РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-114535/20-142-849

г. Москва

18 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2022 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Немтиновой Е.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Искендеровым Т.Б.,

рассмотрев дело № А40-114535/20-142-849 по иску 

ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (125032 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ТВЕРСКАЯ 13 , ОГРН: 1027739813507, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 7710489036, КПП: 771001001) ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674, КПП: 770301001) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДАКО» (109390 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ЮНЫХ ЛЕНИНЦЕВ 25 , ОГРН: 1027700068417, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2002, ИНН: 7701298733, КПП: 772301001)

о признании объекта самовольной постройкой, обязании ответчика снести самовольную постройку, о признании зарегистрированного права собственности ответчика отсутствующим, об обязании ответчика освободить земельный участок от постройки

третьи лица:  1) УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ГОРОДУ МОСКВЕ, 2) КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ, 3) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, 4) Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы

при участии:

От истцов –  Калинникова Е.А. доверенности, Карасик Е.А. доверенности,

От ответчика – Елисеев А.И., протокол

От третьих лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  и ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕДАКО» о признании здание общей площадью 1434,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25, самовольной постройкой, об обязании ООО «МЕДАКО» снести здание по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующем возложением на ООО «МЕДАКО» всех расходов, о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности ООО «МЕДАКО» на здание общей площадью 1434,3 кв. м с кадастровым номером 77:04:0004001:1142 по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25, об обязании ООО «МЕДАКО» освободить земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004001:1001 по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, вл. 25, стр. 1, от здания общей площадью 1434,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от незаконно возведенного объекта, а также обеспечить благоустройство с последующим возложением всех расходов на ООО «МЕДАКО».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО ГОРОДУ МОСКВЕ, 2) КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ, 3) ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, 4) Префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы.

Ответчик в отзыве просил в иске отказать по изложенным в отзыве основаниям; заявил о пропуске истцами срок исковой давности. 

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленным третьих лиц.

В судебном заседании представитель истцов поддержал доводы и требования искового заявления, представитель ответчика против иска возражал по изложенным в отзыве основаниям.

Выслушав явившихся представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25, стр. 1 выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 11.03.2020 № 9041428/1 установлено, что указанный земельный участок общей площадью 2432 кв.м с кадастровым номером 77:04:0004001:1001 предоставлен ООО «Медако» по договору аренды от 06.08.2009 № М-04-034269 сроком по 15.05.2056 для целей эксплуатации административного здания.

Согласно п. 1.4 договора аренды земельного участка от 06.08.2009 № М-04-034269 на участке расположено одноэтажное здание. По данным ГБУ МосгорБТИ на указанном земельном участке расположено одноэтажное здание площадью 1434,3 кв.м, 1917 года постройки.

В ходе обследования Госинспекцией по недвижимости, установлено, что на земельном участке по адресу: г. Москва ул. Юных Ленинцев, д. 25 расположено двухэтажное здание. Как указали истцы, без оформления разрешительной документации проведена реконструкция путем надстройки второго этажа площадью 733,1 кв.м. В технической документации ГБУ МосгорБТИ надстройка не учтена.

Здание (общая этажность - 1) общей площадью 1434,3 кв.м, поставлено на государственный кадастровый учет от 25.05.2012 №77:04:0004001:1142, право собственности зарегистрировано ООО «МЕДАКО» (запись ЕГРН от 26.04.2007 №77-77-09/016/2007-987).

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование иска истцы указали следующее: земельный участок под цели строительства (реконструкции) капитального объекта не предоставлялся, разрешения на строительство (реконструкцию) и ввод капитального объекта в эксплуатацию не оформлялись, принимая во внимание  результаты судебной экспертизы, установившей, что фактически было  осуществлено новое строительство, здание общей площадью 1434,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25, обладает признаками самовольного строительства; ввиду наличия признаков самовольного строительства, надстройка площадью 733,1 кв.м. здания, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25 и в установленном порядке включено в приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» под номером 2181; земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25, стр. 1 находится в собственности субъекта РФ — города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»);зарегистрированное право собственности ответчика на самовольно возведенную постройку нарушает права истца, как лица, в силу закона правомочного от имени собственника распоряжаться земельным участком, на котором расположена данная постройка.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи (абзац 2 пункта 2 статьи 222 Кодекса). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 определения Конституционного суда РФ от 03.07.2007 N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пукнте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

При этом, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Определением от 27.01.2021 суд назначил проведение судебной экспертизы. Проведение экспертизы было поручено ФБУ Российский Федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, эксперту Губареву Владимиру Александровичу. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности.

