Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-60168/23

11 апреля 2024 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 12 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Минаевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шариповым М.М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Городские сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации городского округа Лобня (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании

третье лицо: муниципальное казенное учреждение "Лобненский центр закупок" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Городские сети" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Лобня (далее – ответчик, Администрация) о взыскании задолженности и неустойки по муниципальным контрактам №18 от 27.01.2020, № 19 от 27.01.2020, № 20 от 15.01.2020, № 75 от 11.07.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Лобненский центр закупок" (далее – третье лицо).

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310, 330, 753 ГК РФ и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по муниципальным контрактам №18 от 27.01.2020, № 19 от 27.01.2020, № 20 от 15.01.2020, № 75 от 11.07.2018.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, отзыв на иск не представлен.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителя в суд не направило.

Суд, выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Администрацией городского округа Лобня (далее - «Заказчик») и ООО «Городские сети» (далее - «Исполнитель») были заключены следующие муниципальные контракты:

- № 18 от 27.01.2020г. «Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (продление 1 очереди) (далее - «МК №18);

- №19 от 27.01.2020г. «Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (продление 2 очереди) (далее - «МК №19);

- №20 от 15.01.2020г. «Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (продление 3 очереди) (далее - «МК №20);

- № 75 от 11.07.2018г. «Оказание услуг по предоставлению видеоизображения для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» на территории города Любня с объектов социальной сферы третьей очереди» (далее - «МК №75).

Предъявляя иск, истец ссылается на следующие обстоятельства.

По всем указанным выше муниципальным контрактам Заказчиком пропущены сроки приема оказанных Исполнителем услуг, оказанные услуги до настоящего времени Заказчиком не приняты и не оплачены.

Так, срок исполнения обязательств по 11 периоду МК № 18 завершился 31.12.2020г. Исполнителем 25.01.2021г. были представлен документы исполнения по 11 периоду МК №18 в системе ПИК ЕАСУЗ. Срок приема услуг Заказчиком по 11 периоду указанного муниципального контракта был пропущен с 10.03.2021г.

Всего выполнено работ по 11 периоду МК № 18 на сумму 333 077 рублей 50 копеек.

Срок исполнения обязательств по 11 периоду МК №19 завершился 31.12.2020г.

Исполнителем 25.01.2021г. были представлены документы исполнения по 11 периоду МК №19 в системе ПИК ЕАСУЗ. Срок приема услуг Заказчиком по 11 периоду указанного муниципального контракта был пропущен с 10.03.2021г.

Всего выполнено работ по 11 периоду МК № 19 на сумму 344 610 рублей 00 копеек.

Срок исполнения обязательств по 8 периоду МК №20 завершился 30.09.2020г. Исполнителем 15.10.2020г. были представлены документы исполнения по 8 периоду МК №20 в системе ПИК ЕАСУЗ. Срок приема услуг Заказчиком по 8 периоду МК №20 был пропущен с 25.12.2020г.

По 8 периоду МК № 20 всего выполнено работ на сумму 267 286  рублей 00 копеек.

Срок исполнения обязательств по 9 периоду МК №20 завершился 31.10.2020г. Исполнителем 17.11.2020г. были представлены документы исполнения по 9 периоду МК №20 в системе ПИК ЕАСУЗ. Срок приема услуг Заказчиком по 9 периоду МК №20 был пропущен с 03.02.2021г.

По 9 периоду МК № 20 всего выполнено работ на сумму 281 330 рублей 45 копеек.

Срок исполнения обязательств по 10 периоду МК №20 завершился 30.11.2020г. Исполнителем 16.12.2020г. были представлены документы исполнения по 10 периоду МК №20 в системе ПИК ЕАСУЗ. Срок приема услуг Заказчиком по 10 периоду МК №20 был пропущен с 05.03.2021г.

По 10 периоду МК № 20 всего выполнено работ на сумму 270 922 рубля 40 копеек.

Срок исполнения обязательств по 11 периоду МК №20 завершился 31.12.2020г. Исполнителем 25.01.2021г. были представлены документы исполнения по 11 периоду МК №20 в систему ПИК ЕАСУЗ. Срок приема услуг Заказчиком был по 11 периоду МК №20 пропущен с 07.04.2021г.

По 11 периоду МК № 20 всего выполнено работ на сумму 274 184 рубля 70 копеек.

Всего по МК №20 по периодам 8,9,10,11 выполнено работ на сумму 1 093 793 рубля 95 копеек.

Срок исполнения обязательств по 30 периоду МК №75 завершился 31.12.2020г. Исполнителем 11.01.2021г. на бумажных носителях с сопроводительным письмом

11.01.2021г. №01/01-2021г. были вручены Заказчику документы исполнения по 30 периоду МК №75. Срок приема услуг Заказчиком по 30 периоду МК №75 был пропущен с 10.03.2021г. Повторное вручение Заказчику аналогичных документов с сопроводительными письмами №07/02-2021 от 18.02.2021г., №03/03-2021г. от 05.03.2021г., №14/04-2021г. от 21.04.2021г. были Заказчиком проигнорированы.

