АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11087/2024

г. Ярославль

09 января 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 19.12.2024.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Агентство территориального развития»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о понуждении к заключению договора,

при участии представителей (до перерыва)

от истца: ФИО2 (доверенность от 03.07.2024 № 137),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 26.01.2024 № 48/2024),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агентство территориального развития» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к государственному предприятию Ярославской области «Северный водоканал» (далее – Предприятие) об обязании заключить договор поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь в редакции истца.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, указал на отсутствие разногласий по пунктам договора, указанным истцом, полагал, что в договор подлежат включению пункты 5.3.1, 5.3.2 в предложенной им редакции, а также приложение с указанием тепловых нагрузок потребителей тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, горячее водоснабжение).

Представитель истца поддержал иск, представил письменный отзыв на спорные пункты договора.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялись перерывы, сначала в пределах дня судебного заседания (до 16 час. 30 мин. 11.12.2024), затем с 11.12.2024 до 08 час. 40 мин. 19.12.2024. Информация об объявлении перерывов размещена на сайте суда в сети «Интернет».

После перерывов рассмотрение дела продолжено без участия представителей сторон в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Постановлением Администрации городского поселения Ростов от 28.10.2019 № 708 Обществу присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории городского поселения Ростов в зоне действия 1 и 2 Микрорайонов с 26.09.2019.

Предприятие является теплосетевой организацией на указанной территории.

Общество письмом от 31.01.2024 № 68 направило Предприятию проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь от 01.01.2024 № 3.

Предприятие подписало проект договора с протоколом разногласий от 16.02.2024 № 1 к договору.

29.02.2024 сторонами подписан протокол согласования разногласий к протоколу разногласий от 16.02.2024 № 1 к договору. Со стороны Предприятия протокол подписан с протоколом разногласий от 22.05.2024 № 2.

Письмом от 31.05.2024 № 418 Общество направило Предприятию протокол урегулирования разногласий к договору, который последним подписан не был.

Общество, посчитав, что Предприятие уклоняется от заключения договора, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 ГК РФ определено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.) (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В статье 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункта 2 статьи 445 ГК РФ).

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

При этом существенными в силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 АПК РФ), следовательно, результатом разрешения преддоговорного спора является такой судебный акт, которым отношениям сторон будет придана правовая определенность и все существенные условия договора будут определены либо соглашением сторон (пункт 1 статьи 432 ГК РФ), либо решением суда (статья 446 ГК РФ). При этом нет необходимости регулировать в договоре условия, предписанные императивными правовыми нормами (пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ).

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении иска о понуждении к заключению договора суд должен урегулировать разногласия сторон относительно его условий.

Разрешая спор, возникший при заключении или изменении договора, суд, основываясь на статье 131 АПК РФ, должен рассмотреть доводы сторон, касающиеся содержания отдельных условий договора, принять условия, соответствующие законодательству и отвечающие балансу интересов сторон и, при необходимости, восполнить недостающие условия договора.

В силу статей 13, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункта 12 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808,  договор поставки тепловой энергии и (или) теплоносителя является публичным договором.

Поскольку заключение рассматриваемого договора является обязательным как для ответчика, так и для истца, то суд считает требования истца об обязании ответчика заключить договор правомерными и подлежащими удовлетворению.

Согласно протоколу урегулирования разногласий от 31.05.2024 к договору сторонами остались не урегулированными следующие условия договора:

- пункт 3.1.1 истец предложил изложить в следующей редакции: «Поставлять тепловую энергию в точку поставки соответствующего качества и в количестве, предусмотренном настоящим договором. Поддерживать давление теплоносителя в подающем трубопроводе в точке приема не менее 5,5 кгс/см2 (килограмм-сила) при условии отсутствия аварийных ситуаций на утечке теплоносителя на тепловых сетях». Редакция ответчика предусматривает поддержание давления теплоносителя в подающем трубопроводе в точке приема не менее 6 кгс/см2.