На разрешение эксперта судом были поставлены следующие вопросы:

1) В результате каких строительных работ (реконструкция, новоестроительство) произошли изменения параметров с 726,3 кв.м до 1434,3 кв.мздания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25?

2) Какие  помещения  и  какой площадью  возведены  в результатепроведенных строительных работ в здании по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25?

3) В результате произведенных работ изменились ли индивидуально-определённые признаки (высота, площадь, этажность, площадь застройки, объем) здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25?

4) Возможно ли технически приведение здания по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25 в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учета по состоянию на 22.06.1992 и какие мероприятия необходимо предпринять для его приведения?

5) Соответствует ли здание площадью 1434,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25 строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям доступности здания для маломобильных групп населения, а также допущены ли при проведении строительных работ в здании, нарушения градостроительных и строительных норм и правил?

6) Создает ли угрозу жизни и здоровью граждан здание площадью 1434,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25?

Представленное в суд экспертное заключение №3947/19-3-21 от 01.02.2022 содержит следующие выводы.

1) Изменения параметров с 726,3кв.м до 1434,3кв.мздания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25 произошли в результате нового строительства.

2) В результате проведенных строительных работ в здании по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25 возпедены помещение 1 этажа площадью 701,2 кв.м, помещение 2 этажа (чердак по документации БТИ) площадью 733,1 кв.м.

3) В результате произведенных работ изменились следующие индивидуально-определённые признаки объекта по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25: увеличилась этажность на 2 этажа, увеличилась общая площадь на 1434,3 кв.м, увеличилась высота на 6,45 м, увеличился строительный объем на 5434 куб.м, увеличилась площадь застройки на 846,9 кв.м.

4) ввиду того, что объект возник в результате нового строительства, путем возведения нового объекта капитального строительства, на месте существовавшего ранее здания, технически привести здание по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25 в первоначальное состояние в соответствии с документами технического учета по состоянию на 22.06.1992 не представляется возможным.

5) Здание площадью 1434,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25 соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также при проведении строительных работ в здании не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

6) Здание площадью 1434,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проведение судебной экспертизы должно соответствовать требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, в заключении эксперта должны быть отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения; экспертное заключение должно быть основано на материалах дела, являться ясным и полным.

Оценив экспертное заключение ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  №3947/19-3-21 от 01.02.2022, суд находит его соответствующим требованиям статей 82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательством по делу.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 22 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Как указано в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В соответствии со статьей 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства являются защита и восстановление нарушенных прав и законных интересов лиц, обращающихся в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ и правовых подходов к ее применению, содержащихся в постановлении № 10/22, следует, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой ответственности, отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

Кроме того, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения (пункт 26 постановления № 10/22).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Оценив представленные в дело доказательства, в том числе экспертное заключение №3947/19-3-21 от 01.02.2022, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств того, что спорный объект был возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение и эксплуатация этого сооружения нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Так, по смыслу статей 196, 199, 208 ГК РФ принимая во внимание разъяснения Президиума ВАС РФ данные в п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 143 от 09.12.2010г. Постановление Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», для защиты своего права без применения срока исковой давности лицо должно являться законным владельцем объекта (в данном случае земельного участка), то есть не только обладать законным правом владения объектом и быть титульным собственником, но и фактически владеть им.

В случае если собственник (или лицо, имеющее иные вещные права на земельный участок) фактически владеет своим земельным участком, то иск о сносе самовольной постройки надлежит рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения, в связи, с чем судам надлежит применять к нему положения ГК РФ о негаторном иске (статьи  304. 208 ГК РФ).

Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлен лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Таким образом, требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Договор аренды с ответчиком является действующим, земельный участок, на котором расположен спорный объект, находится в фактическом владении ответчика, следовательно подлежит применению общий срок исковой давности.

Как установлено в ст. 196, ч. 1 ст. 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу п. 22 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Как следует из заключении эксперта №3947/19-3-21 от 01.02.2022, здание площадью 1434,3 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 25 соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также при проведении строительных работ в здании не допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил; здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Согласно справке №15/40 от 15.01.2013 об идентификации адреса объекта (здания, строения, сооружения), зарегистрированного в Адресном реестре, выданной ГБУ МосгорБТИ, нежилое здание по адресу: ул. Юных Ленинцев, дом 25, строение 1 и нежилое здание по адресу: ул. Юных Ленинцев, дом 25, являются одним и тем же объектов, официальным адресом объекта является адрес: ул. Юных Ленинцев, дом 25, зарегистрированным в Адресном реестре 01.11.2004, регистрационный №4006833, на основании распоряжения Префекта (Префектуры) административного округа от 21.10.2004 №2471 (т.2 л.д.26, т.5 л.д.5, т.6 л.д.49).

