АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

20 марта 2024 года

 

Дело № А33-28359/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 06 марта 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Толстых А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании права собственности отсутствующим, об обязании осуществить демонтаж объектов, об обязании передать по акту приема-передачи земельный участок, о взыскании денежной суммы за неисполнение решения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю

при  участии:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 15.12.2023 № 119, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 25.09.2022, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4, 

 

установил:

департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о:

1. признании отсутствующим права собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188 степенью готовности 20 %, площадью застройки 123,7 кв.м каждый, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300310:2;

2.  об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу осуществить демонтаж объектов с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, расположенных в границах земельного участка 24:50:0300310:2, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский;

3. об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:50:0300310:2, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, общей площадью 11643 кв.м департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска;

4. о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска денежной суммы за неисполнение решения в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

Определением от 01.11.2022 возбуждено производство по делу; предварительное и судебное заседания назначены на 01.12.2022. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением от 01.11.2022 заявление департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о принятии обеспечительных мер удовлетворено; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю запрещено совершать какие-либо регистрационные действия в отношении объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188 степенью готовности 20 %, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский; индивидуальному предпринимателю ФИО1 запрещено осуществлять самостоятельно или с привлечением третьих лиц строительные и иные работы с целью строительства объектов капитального строительства (в том числе незавершенного) в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300310:2, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский; индивидуальному предпринимателю ФИО1 запрещено заключать какие-либо сделки в отношении объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188 степенью готовности 20 %, расположенных по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский.

Определением от 24.08.2023 ходатайство департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о назначении строительно-технической экспертизы удовлетворено, назначена строительно-техническая экспертиза.  Проведение строительно-технической экспертизы поручено эксперту ООО Инженерный центр «Реконструкция» - ФИО5 (660017, 

<

...>). Суд определил установить срок проведения судебной экспертизы с учетом мнения экспертной организации до 29.09.2023.

Определением от 12.10.2023 продлен срок проведения судебной строительно-технической экспертизы, проведение которой поручено - ООО «Инженерный центр Реконструкция» эксперту ФИО5, до 20.11.2023.

Определением от 06.02.2024 судебное заседание отложено на 06.03.2024.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения относительно обстоятельствам дела, ответил на дополнительные вопросы суда.

Представитель ответчика в иске просит отказать, дал пояснения по  вопросам суда.

Суд заслушал пояснения представителей истца и ответчика, задал им дополнительные вопросы. Суд исследовал письменные материалы по делу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодатель) подписан договор аренды земельного участка от 26.10.2018 № 230 (далее – договор), согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:0300310:2, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, общей площадью 11 643,00 кв.м. (далее - участок), с наложением на Зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения: «Караульная башня - часовня П-вы Пятницы», 1855 г. Караульная гора / ул. Степана Разина, 51 а (далее - зона Р-9.1), в границах, указанных в выписке ЕГРН об участке, который прилагается к договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях завершения строительства индивидуальных усадебных жилых домов этажностью не более трех этажей с объектами социального, коммунально-бытового назначения и. объектами инженерной инфраструктуры (ОНС 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188). Земельный участок передан по акту приема-передачи по договору аренды от 18.04.2008 № 836.

В пункте 2.1 договора установлен срок аренды участка с 04.10.2018 по 03.10.2021.

Согласно выписками из ЕГРН от 04.10.2022 № КУВИ-001/2022-173923925, № КУВИ-001/2022-173923931, № КУВИ-001/2022-1739239345, № КУВИ-001/2022-173923929, № КУВИ-001/2022-173923922, № КУВИ-001/2022-173923920, № КУВИ-001/2022-173924210, в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300310:2 зарегистрированы объекты незавершенного строительства степенью готовности 20 % с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, площадью застройки 123,7 кв.м. каждый, за исключением объекта с кадастровым номером 24:50:0300310:187, площадь которого составляет 301,6 кв.м. Право собственность на перечисленное имущество зарегистрировано за ответчиком. Сведения об аренде земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300310:2 исключены.

По результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300310:2 установлено, что на участке расположены фундаменты (служебная записка главного специалиста муниципального контроля от 07.09.2022, приложены фотографии).

Письмом от 22.11.2022 № ДСП-П/2105/22 ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю согласно определению об истребовании доказательств представило документы с регистрационными номерами запросов № КУВИ-001/2022-201165242, №КУВИ-001/2022-201165581, № КУВИ-001/2022-201165781, № КУВИ-001/2022-201166213, № КУВИ-001/2022-201166555, № КУВИ-001/2022-201167168, № КУВИ-001/2022-201168882 в виде светокопий запрашиваемых материалов регистрационных дел в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:2.

Ответчик представил в материалы дела: разрешения на строительство от 11.04.2018 (с изменениями застройщика от 2019 года) № 24-308-40-2018, № 24-308-41-2018, № 24-308-42-2018, № 24-308-43-2018, № 24-308-44-2018, № 24-308-45-2018, выданными на основании проектной документации, подготовленной ООО «ВостокПроект» в 2018 году «Индивидуальные жилые дома с объектами социального и коммунально-бытового назначения в жилом районе Покровский Центрального района города Красноярска»; заключение кадастрового инженера ФИО6 от 18.07.2018; заключение эксперта №1601/23-ЭС от 03.02.2023, выполненное ООО «Служба оценки собственности» экспертом ФИО7; заявления ответчика о продлении действия договора аренды земельного участка вх. № 22153-ги от 22.09.2022, вх. № 23100-ги от 03.10.2022 и ответы ДМИЗО от 28.09.2022 № 18325-ги, от 07.10.2022 № 19090-ги об отсутствии оснований для подготовки дополнительных соглашений к договору аренды; технические планы объектов незавершённого строительства в количестве 6 штук, подготовленные кадастровым инженером ФИО6, отчет об инженерно-геологических изысканиях № 04-14/И, проектная документация.

Определением от 24.08.2023 судом назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО Инженерный центр «Реконструкция» - ФИО5. Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

1) Являются ли объектами капитального строительства объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188 степенью готовности 20 %, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300310:2?

2) Завершены ли полностью работы по сооружению фундамента на исследуемом объекте?

Согласно заключению эксперта от 07.11.2023 № 67 ООО Инженерный центр «Реконструкция» объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, степенью готовности 20%, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300310:2 являются объектами капитального строительства. Работы по сооружению фундаментов зданий завершены полностью и соответствуют проектной документации.

Эксперт ООО Инженерный центр «Реконструкция» - ФИО5 представил в материалы дела письменные пояснения, в которых указал, что от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска при проведении экспертизы присутствовала главный специалист отдела муниципального контроля ФИО8. На фотографии 7, приведенном в заключении эксперта, показано измерение прочности бетона ростверка прибором неразрушающего контроля «Оникс-2.5» по величине ударного импульса. Измерения производит эксперт ФИО5 при положительной температуре наружного воздуха. Принцип работы прибора основан на корреляционной зависимости параметров ударного импульса от упруго-пластических свойств бетона. Для выполнения измерений индентором склерометра наносится удар по измеряемой поверхности. При ударе преобразователь вырабатывает сигнал, пропорциональный поверхностной твердости объекта измерений, который регистрируется электронным блоком и преобразуется в прочность. Прибор в процессе эксплуатации периодически настраивался с помощью рабочей меры, выполненной в виде пластины из органического стекла, прилагаемой в комплекте с прибором. Один отсчет определялся по результатам 10 испытаний бетона. Кадастровый номер объекта 24:50:0300310:190. Приведена характерная фотография. На фотографиях 8, 9, приведенных в заключении эксперта, показано измерение геометрических размеров ростверка. Кадастровый номер объекта 24:50:0300310:188. Приведены характерные фотографии. На фотографиях 10, 11, приведенных в заключении эксперта, показаны вскрытые фундаменты. Вскрытия выполнял сотрудник ООО ИЦ «Реконструкция» ФИО9 под руководством эксперта. В основании ростверка отчетливо видна буронабивная свая. Обмеры выполнены экспертом. Кадастровый номер объекта 24:50:0300310:188. Приведены характерные фотографии. Все объекты, указанные в вопросах суда, исследовались экспертом лично. На стр. 5 заключения эксперта сказано, что было произведено визуально-инструментальное обследование незавершенного строительства с выборочным фиксированием ситуации на цифровую фотокамеру, что соответствует требованиям п. 7.2 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» В заключении эксперта приведены только характерные фотографии, поясняющие текст заключения и действия эксперта. Сплошная фотофиксация не требуется и не предусмотрена действующими нормативными документами.