По 30 периоду МК № 75 всего выполнено работ на сумму 452 280,80 (Четыреста пятьдесят две тысячи двести восемьдесят) рублей 80 копеек.

Всего Заказчику оказано и не оплачено услуг по вышеуказанным периодам муниципальных контрактов на общую сумму 2 223 692 рубля 25 копеек.

Факт оказания указанных выше услуг по указанным периодам муниципальных контрактов №18, №19, №20 и №75 также подтверждается актами СКОУ, полученными Заказчиком от Министерства государственного управления, информационных технологий и связей Московской области.

Кроме того, согласно письму № б/н от 01.04.2021г. от МКУ «Лобненский центр закупок» в адрес Администрации городского округа Лобня подтверждено, что Заказчик допустил просрочку исполнения обязательств в части своевременного принятия документов об исполнении по указанным периодам муниципальных контрактов №18, №19, №20 и №75 от Исполнителя, а также указано, что данные муниципальные контракты включены ГКУ МО в рейтинг контрактов с истекшим сроком исполнения обязательств.

В соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов № 18, №19, № 20, оплата оказанных услуг производится Заказчиком ежемесячно, за фактически оказанные услуги на основании выставленного Исполнителем счета на оплату и надлежаще оформленного и подписанного Сторонами Акта о выполнении работ (оказании услуг), унифицированный формат, приказ ФНС России от 30.11.2015 г. №ММВ-7-10/552@, путем безналичного перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в срок не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты подписания Заказчиком Акта о выполнении работ (оказании услуг), унифицированный формат, приказ ФНС России от 30.11.2015 г. № ММВ-7-10/552@.

Ежемесячно, в течение 10 (десяти) рабочих дней по истечении отчетного месяца, Исполнитель представляет Заказчику посредством Портала исполнения контрактов единой информационной системы управления закупками Московской области (далее - ПИК ЕАСУЗ) Акт о выполнении работ (оказании услуг), унифицированный формат, приказ ФНС России от 30.11.2015 г. № ММВ-7-10/552@, счет на оплату, а также, по соглашению сторон, указанные документы Исполнитель в праве представить в бумажной форме в 2 (двух) экземплярах.

С момента выставления документов сторона Заказчика обязана в течение 30 (тридцати) рабочих дней после получения от Исполнителя документов с особенностями установленными Федеральным законом № 44-ФЗ, проводит экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта. Экспертное заключение требуется в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы экспертов, экспертных организаций. В случае, если Заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников Заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке услуг.

Заказчик обязан обеспечить своевременную приёмку оказанных услуг и оплату оказанных услуг надлежащего качества. Оплата принятых услуг надлежащего качества должна быть произведена в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания Заказчиком Акта о выполнении работ (оказании услуг), унифицированный формат, приказ ФНС России от 30.11.2015 г. № ММВ-7-10/552@, при условии своевременного выставления исполнителем счета на оплату оказанных услуг.

В свою очередь, Исполнитель вправе требовать своевременного подписания Заказчиком Акта о выполнении работ (оказании услуг), унифицированный формат, приказ ФНС России от 30.11.2015 г. №ММВ-7-10/552@ в установленном Контрактом порядке, а также своевременной оплаты оказанных услуг в соответствии с условиями Контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Пеня начисляется за каждый день просрочки заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В соответствии с условиями заключенного МК №75, оплата оказанных услуг производится на основании предъявленного Исполнителем Заказчику счета после подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки услуг, составленного по форме, являющейся Приложением №3 к настоящему Контракту, путем безналичного перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней.

В течение 10 рабочих дней после завершения оказания услуг, предусмотренных Контрактом, Исполнитель представляет Заказчику комплект отчетной документации и Акт сдачи-приемки услуг, подписанный Исполнителем, в 4 (четырех) экземплярах. Счет на оплату предоставляется одновременно с актом сдачи-приемки услуг.

В течение 30 (тридцати) рабочих дней после получения от Исполнителя документов, указанных в пункте 4.1 Контракта, Заказчик, с особенностями, установленными Федеральным законом № 44-ФЗ, проводит экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

Заказчик обязан своевременно принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в соответствии с настоящим Контрактом. Оплата услуги надлежащего качества должна быть произведена в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подписания Заказчиком Акта сдачи-приёмки работ, услуг, при условии своевременного выставления Исполнителем счета на оплату оказанных услуг (п. 4.1 Контракта).