Технические характеристики и состояние здания отражены в Техническом паспорте от 31.10.2012 (т.5 л.д.22-29, т.6 л.д.22-29), экспликации от 20.11.2012 (т.5 л.д.30-34, т.6 л.д.26-28), поэтажном плане по состоянию на 31.10.2012 (т.5 л.д.35-36, т.6 л.д.29-30), выписке из технического паспорта на здание (строение)  от 29.09.2000 (т.5 л.д.3), справке БТИ о состоянии здания от 29.09.2000 (т.5 л.д.4), выданным Юго-восточным ТБТИ г.Москвы. Также техническое состояние здания отражено в заключении эксперта от 01.02.2022 №3947/19-3-21 по проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизе (т.8л.д.65-66).

 Указанное здание принадлежит ООО «МЕДАКО» (Покупатель) на основании Договора купли-продажи №02-08-357 от 28.03.2007, заключенного с Региональным общественным фондом «ЗАМЗАМ» (Продавец) (т.2 л.д.27, т.5 л.д.51-54). 

Право собственности Регионального общественного фонда «ЗАМЗАМ» на здание общей площадью 1504,8 кв.м. было подтверждено Свидетельством серии 77АД 284611 от 23.03.2007 Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, запись регистрации №77-01/00-001/1998-50150 от 31.12.1998 (т.5 л.д.45).

Согласно пункту 1.1 указанного договора, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором, Продавец (Региональный общественный фонд «ЗАМЗАМ») обязуется передать принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание общей площадью 1504,8 (одна тысяча пятьсот четыре целых и восемь десятых) квадратных метров, расположенное по адресу: город Москва, улица Юных Ленинцев, дом 25, строение 1, а Покупатель (ООО «МЕДАКО») обязуется принять здание и уплатить за него цену, указанную в п.2.1 настоящего Договору. Здание фактически передано по акту приема-передачи от 28.03.2007 года (т.2 л.д.31).

Право собственности ООО «МЕДАКО» на указанное здание общей площадью 1504,8кв.м. зарегистрировано 26.04.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987, о чем этим Управлением выдано Свидетельство от 26.04.2007 серии 77АД 390863 (т.2 л.д.32, т.5 л.д.6).

В последующем право собственности ООО «МЕДАКО» на указанное здание было подтверждено: 

- на здание общей площадью 1531,2 кв.м. - Свидетельством серии 77АЖ 341279 от 15.10.2007 Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987 от 26.04.2007 (т.5 л.д.9, т.6 л.д.11). Технические характеристики и состояние здания отражены в Техническом паспорте на здание общей площадью 1531,2 кв.м.от 09.12.2006 с экспликацией и поэтажном плане, выданным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» (т.6 л.д.15-21);

- на задние общей площадью 1502,2 кв.м. - Свидетельством серии 77АК 341258 от 08.06.2009 Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987 от 26.04.2007. Технические характеристики и состояние здания общей площадью 1502,2 кв.м. отражены в Техническом паспорте на здание от 07.04.2009 с экспликацией и поэтажном плане, выданным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» (т.6 л.д.4);

- на задние общей площадью 1502,2 кв.м. - Свидетельством серии 77-АН 299289 от 08.04.2011 Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987 от 26.04.2007;

- на задние общей площадью 1502,2 кв.м. - Свидетельством серии 77-АН 300022 от 23.05.2011 Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987 от 26.04.2007;

- на задние общей площадью 1502,2 кв.м. - Свидетельством серии 77-АО 619352 от 22.02.2013 Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987 от 26.04.2007;

В дальнейшем право собственности ООО «МЕДАКО» на указанное здание общей площадью 1434,3 кв.м. было подтверждено Свидетельством серии 77-АО 620787 от 08.04.2013 Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987 от 26.04.2007.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ООО «МЕДАКО» на нежилое здание площадью 1434,3 кв.м. по адресу: город Москва, улица Юных Ленинцев, дом 25, кадастровый номер 77:04:0004001:1142, год ввода в эксплуатацию 1917, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (выписки из ЕГРН от 16.01.2019 № 77/100/314/2019-275, от 05.12.2019 №77/100/323/2019-3120, от 31.08.2020 №КУВИ-002/2020-16133026) (т.2 л.д.33, 36,39), а также данное обстоятельство подтверждается приложенной к исковому заявлению выпиской от 19.05.2015 №77/019/058/2015-4155, выданной уполномоченному лицу Департамента городского имущества города Москвы Каплуновой Вере Васильевне (т.1 л.д.46).

