ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-4290/2020

г. Вологда

12 марта 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 марта 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Рогатенко Л.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии от истца Платон М.В. по доверенности от 02.03.2020            № 02.03/02, от ответчика ФИО2 по доверенности от 10.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции материалы дела № А66-4290/2020 по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, 

у с т а н о в и л:

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***>; адрес: 115432, Москва, проезд Проектируемый 4062-й, дом 6, строение 25; далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному учреждению «Администрация Вахонинского сельского поселения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 171285, 

<

...>; далее – Учреждение) о взыскании 410 194 руб. 54 коп., в том числе 394 192 руб. 28 коп. долга по оплате электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь, возникших в сетях ответчика в период с сентября по ноябрь 2019 года,                           16 002 руб. 26 коп. неустойки за период с 19.10.2019 по 28.02.2020 с последующим ее начислением по день фактической уплаты долга.

В исковом заявлении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указано общество с ограниченной ответственностью «Районные электрические сети» (далее – Сети).

Определением суда от 06.04.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 04 августа 2020 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Учреждения в пользу Общества взыскано 11 204 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Обществу из федерального бюджета возвращено 29 руб. государственной пошлины.

Учреждение с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В жалобы ссылается на нарушение судом части 4 статьи 227 АПК РФ, а также неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Определением от 11.01.2021 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции Общество в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявленные требования в части взыскания неустойки, просило взыскать ее с Администрации в сумме 59 660 руб. 79 коп. за период с 19.09.2019 по 01.03.2021 с последующим ее начислением по день фактического погашения долга.

Уточнение иска судом апелляционной инстанции принято.

Представитель Общества в судебном заседании требования с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Администрация в отзыве на иск и ее представитель в судебном заседании с требованиями Общества не согласились, просили в удовлетворении иска отказать.

Сети извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность заявленных истцом требований, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции находит иск Общества подлежащим удовлетворению.

Как усматривается в материалах дела,  Общество с 01.04.2014 является гарантирующим поставщиком в отношении зоны деятельности публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», за исключением второй зоны его деятельности и зоны деятельности открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт», что подтверждается приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика».

Решениями Арбитражного суда Тверской области от 11.04.2018 по делу № А66-3328/2017, от 17.04.2018  по делу № А66-15742/2017, от 04.05.2018 по делу № А66-14959/2016 установлено, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные в поселке 2-е Моховое Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области являются муниципальной собственностью муниципального образования «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области в лице Администрации.

Решением Конаковского городского суда Тверской области от 03.11.2015 по делу № 2-1651/2015 признано право муниципальной собственности Администрации на бесхозяйный объект недвижимого имущества - электрическую линию ВЛ 0,4 протяженностью 5 513,7 м, расположенную по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, поселок 2-е Моховое.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 21.12.2015 муниципальному образованию «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства - электрическая линия ВЛ 0,4, назначение: электрическая линия ВЛ 0,4, протяженность 5 514 м, адрес (местонахождение) объекта: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, поселок 2-е Моховое.

Общество, являясь гарантирующим поставщиком, в период с сентября по ноябрь 2019 года осуществило поставку электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях ответчика в объеме 116 869 кВт*ч стоимостью 394 192 руб. 28 коп.

Поскольку оплата данной энергии ответчиком не произведена, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики.

В пункте 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила    № 861), предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с абзацем третьим части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

При этом в соответствии с пунктом 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения, на иных владельцев объектов электросетевого хозяйства возложена обязанность приобретать электрическую электроэнергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и в этом случае владельцы сетей выступают как потребители.

Администрация статусом сетевой организации не обладает, однако в соответствии с приведенными нормами права является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, обязанность возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в находящихся в муниципальной собственности электрических сетях, возложена на Администрацию в силу закона.

Факт поставки Обществом в спорный период электрической энергии подтверждается материалами дела.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе 6 Правил № 861.

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, а при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3 к названному документу.

Произведенный истцом расчет объема потерь, предъявленный к оплате за исковой период, соответствует указанному порядку.