- пункт 5.2 истец предложил изложить в следующей редакции: «Объем поставляемой Единой Теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации ее потерь в тепловых сетях Теплосетевой организации определяется как разность между объемом принятой тепловой энергии и теплоносителя, определенным по показаниям коммерческих приборов учета‚ установленных в точке приема на границе эксплуатационной и балансовой ответственности сторон и объемом тепловой энергии и теплоносителя, отпущенным потребителям Единой теплоснабжающей организации, подключенным к сетям Теплосетевой организации плюс объем нормативных тепловых потерь на участках теплосетевой организации, не оборудованных на границе ответственности приборами учета определениях в, соответствии c Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 г. № 325». По мнению ответчика, пункт подлежит исключению из договора.

- пункт 5.3 истец предложил изложить в следующей редакции: «При отсутствии, выходе из строя, временной неисправности приборов учета‚ установленных в точке приема, на границе эксплуатационной и балансовой ответственности сторон, фактический объем поставки тепловой энергии и теплоносителя в цепях компенсации потерь считать как разница между показаниями прибора учета тепловой энергии Единой Теплоснабжающей организации, установленного на котельной OOO «Агентство территориального развития» и общей реализацией тепловой энергии потребителей ООО «Агентство территориального развития», умноженный на процент потерь тепловой энергии при передаче, установленных Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области предыдущей теплосетевой организации к общим тепловым потерям, до утверждения норматива тепловых потерь теплосетевой организации, действующей на момент подписания настоящего договора в зоне действия Единой теплоснабжающей организации». По мнению ответчика, пункт подлежит исключению из договора.

- пункт 5.4 истец предложил изложить в следующей редакции: «При одновременном отсутствии, выходе из строя, временной неисправности приборов учета, установленных на источнике и в точке приема на границе эксплуатационной и балансовой ответственности сторон, объем тепловой энергии и теплоносителя, израсходованный на технологические нужды по данным участкам, определяется по методике, предусмотренной в разделе II «Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 г. № 325». Ответчик изложил указанный пункт в редакции: «Объем тепловой энергии и теплоносителя, израсходованных на технологические нужды по данным участкам, определяется по методике, предусмотренной в разделе II «Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 г. № 325».

- пункт 6.3 истец предложил изложить в следующей редакции: «Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, поставленных Теплосетевой организации в расчетном периоде, изложена в Приложении № 2 к настоящему договору. Цена Договора составляет 23 027 454 руб. (Двадцать три миллиона двадцать семь тысяч четыреста пятьдесят четыре рубля) 95 коп., в том числе НДС 20% 3 837 909 руб. (Три миллиона восемьсот тридцать семь тысяч девятьсот девять рублей) 16 коп. В случае изменения (увеличения/уменьшения) общей стоимости фактически оказанной услуги по поставке тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь Единой теплоснабжающей организацией по настоящему договору цена договора подлежит корректировке». Ответчик изложил указанный пункт в редакции: «Стоимость тепловой энергии и теплоносителя поставленной Теплосетевой организации в расчетном периоде изложена в Приложении № 2 к настоящему договору. Стоимость договора составляет 8 516 029,97 руб. (Восемь миллионов пятьсот шестнадцать тысяч двадцать девять рублей 97 копеек). Стоимость договора является твердой, и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Договора».

- пункт 11.2 истец предложил изложить в следующей редакции: «Договор считается ежегодно продленным на один календарный год, если ни одна из Сторон не менее чем за 15 календарных дней до окончания срока действия Договора, не заявил: об отказе от настоящего Договора или его пересмотре». По мнению ответчика, пункт подлежит исключению из договора.

- приложение № 2 истец предложил изложить в редакции, предусматривающей плановое количество (договорной объем) тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых по договору, исходя из цены договора 23 027 454 рубля 95 копеек, ответчик – исходя из цены договора 8 516 029 рублей 97 копеек.