Между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ООО «МЕДАКО» заключен долгосрочный договор аренды земельного участка №М-04-034269 от 06.08.2009, кадастровый номер 77604:0004001:1001, государственная регистрация договора аренды произведена 27.11.2009 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве  за номером регистрации 77-77-22/023/2009-766 (т.1 л.д.49-60, т.2 л.д.42-53).

Согласно пункту 1.1. указанного договора аренды Предметом договора является земельный участок, именуемый в дальнейшем «Участок», площадью 2432 (две тысячи четыреста тридцать два) кв.м., имеющий адресные ориентиры: город Москва, улица Юных Ленинцев, вл. 25, стр.1, предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации административного здания. Передача земельного участка по настоящему Договору от Арендодателя к Арендатору совпадает с моментом возникновения правоотношений по Договору.

В соответствии с пунктом 2.1 указанного договора аренды Договор заключен сроком до 15 мая 2056 года.

Сведения о земельном участке, его нахождении в аренде сроком до 15.06.2056, арендаторе ООО «МЕДАКО» содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (выписки из ЕГРН от 16.01.2019 №77/100/314/2019-274, от 05.12.2019 №77/100/323/2019-3123, от 31.08.2020 №КУВИ-002/2020-16132306) (т.2 л.д.54).

Проект границ земельного участка был утвержден распоряжением №1885 от 08.07.2008 Департамента земельных ресурсов города Москвы (т.2 л.д.67).

Согласно п.1 этого распоряжения утвержден проект границ земельного участка (приложение), используемого обществом с ограниченной ответственностью «МЕДАКО» для эксплуатации здания под административные цели, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Юных Ленинцев, вл.25, стр.1.

Пунктом 2 этого распоряжения установлено разрешенное использование земельного участка: эксплуатация здания, расположенного на земельном участке с функциональным, строительным и ландшафтным назначением, согласно утвержденному градостроительному зонированию под административные цели. Земельный участок, предназначенный для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

В настоящее время земельный участок фактически используется ООО «МЕДАКО» для размещения и эксплуатации административного офисного здания. Договор аренды действует. 

Долгосрочный договор аренды земельного участка заключен в соответствии с распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 08.07.2009 №430-04ДЗР (т.2 л.д.68-71).

Согласно пункту 1 распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 08.07.2009 №430-04ДЗР «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «МЕДАКО» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: г.Москва, ул. Юных Ленинцев, вл. 25, стр.1 (Юго-Восточный административный округ города Москвы): принять к сведению, что общество с ограниченной ответственностью «МЕДАКО» имеет на праве собственности нежилое здание общей площадью 1504,8 кв.м. по адресу: г.Москва, ул. Юных Ленинцев, д.25, стр.1 (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 апреля 2007 года №77-77-09/016/2007-987).

Пунктом 3 этого же распоряжения: предписано предоставить обществу с ограниченной ответственностью «МЕДАКО» в аренду сроком до 15 мая 2056 года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 77604:0004001:1001 площадью 2432 кв.м., имеющий адресный ориентир: г.Москва, ул.Юных Ленинцев, вл.25,С тр.1, в границах, согласно кадастровому паспорту земельного участка (приложение) для эксплуатации административного здания в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка., государственная регистрация договора аренды произведена 27.11.2009 Управлением Федеральной службы государственной регистрации.

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности ООО «МЕДАКО» на нежилое здание площадью 1434,3 кв.м. 

Согласно сведениям технического учета ГБУ МосгорБТИ, которые отражены в Техническом паспорте от 31.10.2012 (т.5 л.д.22-29, т.6 л.д.22-29), экспликации от 20.11.2012 (т.5 л.д.30-34, т.6 л.д.26-28), поэтажном плане по состоянию на 31.10.2012 (т.5 л.д.35-36, т.6 л.д.29-30), выписке из технического паспорта на здание (строение)  от 29.09.2000 (т.5 л.д.3), справке БТИ о состоянии здания от 29.09.2000 (т.5 л.д.4), выданным Юго-восточным ТБТИ г.Москвы, указанное здание является одноэтажным с эксплуатируемым чердаком. Общая площадь здания включает в себя площадь всех помещений в здании, в том числе площадь помещений эксплуатируемого чердачного этажа. 

Технические характеристики и состояние здания отражено в заключении эксперта от 01.02.2022 №3947/19-3-21 по проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизе (т.8л.д.65-66).

В настоящее время общая площадь здания не только не увеличилась, а даже уменьшилась в результате учета произведенной внутренней перепланировки, что отражено при государственной регистрации, произведенной с учетом новых обмеров.

