Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16379/2018

г. Хабаровск

19 декабря 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.12.2018г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.Н. Лесниковой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 191002, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Альбион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 682860, 

<

...>)

о взыскании 1 115 754 руб. 10 коп.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.03.2017 № 0804/29/20-17;

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альбион» (далее - ООО «Альбион», ответчик) о взыскании убытков в размере 1 115 754 руб. 10 коп.

Ответчик согласно представленному письменному отзыву просил в удовлетворения иска отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что стоимость фактических затрат ООО «Альбион» существенно превышает затраты ПАО «Ростелеком», недоказанность суммы материального ущерба.

На основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв.

Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска согласно доводам искового заявления, возражал по отзыву ответчика.

Исследовав представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд установил следующее.

12.12.2017 при производстве работ в охранной зоне линейно-кабельного сооружения связи, расположенного в районе 

<

...> в г. Советская Гавань, обществом с ограниченной ответственностью «Альбион» была повреждена кабельная канализация и кабели связи, принадлежащий ПАО «Ростелеком».

В результате повреждения до момента проведения аварийно-восстановительных работ имел место простой сетей связи в течении:

- 73 ч. 00 мин. по кабелю ТПП 100x2 (шкаф РШ 422-ЗП10);

- 102 ч. 00 мин. по кабелю ТПП 100x2 (шкаф РШ 422-ЗПЗО);

- 74 ч. 00 мин. по кабелю ТПП 100x2 (шкаф РШ 405-ЗП26);

- 97 ч. 00 мин. по кабелю ТПП 100x2 (шкаф РШ 405-ЗП9).

При производстве работ, в результате которых был причинен ущерб, были нарушены требований Правил охраны линий и сооружений связи РФ от 09.06.1995 № 578 (далее – Правила № 578), которые являются обязательными для всех физических и юридических лиц, так как сооружения связи, линии и сооружения радиофикации находятся под защитой государства.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 22.12.2017 по факту порыва кабеля проведена проверка. В ходе проверки выявлено, что 12.12.2017 сотрудники фирмы ООО «Альбион» производили земляные работы в районе 

<

...> в г. Советская Гавань, в ходе производства земляных работ сотрудниками фирмы был поврежден кабель связи, принадлежащий ПАО «Ростелеком».

При производстве работ ООО «Альбион» были нарушены нормы действующего законодательства, порядок проведения работ не согласован, до начала работ точное расположение линий связи не определено, акт уточнения трасс кабельных линий связи и передачи на сохранность представителю ответчика замерных столбиков, типовых предупредительных знаков и вешек не составлен, вышеуказанные работы проводились в отсутствие представителя ПАО «Ростелеком».

ПАО «Ростелеком» были произведены работы по восстановлению кабельной канализации и 4 медных кабелей связи марки ТПП 100x2.

Затраты истца на аварийно-восстановительные работы согласно локальному сметному расчёту составили 266 238 руб. 00 коп. (из предъявляемой суммы ущерба исключен определенный локальным сметным расчетом фонд оплаты труда работников в основное рабочее время);

Фонд оплаты труда работников в выходные дни составил 14 976 руб. 87 коп.

Расчет убытков за потерю тарифных доходов от услуг международной/междугородной телефонной связи осуществлен истцом на основании Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений Междугородной связи, утвержденной приказом Министерства связи РФ от 15.06.1992 № 208.

Расчет упущенной выгоды за потерю иных услуг осуществлен исходя из стоимости потерь тарифных доходов за 1 час предоставления каждого вида услуг, рассчитанной, как доход от оказания услуг абонентам, отнесенный к среднему числу абонентов компании в данном месяце.

Данный расчет содержит в себе документально подтвержденные величины, учитывающие особенности поврежденного имущества (коммуникаций связи) и характер его эксплуатации.

Необходимые приготовления к получению тарифного дохода истец сделал, эксплуатируя коммуникации связи.

Сумма потерь тарифных доходов (упущенная выгода) за время простоя согласно прилагаемым расчетам составляет:

- по кабелю ТПП 100x2 (шкаф РШ 422-ЗП10) 241 616 руб. 95 коп.;

- по кабелю ТПП 100x2 (шкаф РШ 422-ЗПЗО) 150 520 руб. 09 коп.;

- по кабелю ТПП 100x2 (шкаф РШ 405-ЗП26) 229 012 руб. 47 коп.;

- по кабелю ТПП 100x2 (шкаф РШ 405-ЗП9) 213 389 руб. 72 коп.

Общий размер убытков истца составил 1 115 754 руб. 10 коп.

Предъявленная истцом претензия № 0804/05/6253-18 от 05.07.2018 оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, обстоятельства конкретного дела, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Под убытками в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Обязательным условием для наступления деликтной ответственности, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, в силу статьи 1064 ГК РФ является наличие состава правонарушения: противоправность действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц, наступление вреда (возникновение убытков), вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между возникшим вредом (убытками) и действиями причинителя вреда.

При этом бремя доказывания наличия соответствующих обстоятельств в силу положений статьи 65 АПК РФ возложено на лицо, требующее возмещения убытков.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 18 Правил № 578 на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Согласно пункту 19 Правил № 578 заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 578 заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя.

Работы в охранной зоне линии связи или линии радиофикации должны выполняться с соблюдением действующих строительных норм, правил и государственных стандартов (пункт 29 Правил № 578).

Согласно пункту 39 Правил № 578 юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны:

а) принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий;

б) обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).

В соответствии с пунктом 48 Правил № 578 в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

В силу пункта 52 Правил № 578 материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

В соответствии с пунктами 2, 3 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной Приказом Министерства связи РСФСР № 208 от 15.06.1992, при исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать: затраты на восстановление повреждения; потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи; штрафные санкции.

При определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как: стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при - ремонте поврежденных объектов; стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов; стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.); оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.); накладные расходы; другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.

Пунктом 4.2 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи утверждена методика расчета потери тарифных доходов от использования каналов телефонной сети общего пользования.

Расчет убытков, представленный истцом, соответствует Правилам № 578, Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.

Доказательства иного размера убытков ответчиком не представлено.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В порядке части 1 статьи 64, статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Статьей 65 того же Кодекса установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. 

Учитывая изложенное, исходя из смысла указанных норм, исследовав совокупность обстоятельств дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Учитывая тот факт, что ответчиком не были соблюдены требования, установленные Правилами № 578, в результате чего истцу был причинен ущерб, доказательств обратному ответчиком суду не представлено, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины взыскиваются с ответчика в пользу истца в силу положений статьи 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альбион» в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» убытки в размере 1 115 754 руб. 10 коп., 24 158 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Ростелеком» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 957 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                       О.Н. Лесникова