Предприятие в отзыве на исковое заявление и его представитель в судебном заседании 11.11.2024 согласились с предложенной Обществом редакцией указанных пунктов договора и приложения № 2 к договору, полагали необходимым дополнить договор пунктом 5.3.1 в редакции «Объем тепловой энергии и теплоносителя, отпущенной потребителями определяется по приборам учета тепловой энергии у потребителей. При отсутствии у потребителей приборов учета тепловой энергии объем тепловой энергии, полученный потребителями, определяется расчетным путем исходя из базовых показателей тепловой нагрузки, указанных в договоре» и пунктом 5.3.2 в редакции: «Теплоснабжающая организация передает Теплосетевой организации в срок до 1-го числа месяца, следующего за расчетным, распечатки с приборов учета потребителей. В случае непредставления распечаток с приборов учета расчет объема полученной тепловой энергии потребителями определяется расчетным путем в соответствии с пунктом 5.3.1 договора», а также приложением с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, горячее водоснабжение).

Общество в письменном отзыве на спорные пункты договора от 10.12.2024 и его представитель в судебном заседании 11.12.2024 согласились с включением в договор пунктов 5.3.1, 5.3.2 и дополнительного приложения, предложили изменить срок предоставления распечатки с приборов учета потребителей до 5-го числа месяца, следующего за расчетным.

Представитель ответчика в судебном заседании 11.12.2024 согласился с предложенной истцом редакцией пункта 5.3.2 договора.

Истец 13.12.2024 представил в материалы дела подписанное сторонами приложение № 5 к договору «Реестр точек передачи тепловой энергии, теплоносителя», содержащей сведения о заявленной величине мощности по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение).

Поскольку указанное приложение подписано сторонами, суд приходит к выводу об отсутствии разногласий сторон относительно включения его в договор и его содержания.

В остальной части разногласия сторон с учетом их позиций, выраженных в ходе рассмотрения дела, подлежат урегулированию следующим образом: пункты 3.1.1, 5.2, 5.3, 5.4, 6.3, 11.2, приложение № 2 принимаются судом в редакции Общества, договор подлежит дополнению пунктом 5.3.1 в редакции Предприятия и пунктом 5.3.2 в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация передает Теплосетевой организации в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, распечатки с приборов учета потребителей. В случае непредставления распечаток с приборов учета расчет объема полученной тепловой энергии потребителями определяется расчетным путем в соответствии с пунктом 5.3.1 договора».

С учетом изложенного исковые требования Общества подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать государственное предприятие Ярославской области «Северный водоканал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) и общество с ограниченной ответственностью «Агентство территориального развития» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) заключить договор поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь от 01.01.2024 № 3, урегулировав спорные пункты следующим образом:

- изложить пункт 3.1.1 договора в редакции: «Поставлять тепловую энергию в точку поставки соответствующего качества и в количестве, предусмотренном настоящим договором. Поддерживать давление теплоносителя в подающем трубопроводе в точке приема не менее 5,5 кгс/см2 (килограмм-сила) при условии отсутствия аварийных ситуаций на утечке теплоносителя на тепловых сетях»;

- изложить пункт 5.2 договора в редакции: «Объем поставляемой Единой Теплоснабжающей организацией тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации ее потерь в тепловых сетях Теплосетевой организации определяется как разность между объемом принятой тепловой энергии и теплоносителя, определенным по показаниям коммерческих приборов учета‚ установленных в точке приема на границе эксплуатационной и балансовой ответственности сторон и объемом тепловой энергии и теплоносителя, отпущенным потребителям Единой теплоснабжающей организации, подключенным к сетям Теплосетевой организации плюс объем нормативных тепловых потерь на участках теплосетевой организации, не оборудованных на границе ответственности приборами учета определениях в, соответствии c Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 г. № 325»;

- изложить пункт 5.3 договора в редакции: «При отсутствии, выходе из строя, временной неисправности приборов учета‚ установленных в точке приема, на границе эксплуатационной и балансовой ответственности сторон, фактический объем поставки тепловой энергии и теплоносителя в цепях компенсации потерь считать как разница между показаниями прибора учета тепловой энергии Единой Теплоснабжающей организации, установленного на котельной OOO «Агентство территориального развития» и общей реализацией тепловой энергии потребителей ООО «Агентство территориального развития», умноженный на процент потерь тепловой энергии при передаче, установленных Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области предыдущей теплосетевой организации к общим тепловым потерям, до утверждения норматива тепловых потерь теплосетевой организации, действующей на момент подписания настоящего договора в зоне действия Единой теплоснабжающей организации»