Согласно справке от 10.07.2013 №794-исх (т.5 л.д.2) Юго-Восточного территориального бюро технической инвентаризации (ГУП МосгорБТИ), по состоянию на 22.06.1992 общая площадь здания по адресу: ул. Юных Ленинцев, д.25 составляла 726,3 кв.м. По результатам обследования 31.10.2012 общая площадь указанного здания составляет 1434,3 кв.м. Общая площадь изменилась в результате учета ранее неучтенной площади чердака, перепланировки помещений 1-го этажа и эксплуатируемого чердачного пространства на основании распоряжения Префекта ЮВАО №550/8 от 10.06.2008.

Префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы было принято решение от 10.06.2008 №550/8 о согласовании проведения реконструктивных работ и перепланировки нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Юных Ленинцев, д.25, стр.1 (т.4 л.д.82, т.6 л.д.11).

Выдача указанного решения производилась в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.08.2005 №621-ПП «О порядке оформления и выдачи в режиме "одного окна" документации на проведение работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам на объектах нежилого назначения, по капитальному ремонту, ремонту и покраске фасадов зданий, строений и сооружений, по благоустройству и использованию территории", пунктом 1.1 которого  был утвержден Регламент подготовки и выдачи в режиме "одного окна" решения префектуры административного округа о согласовании проведения работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам на объектах нежилого назначения (приложение 1), а также в соответствии с распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от 21.09.2005 №1967 «О порядке подготовки, оформления и выдачи в режиме "одного окна" документации на проведение работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам на объектах нежилого назначения, по капитальному ремонту, ремонту и покраске фасадов зданий, строений и сооружений, по благоустройству и использованию территории", пунктом 1.1 которого был утвержден Регламент подготовки, оформления и выдачи в режиме "одного окна" префектурой Юго-Восточного административного округа г. Москвы решения префектуры о согласовании проведения работ по перепланировке, переоборудованию, реконструктивным работам на объектах нежилого назначения, капитальному ремонту, ремонту и покраске фасадов зданий, строений и сооружений" (приложение 1).

Указанные Регламенты требовали предоставления на рассмотрение, среди прочего: копии правоустанавливающего документа на объект, планы этажей на копии плана БТИ, копии планов и фасадов БТИ, фотомонтаж существующего положения, а также заключений АПО административного округа (п.3 Регламента). 

Как следует из этого решения, оно принято на основании результатов рассмотрения представленной документации.

Среди предоставленной для рассмотрения документации было Заключение от 22.05.2008 ГУП Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры, в котором указано основание для разработки -  Свидетельство от 26.04.2007 серии 77АД 390863 (о регистрации  право собственности ООО «МЕДАКО» на указанное здание общей площадью 1504,8кв.м., выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987).

Также в составе документации было предоставлено Заключение от 30.04.2008  регистрационный №174-4762/8-140 (т.5 л.д.14, т.6 л.д.12-15) ГУП Главное архитектурно-планировочное управление Москомархитектуры, по представленным проектным материалам для проведения работ по объекту нежилого назначения, наименовние объекта: административное отдельно стоящее здание, функциональное назначение объекта: административное, сведения о документации, представленной для подготовки заключения: технический паспорт здания по состоянию на 09.03.08, копия свидетельства серии 77АД 390863 от 26.04.2007 (о регистрации  право собственности ООО «МЕДАКО» на указанное здание общей площадью 1504,8кв.м., выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987), описание работ по объекту содержит, среди прочего: по главному фасаду: пробивка 20-ти оконных проемов в уровне 2-го этажа, по дворовому фасаду: пробивка 16-ти оконных проемов в уровне 2-го этажа, по торцевым фасадам: пробивка 7-и оконных проемов, пробивка 2-х дверных проемов в уровне 2-го этажа, устройство эвакуационной лестницы. В п.6 заключения содержится фотофиксация здания.

По результатам рассмотрения представленного проектного материала и проведенного натурного обследования объекта ГУП «ГлавАПУ» счел возможным выполнение следующих реконструктивных работ (п.7 заключения), среди прочих: по главному фасаду: пробивка 20-ти оконных проемов в уровне 2-го этажа, по дворовому фасаду: пробивка 16-ти оконных проемов в уровне 2-го этажа, по торцевым фасадам: пробивка 7-и оконных проемов, пробивка 2-х дверных проемов в уровне 2-го этажа, устройство эвакуационной лестницы. В п.7.1 приведен вариант архитектурно-дизайнерского решения фасадов (графическая схема).

Согласно указанному решению Префектуры ЮВАО г.Москвы, в связи с обращением ООО «МЕДАКО» Префектурой принято решение дать согласие на проведение реконструктивных работ и перепланировки нежилых помещений, расположенных по адресу: ул. Юных Ленинцев, д.25, стр.1, принадлежащих на праве собственности ООО «МЕДАКО» (Свидетельство о государственной регистрации права выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве №77 АЖ 341279 от 15 октября 2007 г.).

