на возмещение убытков, истец обязан доказать совокупность таких обстоятельств, как: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

При этом статьей 3 закона об охране окружающей среды установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая планируемая деятельность является опасной, то есть наносит вред окружающей среде, и истец не обязан доказывать факт причинения вреда водным биоресурсам. Обязанность, вытекающая из содержании пункта 1 статьи 77 закона об охране окружающей среды, которой установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством, в результате чего вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 закона об охране окружающей среды).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 закона об охране окружающей среды определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, доводы сторон, суд признает обоснованной требования истца и удовлетворяет уточненные исковые требования в полном объеме.

Довод ответчика о необходимости увеличения срока выполнения мероприятий по возмещению ущерба отклонен судом, поскольку не основан на каких-либо доказательствах.

Истцом при подаче иска в суд государственная пошлина не уплачивалась, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по правилам статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета в размере 6 000 рублей.

            Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 174 АПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

1. Обязать публичное акционерное общество «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» в течение 4 (четырех) лет со дня вступления решения суда в законную силу возместить вред, причиненный водным биоресурсам реки Черек от эксплуатации Нижне-Черекских ГЭС в период с 2017 года по 2023 год, принятием мер по сохранению водных биоресурсов реки Черек путем осуществления мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние водных биоресурсов посредством искусственного воспроизводства 5 133 729 экз. молоди рыб каспийского лосося и последующего их выпуска на территории Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

2. Взыскать публичного акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» в бюджет Российской Федерации 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                               З.А. Хатухов