Исполнитель вправе требовать своевременного подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки работ, услуг в установленном Контрактом порядке, а также своевременной оплаты оказанных услуг в соответствии с условиями Контракта.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы - 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

Пеня начисляется за каждый день просрочки заказчиком исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

В силу части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из системного толкования положений статей 781, 783, 711 ГК РФ, основанием для возникновения у заказчика обязанности оплатить услуги является сам факт оказания ему предусмотренных договором услуг.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ (оказанных услуг) является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51).

В силу части 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно пункту 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 29.05.2023) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - «44-ФЗ») в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 94 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно листам подписания документов, подписанных на Портале Исполнения Контрактов Московской области с применением Оператора электронного документооборота Финтендер от 07.06.2023г., в графе сведения о документах указано об отклонении 07.03.2023 (МСК) Администрацией городского округа Лобня документов - счетов и актов о выполнении работ, выставленных Исполнителем по 11 периоду МК № 18, по 11 периоду МК №19, по 8 периоду МК №20, по 9 периоду МК №20, по 10 периоду МК №20 и по 11 периоду МК №20.

Вместе с тем, по всем указанным периодам муниципальных контрактов №18, №19, №20 и №75 от Заказчика не поступало мотивированных отказов от приема услуг.

Принимая во внимание, что с момента предоставления Исполнителем отчетных документов по указанным периодам муниципальных контрактов №18, №19, №20 и №75 в предусмотренные контрактами сроки Заказчиком в адрес Исполнителя не направлялись мотивированные отказы от подписания документов о приемке услуг, содержащие перечень возможных недостатков с указанием сроков их устранения, в соответствии с положениями действующего законодательства оказанные услуги по указанным периодам муниципальных контрактов №18, №19, №20 и №75 считаются принятыми, а акты об оказании услуг подписанными.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт оказания исполнителем услуг на общую сумму 2 223 692 рубля 25 копеек..

Доказательства оплаты задолженности в полном объеме или в части ответчиком суду не представлены, исковые требования по существу не оспорены.

Так же истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки по вышеуказанным контрактам в размере 272 053 руб. 84 коп..

Учитывая, что обязанность по оплате оказанных услуг ответчиком в полном объеме и своевременно не исполнена, истец правомерно начислил неустойку.

Между тем, проверив расчет неустойки, представленный истцом, суд не может признать его верным в связи со следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

С учетом моратория на банкротство, судом произведен перерасчет неустойки, которая по расчету суда составила 214 089 руб. 58 коп..

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации городского округа Лобня в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городские сети":

- 333 077 руб. 50 коп. задолженности по контракту №18 от 27.01.2020, 31 567 руб. 42 коп. неустойки за период с 11.03.2021 по 11.07.2023, с последующим начислением с 12.07.2023 за каждый день просрочки оплаты задолженности из расчета в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ на сумму основного долга по фактической уплаты долга;

- 344 610 руб. задолженности по контракту № 19 от 27.01.2020, 32 660 руб. 41 коп. неустойки за период с 11.03.2021 по 11.07.2023, с последующим начислением с 12.07.2023 за каждый день просрочки оплаты задолженности из расчета в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ на сумму основного долга по дату фактической уплаты долга;

- 267 286 руб. 40 коп. задолженности по контракту № 20 от 15.01.2020 (период №8), 28171 руб. 99 коп. неустойки за период с 26.12.2020 по 11.07.2023, с последующим начислением с 12.07.2023 за каждый день просрочки оплаты задолженности из расчета размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ на сумму основного долга по дату фактической уплаты долга;

- 281330 руб. 45 коп. задолженности по контракту № 20 от 15.01.2020 (период №9), 28058 руб. 03 коп. неустойки за период с 04.02.2021 по 11.07.2023, с последующим начислением с 12.07.2023 за каждый день просрочки оплаты задолженности из расчета в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ на сумму основного долга по дату фактической уплаты долга;

-270922 руб. 40 коп. задолженности по контракту № 20 от 15.01.2020 (период №10), 25868 руб. 57 коп. неустойки за период с 06.03.2021 по 11.07.2023, с последующим начислением с 12.07.2023 за каждый день просрочки оплаты задолженности из расчета в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ на сумму основного долга по дату фактической уплаты долга;

- 274184 руб. 70 коп. задолженности по контракту № 20 от 15.01.2020 (период №11), 24898 руб. 25 коп. неустойки за период с 08.04.2021 по 11.07.2023, с последующим начислением с 12.07.2023 за каждый день просрочки оплаты задолженности из расчета в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ на сумму основного долга по дату фактической уплаты долга;

- 452 228 руб. 80 коп. задолженности по контракту № 75 от 11.07.2018, 42864 руб. 91 коп. неустойки за период с 11.03.2021 по 11.07.2023, с последующим начислением с 12.07.2023 за каждый день просрочки оплаты задолженности из расчета в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ на сумму основного долга по дату фактической уплаты долга.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации городского округа Лобня в пользу общества с ограниченной ответственностью "Городские сети" 34 769 руб. 42 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

СудьяН.В. Минаева