Свидетельство серии 77АЖ 341279 от 15.10.2007 было выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по Москве, запись регистрации №77-77-09/016/2007-987 от 26.04.2007, на здание общей площадью 1531,2 кв.м.

Как следует из преамбулы указанного долгосрочного договора аренды земельного участка, Департамент земельных ресурсов города Москвы (Арендодатель, который в настоящее время в связи с изменением наименования – Департамент городского имущества города Москвы) при заключении договора действовал от имени Правительства Москвы.

Департаменту городского имущества города Москвы и Правительству Москвы могло и должно было быть известно о состоянии и технических характеристиках здания на момент заключения долгосрочного договора аренды земельного участка. 

Долгосрочный договор аренды земельного участка заключен в соответствии с распоряжением Департамента земельных ресурсов города Москвы от 08.07.2009 №430-04ДЗР.

Согласно пункту 1 распоряжения Департамента земельных ресурсов города Москвы от 08.07.2009 №430-04ДЗР «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «МЕДАКО» в аренду земельного участка, имеющего адресный ориентир: г.Москва, ул. Юных Ленинцев, вл. 25, стр.1 (Юго-Восточный административный округ города Москвы): принять к сведению, что общество с ограниченной ответственностью «МЕДАКО» имеет на праве собственности нежилое здание общей площадью 1504,8 кв.м. по адресу: г.Москва, ул. Юных Ленинцев, д.25, стр.1 (запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 апреля 2007 года №77-77-09/016/2007-987).

В момент заключения договора аренды действовало постановление Правительства Москвы от 30.06.2009 №643-ПП «Об итогах работы Департамента земельных ресурсов города Москвы в 2008 году и мерах по реализации задач в сфере земельных отношений на 2009 год», которым среди прочего был утвержден Регламент подготовки документов Департаментом земельных ресурсов города Москвы по принципу «одного окна» (приложение 2), пунктом 1.3 которого было определено, что этот Регламент определяет порядок подготовки, согласования и выдачи заявителям службами "одного окна" Департамента земельных ресурсов города Москвы, в том числе договора аренды земельного участка, заключаемый с правообладателями зданий, строений, сооружений, расположенных на участке, с соответствующим правовым актом о предоставлении земельного участка.

Регламентной таблицей подготовки документов Департаментом земельных ресурсов города Москвы для выдачи заявителям в режиме «одного окна» (приложение 1 к Регламенту) была предусмотрена необходимость предоставления заявителем-юридическим лицом Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, находящееся на приобретаемом земельном участке (п.5), а также согласование, получение сведений от Москомархитектуры, Префектуры административного округа,  Федераьной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Право собственности ООО «МЕДАКО» на нежилое здание площадью 1434,3 кв.м. зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, сведения которого являются общедоступными.

Никаких изменений технических параметров и состояния здания с момента заключения долгосрочного договора аренды земельного участка не произошло. Технические параметры и характеристики здания как с момента заключения указанного договора купли-продажи здания, так и с момента заключения долгосрочного договора аренды земельного участка не изменились.

Более того, ООО «МЕДАКО» обратилось 17.04.2013 в Департамент городского имущества города Москвы за государственной услугой по выпуску распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории). Вместе с заявлением был предоставлен кадастровый паспорт здания, выписки из ЕГРП на здание и земельный участок, копия свидетельства о регистрации права собственности на здание, что подтверждается распиской Департамента от 17.04.2013, регистрационный номер 33-5-10766/13-(0)-0.

В ответ на это обращение Департамент письмом от 26.04.2013 №33-5-10766/13-(1)-0 сообщил ООО «МЕДАКО», что пунктом 2.16 Административного регламента, утвержденного пунктом 1.4 постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 №199-ПП и устанавливающего порядок оказания государственной услуги, предусмотрено приостановление предоставления государственной услуги при выявлении на земельном участке объектов, обладающих признаками самовольной постройки. Согласно имеющейся в департаменте информации, по адресу: ул. Юных Ленинцев, дом 25 расположено нежилое здание общей площадью 726 кв.м.. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (от 21.03.2013 №04/002/2013-1392) ООО «МЕДАКО» 26.04.2007 за номером 77-77-09/016/2007-987 зарегистрировано право собственности на здание площадью 1502,2 кв.м. по адресу: г.Москва, ул. Юных Ленинцев, д.25. Также в деле предоставлен кадастровый паспорт здания (от 27.11.2012) и свидетельство о государственной регистрации права собственности (дата выдачи 08.04.2013) на здание площадью 1434,3 кв.м. по указанному адресу. На основании изложенного, департамент приостановил предоставление государственной услуги по обращению от 17.04.2013 №33-5-10766/13 сроком на 60 дней.