Ссылаясь на то, что объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, объектами капитального строительства не являются, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратился в суд с настоящим иском.

В отзыве ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Ответчик не оспаривает, что в границах земельного участка 24:50:0300310:2 расположено шесть объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, которые являются фундаментами объектов капитального строительства, строительство которых начато в соответствии с разрешениями на строительство от 11.04.2018 года за № 24-308-40-2018, № 24-308-41-2018, № 24-308-42-2018, № 24-308-43-2018, № 24-308-44-2018, № 24-308-45-2018, выданными на основании проектной документации, подготовленной ООО «ВостокПроект» в 2018 году «Индивидуальные жилые дома с объектами социального и коммунально-бытового назначения в жилом районе Покровский Центрального района города Красноярска». В 2019 году в названные разрешения на строительство было внесено изменение в части застройщика, которым является ФИО1. Срок действия разрешений на строительство истекает 11.04.2028 по пяти разрешениям на строительство, в отношении одного разрешения на строительство срок его действия истёк 11.04.2021. Заключением кадастрового инженера ФИО6 от 18.07.2018 установлено, что работы по подготовке фундаментов в рамках, указанных выше, разрешений на строительство завершены. Заключением эксперта №1601/23-ЭС от 03.02.2023, выполненным ООО «Служба оценки собственности» экспертом ФИО7, установлено, что объекты незавершённого строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район «Покровский», в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300310:2 имеют 100 % (стопроцентную) готовность на стадиях строительства: «Фундамент», что составляет 20% от общей готовности каждого здания незавершённого строительства объекта: «Индивидуальные жилые дома с объектами социального и коммунально – бытового назначения в жилом районе Покровский Центрального района г. Красноярска», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300310:2, по адресу; Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район «Покровский». У всех шести зданий объекта полностью завершен строительством фундамент, как этап строительства. Состояние всех шести фундаментов работоспособное. Таким образом, по мнению ответчика, объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район «Покровский», в границах земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300310:2, являются объектами недвижимости. Названные объекты незавершенного строительства имеет неразрывную связь с землёй, а их перемещение без непоправимого ущерба для объектов недвижимости невозможно.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представлен отзыв со ссылками на фактические обстоятельства и нормы действующего законодательства.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суджа Российской Федерации № 22 от 29.04.2010, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии со статьей 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом; регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (пункт 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней; регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 4372/10, из системного толкования вышеприведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 25), по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Из материалов дела следует, что за индивидуальным предпринимателем ФИО1 зарегистрировано право собственности на объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, степень готовности 20%, площадью застройки 123,7 кв.м. каждый, за исключением объекта с кадастровым номером 24:50:0300310:187, площадь которого составляет 301,6 кв.м., расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300310:2.

Обращаясь с настоящим иском, департамент указал, что требования истца направлены на защиту права владения и пользования принадлежащим ему земельным участком, на котором расположен спорный объект, не являющийся, по мнению департамента, объектом недвижимости.

По результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300310:2 установлено, что на участке расположены фундаменты (служебная записка главного специалиста муниципального контроля от 07.09.2022). К заключению приложены фотографии объектов недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства), независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, в том числе необходимо установить, что на объекте полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Аналогичная правовая позиция приведена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520 и от 10.06.2016 № 304-КГ16-761.