- дополнить договор пунктом 5.3.1 в редакции: «Объем тепловой энергии и теплоносителя, отпущенной потребителями определяется по приборам учета тепловой энергии у потребителей. При отсутствии у потребителей приборов учета тепловой энергии объем тепловой энергии, полученный потребителями, определяется расчетным путем исходя из базовых показателей тепловой нагрузки, указанных в договоре»;

- дополнить договор пунктом 5.3.2 в редакции: «Теплоснабжающая организация передает Теплосетевой организации в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, распечатки с приборов учета потребителей. В случае непредставления распечаток с приборов учета расчет объема полученной тепловой энергии потребителями определяется расчетным путем в соответствии с пунктом 5.3.1 договора»;

- изложить пункт 5.4 договора в редакции: «При одновременном отсутствии, выходе из строя, временной неисправности приборов учета, установленных на источнике и в точке приема на границе эксплуатационной и балансовой ответственности сторон, объем тепловой энергии и теплоносителя, израсходованный на технологические нужды по данным участкам, определяется по методике, предусмотренной в разделе II «Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя», утвержденном Приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2008 г. № 325»;

- изложить пункт 6.3 договора в редакции: «Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, поставленных Теплосетевой организации в расчетном периоде, изложена в Приложении № 2 к настоящему договору. Цена Договора составляет 23 027 454 руб. (Двадцать три миллиона двадцать семь тысяч четыреста пятьдесят четыре рубля) 95 коп., в том числе НДС 20% 3 837 909 руб. (Три миллиона восемьсот тридцать семь тысяч девятьсот девять рублей) 16 коп. В случае изменения (увеличения/уменьшения) общей стоимости фактически оказанной услуги по поставке тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь Единой теплоснабжающей организацией по настоящему договору цена договора подлежит корректировке»;

- изложить пункт 11.2 договора в редакции: «Договор считается ежегодно продленным на один календарный год, если ни одна из Сторон не менее чем за 15 календарных дней до окончания срока действия Договора, не заявил: об отказе от настоящего Договора или его пересмотре»;

- изложить приложение № 2 «Плановое количество (договорной объем) тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых по договору» к договору в редакции:

№

№

МЕСЯЦ

Через

изоляцию,

Гкал

С утечкой,

Гкал

ВСЕГО,

Гкал

Цена за 1 Гкал

Сумма к оплате 

НДС не облагается

 1

ЯНВАРЬ

1941,498

28,502

1970,000

1750,35

3 448 189,50

2

ФЕВРАЛЬ

1000,118

24,882

1025,000

1750,35

1 794 108,75

3

МАРТ

1877,412

26,588

1904,000

1750,35

3 332 666,40

4

АПРЕЛЬ

854,890

26,110

881,000

1750,35

1 542 058,35

5

МАЙ

642,051

7,949

650,000

1750,35

1 137 727,50

6

ИЮНЬ

499,061

5,939

505,000

1750,35

883 926,75

7

ИЮЛЬ

108,523

21,477

130,000

1859,74

241 766,20

8

АВГУСТ

573,863

6,137

580,000

1859,74

1 078 649,20

9

СЕНТЯБРЬ

586,687

8,313

595,000

1859,74

1 106 545,30

10

ОКТЯБРЬ

1273,006

26,994

1300,000

1859,74

2 417 662,00

11

НОЯБРЬ

1674,337

25,663

1700,000

1859,74

3 161 558,00

12

ДЕКАБРЬ

1523,005

26,995

1550,000

1859,74

2 882 597,00

ИТОГО

12 554,451

235,549

12 790,000

23 027 454,95

Взыскать с государственного предприятия Ярославской области «Северный водоканал» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агентство территориального развития» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  6000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

А.Г. Киселева