ООО «МЕДАКО» сопроводительным письмом от 15.05.2013 №1505/13-1 (полученным согласно отметки Департамента 15.05.2013 №33-5-10766/13-(2) в ответ на письмо Департамента от 26.04.2013 №33-5-10766/13-(1)-0 сообщило Департаменту, что уже на момент заключения договора аренды №М-04-034269 от 06.08.2009 площадь здания составляла 1502,2 кв.м., что подтверждается прилагаемым свидетельством от 08.06.2009  о государственной регистрации права собственности и еще до этой даты была изменена по результатам проведенной перепланировки, обустройством чердака и техническим учетом ранее неучтенного чердака и реконструктивных работ, согласованных Префектурой ЮВАО г.Москвы решением от 10.06.2008 №550/8. 

Этим письмом ООО «МЕДАКО» направило в Департамент: 1)  копию договора долгосрочной аренды №М-04-034269 от 06.08.2009, государственная регистрация от 27.11.2009 – в 1 экз. на 11 л.; 2) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08.04.2013 г. – в 1 экз. на 1 л.; 3) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 08.06.2009 г. – в 1 экз. на 1 л.; 4) копию решения от 10.06.2008 №550/8 Префектуры ЮВАО о согласовании проведения реконструктивных работ и перепланировки – в 1 экз. на 1 л.; 5) копию санитарно-эпидемиологического заключения от 05.02.2008 №31-5-115 – в 1 экз. на 1 л.; 6) копию письма от 06.02.2008 №2-9-141 ОГПН Управления по ЮВАО Главного управления МЧС России по г.Москве – в 1 экз. на 1 л.; 7) копия заключения от 30.04.2008 №174-4762/8-140 ГУП ГлавАПУ Москомархитектуры – в 1 экз. на 5 л.; 8) копию заключения от 22.05.2008 ГУП ГлавАПУ Москомархитектуры – в 1 экз. на 1 л.; 9) справку б/н от 15.01.2013 Юго-Восточного ТБТИ г.Москвы – в 1 экз. на 1 л.; 10) справку №861/40 от 21.11.2012 Юго-Восточного ТБТИ г.Москвы – в 1 экз. на 1 л.; 11) справку БТИ о состоянии здания от 15.01.2013 Юго-Восточного ТБТИ г.Москвы – в 1 экз. на 1 л.; 12) выписку из технического паспорта на здание от 15.01.2013 Юго-Восточного ТБТИ г.Москвы – в 1 экз. на 1 л.; 13) экспликацию от 27.11.2012 на здание Юго-Восточного ТБТИ г.Москвы – в 1 экз. на 5 л.; 14) поэтажные планы от 20.11.2012 здания Юго-Восточного ТБТИ г.Москвы – в 1 экз. на 2 л.

Письмом от 25.09.2013 №33-5-10766/13-(1)-0 (т.1 л.д.78, т.8 л.д.98, т.9 л.д.) Департамент сообщил ООО «МЕДАКО» о рассмотрении обращения от 17.04.2013 №33-5-10766/13 на оказание государственной услуги по выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Юных Ленинцев, вл.25.

В связи с наличием на земельном участке объекта, обладающего признаками самовольной постройки, письмом от 26.04.2013 №33-5-10766/13-(1) проинформировал о приостановке предоставления государственной услуги, срок приостановке истек, протокол Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО в Департамент не поступил. Учитывая изложенное и в соответствии с пунктом 2.22.4 административного регламента принято решение об отказе в оказании государственной услуги. Работа по заявлению от 17.04.2013 №33-5-10766/13 прекращена.

Кроме того, вопрос о самовольном строительстве принадлежащего ООО «МЕДАКО» здании рассматривался на рабочем совещании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы, с участием, среди прочих, представителей Департамента городского имущества города Москвы, Госинспекции по недвижимости г.Москвы, Правительства Москвы, юридического отдела Префектуры, Мосгосстройнадзора и прочих,  о чем составлен протокол б/н от 27.08.2013, утвержденный Заместителем Префекта ЮВАО (т.1 л.д.79-86,84, т.8 л.д.99). Было принято решение организовать подачу искового заявления в Арбитражный суд города Москвы о признании самовольной постройки, сносе и погашении соответствующей записи в ЕГРН (т.1 л.д.84, т.8 л.д.). 