Согласно заключению эксперта от 07.11.2023 № 67 ООО Инженерный центр «Реконструкция» объекты незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, степенью готовности 20%, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0300310:2 являются объектами капитального строительства. Работы по сооружению фундаментов зданий завершены полностью и соответствуют проектной документации.

Представленное экспертное заключение оформлено в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями, в нем отражены все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Эксперт, проводивший судебную экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался соответствующими нормативными документами, методическими и специализированными источниками. Заключение эксперта содержит ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным и логичным, выводы носят категорический характер и не противоречат исследовательской части.

Доказательства того, что эксперт заинтересован в исходе настоящего дела, суду не представлены. Оснований не доверять заключению эксперта, соответствующему требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

У суда отсутствуют основания сомневаться в полноте, обоснованности и объективности выводов судебной экспертизы. Переоценка исследованных экспертом обстоятельств и сделанных на их основе выводов не входит в полномочия суда, поскольку такими полномочиями обладает лишь эксперт, который как лицо, обладающее специальными познаниями, в своем заключении излагает суть проведенных исследований и основанные на их результатах выводы.

При указанных обстоятельствах заключение эксперта признано судом допустимым доказательством по делу.

Стороны о несогласии с выводами эксперта не заявили.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что спорные объекты представляют собой объекты капитального строительства, имеют прочную связь с землей и его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению, в связи с чем являются объектом недвижимости, на который могло быть зарегистрировано право собственности.

Поскольку незавершенного строительства с кадастровыми номерами 24:50:0300310:189, 24:50:0300310:190, 24:50:0300310:191, 24:50:0300310:192, 24:50:0300310:187, 24:50:0300310:188, являются объектами недвижимости и соответствует требованиям статьи 130 ГК РФ, основания для признания отсутствующим права ответчика на него по доводам, указанным в исковом заявлении, отсутствуют. Правовые основания для демонтажа отсутствуют.

Кроме того, истцом заявлены требования о передаче по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300310:2, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, г. Красноярск, Центральный район, жилой район Покровский, общей площадью 11 643 кв.м. департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Осуществление муниципального земельного контроля предусмотрено положениями статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой под данной деятельностью понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Согласно пунктам 33, 55, 56, 59 положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (утвержденного распоряжением Администрации города Красноярска от 23.05.2013 № 110-р), департамент, в пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав собственника муниципального имущества при ведении дел в судах, арбитражных, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. Осуществляет контроль за рациональным использованием земель и лесов, расположенных на территории города Красноярска, в соответствии с действующим законодательством. Осуществляет муниципальный земельный и лесной контроль. Осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности, в том числе находящихся в залоге, а также за соблюдением арендаторами, другими пользователями объектов муниципальной собственности условий заключенных с ними договоров аренды, пользования.

Срок аренды земельного участка истек 03.10.2021. Сведения об аренде земельного участка с кадастровым номером 24:50:0300310:2 исключены из ЕГРН.

Пунктом 1 статьи 271 Гражданского кодекса РФ установлено, что если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

Таким образом, прекращение договора аренды не лишает ответчика права на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства объекта.

С учетом положений действующего законодательства (пункт 5 части 1 статьи 1, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, статья 271 Гражданского кодекса Российской Федерации) требование о возврате земельного участка без одновременного определения судьбы расположенных на нем объектов недвижимости невозможно.

Учитывая вышеизложенное, в отсутствие определения правовой судьбы объектов ответчика, расположенных на земельном участке, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование об обязании возвратить земельный участок не подлежит удовлетворению.

Также истец просит взыскать с ответчика денежную сумму за неисполнение решения в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения.

Требования в части взыскания с ответчика в пользу департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска денежной суммы за неисполнение решения в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с положениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

При этом уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 указанного Постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Принимая во внимание, что в удовлетворения иска судом отказано, судебная неустойка в размере 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения не подлежит взысканию.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска либо об обеспечении исполнения решения.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Учитывая результат рассмотрения дела, суд полагает необходимым отменить меры по обеспечению иска принятые определением от 01.11.2022.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

После вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые определением от 01.11.2022.

 

Судья

А.С. Толстых