Объем энергии, поступившей в сеть ответчика, определен истцом на основании показаний приборов учета СЕ-301 № 008840078003287 и                  СЕ-303 № 094275435.

Согласно актам от 01.02.2016 допуска данных приборов учета в эксплуатацию, подписанным представителями Сетей и Администрации без замечаний к содержанию, указанные приборы установлены на границе балансовой принадлежности смежных сетей.

Сведения об объемах электроэнергии, переданной конечным потребителям, которые учтены при определении размера потерь в сетях Администрации, подтверждены ведомостями полезного отпуска, составленными в отношении физических и юридических лиц. В ведомостях указаны начальные и конечные показания приборов учета.

Администрация, возражая против заявленного истцом к оплате объема потерь, надлежащих доказательств в опровержение своих доводов не представила, контррасчет суду не предъявила.

Между тем Администрация в силу пункта 189 Основных положений обязана до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передать Обществу (гарантирующему поставщику) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

С учетом указанной обязанности апелляционная инстанция приходит к выводу, что Администрация должна обладать информацией об объеме потребленной электроэнергии и имеет возможность осуществить проверку произведенного гарантирующим поставщиком расчета.

Однако Администрация возложенную на нее обязанность не исполняет. Расчет задолженности и объемов потребленной электроэнергии документально не опровергла, несмотря на длительность рассмотрения дела (с 06.04.2020 по 04.08.2020 в суде первой инстанции и с 09.11.2020 по 04.03.2021 в апелляционной инстанции).

Ссылка ответчика на ряд потребителей, объем которых не учтен истцом при расчете потерь, в обоснование чему предъявлены акты разграничения балансовой принадлежности, подписанные Администрацией и потребителями в июне 2020 года, судом апелляционной инстанции не принимается.

Доказательств того, что в исковой период имелось технологическое присоединение данных потребителей к сетям Администрации, в дело не представлено. Согласно пояснениям истца, данным суду апелляционной инстанции, договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) у спорных потребителей с истцом отсутствует, акты надлежащего технологического присоединения указанных потребителей к сетям не представлены.

Предъявленные ответчиком в дело акты контрольного снятия показаний приборов учета, обходные листы датированы сентябрем и октябрем 2020 года соответственно, следовательно, они не могут свидетельствовать об объеме потребленной энергии в период с сентября по ноябрь 2019 года.

Остальные представленные ответчиком документы (акты осмотра, паспорта) также составлены за пределами искового периода.

Согласно абзацу четвертому пункта 82 Основных положений объем покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Таким образом, поскольку факт поставки электрической энергии, нарушения обязательств по ее оплате, а также задолженность в заявленном истцом размере Администрацией в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты, доказательств погашения данной задолженности, ее отсутствия или наличия в ином размере не представлено, срок оплаты наступил, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания основного долга в заявленном истцом размере.

В связи с допущенной Администрацией просрочкой исполнения обязательства перед Обществом по оплате электрической энергии также подлежит взысканию с Администрации в пользу Общества предусмотренная статьей 37 Закона № 35-ФЗ неустойка за период с 19.10.2019 по 01.03.2021 в размере 59 660 руб. 79 коп.

Применение истцом при расчете неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день принятия судебного акта, соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Требование истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 02.03.2021 по день фактической уплаты долга согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следовательно, также подлежит удовлетворению.

Расходы Общества по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на Администрацию в порядке статьи 110 АПК РФ в сумме 12 077 руб. 

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату ему из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 04 августа 2020 года по делу № А66-4290/2020 отменить.

Взыскать с муниципального учреждения «Администрация Вахонинского сельского поселения» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН 

<

***>,               ИНН 

<

***>) 453 853 руб. 07 коп., в том числе 394 192 руб. 08 коп. долга и 59 660 руб. 79 коп. неустойки за период с 19.10.2019 по 01.03.2021, а также неустойку, начисленную с 02.03.2021 на сумму долга по день его фактической уплаты на основании абзаца восьмого пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», и 12 077 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт»                           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 115432, Москва, проезд Проектируемый 4062-й, дом 6, строение 25) из федерального бюджета 156 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 11.01.2021 № 76.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья                   Л.Н. Рогатенко