Письмом от 30.10.2013 №ОЛ-4917/3 (т.1 л.д. 87) Заместитель Префекта ЮВАО г.Москвы сообщил в ООО «МЕДАКО», что в целях принятия однозначного решения и руководствуясь положениями постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 №234-ПП «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» префектурой ЮВАО г.Москвы запрашивается информация в отношении объекта по адресу: ул. Юных Ленинцев, д.25 в заинтересованных городских структурах. 

Пунктом 2.3.2.1 Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 №157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (приложение 1) к полномочиям префектуры было отнесено направление в суд исков от своего имени или от имени Правительства Москвы о признании постройки самовольной, ее сносе, внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права ответчика на самовольную постройку.

Также принадлежащее ООО «МЕДАКО» здание рассматривалось на рабочем совещании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы от 04.09.2013, что подтверждается письмом Заместителя Префекта ЮВАО г.Москвы от 13.02.2014 №на СЛ-6033/3 (т.1 л.д. 88). В этом письме указано, что данный объект рассматривался на рабочем совещании Окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории ЮВАО г.Москвы от 04.09.2013. В связи с принятием Правительством Москвы постановления от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков», на Департамент городского имущества города Москвы возложены полномочия по подаче искового заявления в судебные органы в части касающейся признания объектов самовольной постройкой.

Актом от 19.02.2015 №9044799 (т.1 л.д.89) Госинспекцией по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, составленным в соответствии с п.3.3 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» по обращению Управы района Текстильщики города Москвы от 12.02.2015 №ИСХ-170/15, был выявлен факт незаконного размещения объекта недвижимости. На земельном участке расположено 2-х этажное нежилое здание площадью 1502,2 кв.м. на основании свидетельства от 26.04.2007 №77-77-09/016/2007-987. 

Оригинал данного акта суду по запросу в порядке статьи 66 АПК РФ не представлен; вместе с тем, компетентные органы, в ответ на запрос суда как не подтвердили, так и не отрицали факт его составления, ограничившись доводами об истечении срока хранения на текущий момент такой документации. В этой связи представленная ответчиком копия акта признана судом допустимым доказательством по делу.

Согласно письму ГУП МосгорБТИ от 10.07.2013 №794-исх. площадь здания по состоянию на 22.06.1992 составляла 726,3 кв.м., по состоянию на 31.10.2012 площадь здания составляет 1434,3 кв.м.. Общая площадь изменилась в результате учета ранее неучтенной площади чердака, перепланировки помещений 1-го этажа и эксплуатируемого чердачного пространства.

Кроме того, как указано ранее, к исковому заявлению приложена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость от 19.05.2015 №77/019/058/2015-4155, выданная уполномоченному лицу Департамента городского имущества города Москвы Каплуновой Вере Васильевне (т.1 л.д.46), о праве собственности ООО «МЕДАКО» на здание площадью 1434,3 кв.м.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности равен трем годам. 

Случаи, когда исковая давность не применяется, установлены в статье 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 (ред. от 07.02.2017) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» также отмечено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

К требованию о сносе самовольной постройки, которая не создает угрозы жизни и здоровью граждан и возведена на участке, выбывшем из владения истца, применяется общий срок исковой давности (определение Верховного Суда РФ от 14.07.2015 по делу №305-ЭС14-8858 по Делу №А40-161453/2012, определение Верховного Суда РФ от 06.06.2022 №308-ЭС21-4522 по делу №А63-14361/2019)

Согласно заключению эксперта от 01.02.2022 №3947/19-3-21 по проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизе, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а земельный участок выбыл из владения города (истца), поскольку занят объектом недвижимости, принадлежащим ответчику на праве собственности.

Принимая во внимание, что истцам в лице компетентных органов было известно о существовании спорного объекта в измененной площади, как в 2013 году, когда велась переписка с ответчиком по вопросу внесения изменений в договор аренды и по вопросу легализации объекта, а также в 2015 году, в том числе из Акта от 19.02.2015 №9044799 (т.1 л.д.89) Госинспекцией по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта недвижимости, и 19.05.2015, поскольку истцами в материалы дела представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимость от 19.05.2015 №77/019/058/2015-4155, выданная уполномоченному лицу Департамента городского имущества города Москвы Каплуновой Вере Васильевне (т.1 л.д.46), о праве собственности ООО «МЕДАКО» на здание площадью 1434,3 кв.м, с учетом длительного, непрерывного, добросовестного и открытого владения ООО «МЕДАКО» указанным зданием и контрольных функций Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы, а также даты подачи иска в суд (07.07.2020), следует признать срок исковой давности по настоящему делу пропущенным.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). При таком положении исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате стоимости экспертизы относятся на истцов.

Руководствуясь статьями 195, 199, 222, 263 ГК РФ, ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                         Е.В. Немтинова